廣東省深圳市人大常委會

深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第一〇二號



　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2023年7月27日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年11月1日起施行。



深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年8月2日







深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例

　�。�1999年8月24日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 根據(jù)2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例〉的決定》第一次修正 2009年9月24日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議第一次修訂 根據(jù)2017年10月17日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例〉的決定》第二次修正 2023年7月27日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議第二次修訂）



目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 消防安全責任

　　第三章 火災(zāi)預(yù)防

　　第四章 消防宣傳教育

　　第五章 消防組織

　　第六章 滅火救援

　　第七章 火災(zāi)事故調(diào)查

　　第八章 監(jiān)督檢查

　　第九章 法律責任

　　第十章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 深圳經(jīng)濟特區(qū)消防工作及相關(guān)應(yīng)急救援等活動適用本條例。

　　第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　第四條 市、區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防投入，確保消防工作與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　第五條 市、區(qū)消防安全委員會根據(jù)同級人民政府消防安全有關(guān)職責，并按照消防工作有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決本地區(qū)消防工作中的重大問題，督促成員單位落實本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理責任，組織開展消防安全專項治理、消防安全聯(lián)合檢查、消防工作考核等工作。

　　市、區(qū)消防安全委員會成員由主管消防工作的同級人民政府負責人和相關(guān)部門負責人組成，市、區(qū)消防安全委員會會議由主管消防工作的同級人民政府負責人召集。

　　市、區(qū)消防安全委員會下設(shè)辦公室，由同級消防救援機構(gòu)承擔辦公室的日常事務(wù)。

　　第六條 市、區(qū)應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由同級消防救援機構(gòu)負責實施。

　　市、區(qū)人民政府相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

　　第七條 消防協(xié)會和其他有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立健全行業(yè)消防安全自律機制和管理制度，制定從業(yè)規(guī)范，宣傳消防法律、法規(guī)和專業(yè)知識。

　　第八條 居民委員會應(yīng)當依法協(xié)助市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門做好消防安全網(wǎng)格化管理、火災(zāi)隱患排查整治、應(yīng)急疏散演練、消防宣傳教育等工作，組織開展群眾性的自防自救工作。

　　第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當推動消防科學技術(shù)研究與創(chuàng)新，推廣使用先進消防和應(yīng)急救援科技成果，加強消防救援職業(yè)教育，建立消防救援專業(yè)人才定向培養(yǎng)機制，增強火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。

　　市科技創(chuàng)新部門應(yīng)當將消防科學技術(shù)研究工作納入科技發(fā)展規(guī)劃。

　　第十條 對在火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援等消防工作中做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第十一條 每年11月為消防宣傳月，11月9日為消防宣傳日。

第二章 消防安全責任

　　第十二條 市、區(qū)人民政府履行下列消防安全職責：

　　（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和國家有關(guān)消防工作的方針政策，依法推進消防制度建設(shè)，建立健全并落實消防工作責任制；

　�。ǘ�）研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患或者區(qū)域性火災(zāi)隱患實行掛牌督辦，并推動整改；

　�。ㄈ�）組織開展消防宣傳教育，提高市民消防安全意識；

　�。ㄋ模�將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，支持和保障消防教育培訓、技術(shù)服務(wù)和物防技防等工作；

　�。ㄎ澹�為街道辦事處履行消防安全職責提供保障；

　　（六）建立處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機制，協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；

　�。ㄆ撸┙M織相關(guān)部門開展消防安全聯(lián)合檢查；

　�。ò耍┌凑諊�家有關(guān)消防安全責任制的規(guī)定，組織或者委托同級消防安全委員會對火災(zāi)事故進行調(diào)查處理和必要的延伸調(diào)查處理;

　�。ň牛�對同級人民政府相關(guān)部門、下一級人民政府或者派出機構(gòu)履行消防安全職責情況進行檢查考評，并建立責任追究機制；

　　（十）法律、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責。

　　第十三條 發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T在規(guī)劃制定、調(diào)整和實施工作中，應(yīng)當按照本條例有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)消防安全職責。

