安徽省人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告



（十四屆）第十一號



《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法〉辦法》已經(jīng)2023年9月22日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，現(xiàn)予公布，自2023年12月1日起施行。





安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

2023年9月22日





安徽省實(shí)施《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》辦法



（2023年9月22日安徽省第十四屆人民代表大會

常務(wù)委員會第四次會議通過）



第一條 根據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防未成年人犯罪及其相關(guān)活動。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行預(yù)防未成年人犯罪工作職責(zé)，建立相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將預(yù)防未成年人犯罪工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，加強(qiáng)對預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況和預(yù)防未成年人犯罪工作規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。

第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的村民委員會、居民委員會、具有教育功能的單位開展有針對性的預(yù)防未成年人犯罪宣傳和有益于未成年人身心健康的活動。

第五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展預(yù)防未成年人犯罪教育工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。

第六條 網(wǎng)信部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康、誘發(fā)未成年人違法犯罪等活動。

任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)含有危害未成年人身心健康、可能誘發(fā)未成年人違法犯罪的信息，有權(quán)向網(wǎng)信、公安等部門舉報。

第七條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門應(yīng)當(dāng)由專門機(jī)構(gòu)或者經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、熟悉未成年人身心特點(diǎn)的專門人員負(fù)責(zé)預(yù)防未成年人犯罪工作。

專門機(jī)構(gòu)或者專門人員中，應(yīng)當(dāng)有女性工作人員。

第八條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮青少年服務(wù)熱線、婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線等作用，提供與預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)的法律法規(guī)、家庭教育、心理健康等方面的咨詢、幫助，受理或者轉(zhuǎn)介涉及未成年人犯罪的投訴、舉報。

第九條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府及有關(guān)部門開展預(yù)防未成年人犯罪工作。

村民委員會、居民委員會接受委托開展預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)工作的，委托方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要提供條件和經(jīng)費(fèi)。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)及時掌握本轄區(qū)內(nèi)未成年人的監(jiān)護(hù)、就學(xué)和就業(yè)情況，向本轄區(qū)內(nèi)的未成年人及其家庭宣傳有關(guān)政策，并向人民政府及有關(guān)方面反映其意見、要求。

第十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人的預(yù)防犯罪教育負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)當(dāng)針對不同年齡段未成年人的特點(diǎn)開展身心健康、預(yù)防犯罪教育，培養(yǎng)未成年人良好社會公德、家庭美德、個人品德意識和法治意識，提高其自我管控能力。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)支持、配合有關(guān)部門、學(xué)校、村民委員會、居民委員會以及相關(guān)組織對未成年人進(jìn)行管理教育，協(xié)助開展預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)工作。

第十一條 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將法治教育和預(yù)防犯罪教育納入教育教學(xué)計劃和綜合實(shí)踐活動范圍。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展防范欺凌、拐賣、性侵害、人身侵害和網(wǎng)絡(luò)詐騙等方面的法治宣傳教育。

第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校內(nèi)共產(chǎn)主義青年團(tuán)、少年先鋒隊(duì)和學(xué)生會、班委會、家委會等建設(shè)，發(fā)揮其在預(yù)防未成年學(xué)生犯罪教育和學(xué)生欺凌防控等工作中的作用。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教職員工開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)日常安全管理，完善學(xué)生欺凌發(fā)現(xiàn)和處置的工作流程，嚴(yán)格排查并及時消除可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌行為的各種隱患。

教職員工發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生實(shí)施下列行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止：

（一）毆打、推撞、拉扯他人或者以其他方式侵犯他人身體、恐嚇威脅他人；

（二）辱罵、嘲弄他人或者以起侮辱性綽號等方式侵犯他人人格尊嚴(yán)；

（三）搶奪、強(qiáng)行索要或者故意毀壞他人財物；

（四）惡意排斥、孤立他人，影響他人參加學(xué)�；顒踊蛘呱鐣�交往；

（五）通過網(wǎng)絡(luò)等信息傳播方式誹謗詆毀他人、惡意傳播他人隱私；

（六）應(yīng)當(dāng)及時制止的其他行為。

未成年學(xué)生實(shí)施上述行為構(gòu)成欺凌的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形，依法采取相應(yīng)的措施。

第十四條 法治副校長、校外法治輔導(dǎo)員在履職期間應(yīng)當(dāng)做好下列預(yù)防未成年學(xué)生犯罪相關(guān)工作：

（一）配合學(xué)校研究制訂預(yù)防未成年學(xué)生犯罪教育計劃，開展預(yù)防未成年學(xué)生犯罪教育等活動，指導(dǎo)、幫助道德與法治等課程教師開展預(yù)防未成年學(xué)生犯罪教育；

（二）協(xié)助學(xué)校建立健全學(xué)生欺凌、性侵害和暴力傷害的預(yù)防處置機(jī)制、校內(nèi)糾紛解決機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制；

（三）協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)與社區(qū)、家庭以及社會有關(guān)方面的溝通聯(lián)系；

（四）參與校園及其周邊綜合治理；

（五）其他與預(yù)防未成年學(xué)生犯罪相關(guān)的工作。

第十五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際推動青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，將青少年法治教育實(shí)踐基地納入社會實(shí)踐大課堂活動場所范圍。

第十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持觀護(hù)基地建設(shè)，鼓勵社會組織、有關(guān)機(jī)構(gòu)接受公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院等單位的委托，對涉案未成年人開展社會觀護(hù)。

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立專門教育指導(dǎo)委員會，根據(jù)需要合理設(shè)置專門學(xué)校，保證專門教育所需經(jīng)費(fèi)和教育設(shè)施投入，落實(shí)教職工職稱評定和工資等方面待遇。

第十八條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合，根據(jù)未成年社區(qū)矯正對象的年齡、心理特點(diǎn)、發(fā)育需要、成長經(jīng)歷、犯罪原因、家庭監(jiān)護(hù)教育條件，結(jié)合其復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等情況，對其采取有針對性的矯正措施。

第十九條 對在未成年犯管教所服刑的未成年人，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)主動探視；未成年犯管教所也可以根據(jù)需要，通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及其他有利于對其感化、挽救的成年親屬等參與相關(guān)教育活動。

未成年服刑人員的父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒不探視、配合的，其所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、村民委員會或者居民委員會應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行批評教育，要求其改正。

第二十條 決定不起訴、附條件不起訴、免予刑事處罰、刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。

第二十一條 社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織可以按照規(guī)定接受委托，開展下列預(yù)防未成年人犯罪工作：

（一）對有不良行為的未成年人開展干預(yù)服務(wù)；

（二）對有嚴(yán)重不良行為的未成年人開展矯治教育服務(wù)；

（三）對涉案未成年人開展社會調(diào)查服務(wù)；

（四）對違法犯罪未成年人開展幫教服務(wù)；

（五）開展與預(yù)防未成年人犯罪有關(guān)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；

（六）其他受委托開展的預(yù)防未成年人犯罪工作。

社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織接受委托參與預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)工作的，應(yīng)當(dāng)接受委托方的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二十二條 對有不良行為或者嚴(yán)重不良行為的未成年人、社區(qū)矯正對象等特定群體開展服務(wù)的社區(qū)社會組織，可以依法開展社區(qū)預(yù)防未成年人犯罪工作。

第二十三條 鼓勵和支持志愿服務(wù)組織和志愿者參加預(yù)防未成年人犯罪工作，提供心理干預(yù)、法律援助、矯治教育等專業(yè)志愿服務(wù)。

第二十四條 鼓勵開展預(yù)防未成年人犯罪研究，依托大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段加強(qiáng)分析研判和信息共享，促進(jìn)研究成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。開展預(yù)防未成年人犯罪研究的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)個人信息予以保護(hù)。

第二十五條 推動建立健全長三角區(qū)域預(yù)防未成年人犯罪工作協(xié)作機(jī)制，開展預(yù)防未成年人犯罪工作交流與合作，加強(qiáng)相關(guān)工作聯(lián)系和信息共享。

第二十六條 對預(yù)防未成年人犯罪工作有顯著成績的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十八條 本辦法自2023年12月1日起施行。《安徽省預(yù)防未成年人犯罪條例》同時廢止。