　　市場監(jiān)管、住房建設(shè)等部門和消防救援機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責加強對生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　各行業(yè)主管部門應(yīng)當建立健全行業(yè)消防安全標準化管理制度，根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)特點，開展有針對性的消防安全監(jiān)督檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患。

　　第十四條 消防救援機構(gòu)履行下列消防安全職責：

　　（一）承擔綜合性消防救援工作，指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動；

　�。ǘ�）依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，承擔火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作；

　　（三）編制有關(guān)消防專項規(guī)劃，起草消防法規(guī)和規(guī)章草案；

　�。ㄋ模┮婪▽嵤┕�眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

　　（五）依法對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督管理；

　�。�六）負責政府專職消防隊伍建設(shè)管理指導(dǎo)；

　�。ㄆ撸╅_展消防宣傳教育，組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè)和消防演練；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責。

　　第十五條 住房建設(shè)部門履行下列消防安全職責：

　　（一）依法履行建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、竣工驗收消防備案和抽查職能，依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為；

　�。ǘ�）依法對建設(shè)工程施工使用的消防產(chǎn)品和裝修裝飾材料進行監(jiān)督管理；

　�。ㄈ�）建立消防設(shè)計審查、消防驗收和竣工驗收消防備案檔案；

　　（四）法律、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責。

　　第十六條 公安機關(guān)履行下列消防安全職責：

　�。ㄒ唬┮婪ú樘幝殭�(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為；

　　（二）協(xié)助維護消防救援現(xiàn)場治安秩序和保護火災(zāi)事故現(xiàn)場，協(xié)助消防救援機構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責。

　　公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，具體辦法按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 街道辦事處履行下列消防安全職責：

　�。ㄒ唬┞鋵嵪�防安全責任制，負責轄區(qū)消防工作，明確負責消防工作的具體機構(gòu)和人員，保障消防工作經(jīng)費；

　�。ǘ�）根據(jù)國家和廣東省消防工作有關(guān)規(guī)定開展轄區(qū)消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，定期對轄區(qū)消防安全狀況進行評估，評估結(jié)果報區(qū)人民政府，并告知區(qū)消防救援機構(gòu)；

　�。ㄈ�）開展消防宣傳教育，協(xié)助消防救援機構(gòu)組織、管理、培訓消防志愿者和其他公益力量；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)消防工作需要，建立政府專職消防隊或者志愿消防隊；

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)市、區(qū)消防工作部署，落實消防安全網(wǎng)格化管理，開展消防安全專項治理工作和日常消防安全隱患排查治理工作；

　�。�六）協(xié)助消防救援機構(gòu)開展滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查工作，組織做好火災(zāi)事故善后處理工作；

　�。ㄆ撸┲笇�(dǎo)居民委員會做好消防相關(guān)工作；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責；

　　（九）市、區(qū)人民政府交辦的其他消防工作。

　　街道辦事處對轄區(qū)消防安全狀況進行評估，可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展。

　　第十八條 單位履行下列消防安全職責：

　�。ㄒ唬┞鋵嵪�防安全責任制，制定并實施本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案；

　　（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

　�。ㄈ�）對消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當完整準確，并保存五年以上備查；

　�。ㄋ模┍Ｕ鲜枭⑼ǖ�、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準；

　�。ㄎ澹┐_定消防安全重點部位并設(shè)置明顯防火標志；

　　（六）開展消防宣傳教育，組織有針對性的消防演練；

　�。ㄆ撸┍Ｕ舷�防安全管理經(jīng)費；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責。

　　單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全全面負責。單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對本單位的消防安全責任人負責，組織和落實本單位消防安全管理各項具體工作。消防安全責任人和消防安全管理人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定接受消防安全管理培訓。

　　單位組織消防演練的，應(yīng)當提前三個工作日告知轄區(qū)消防救援機構(gòu)，有關(guān)消防救援機構(gòu)可以根據(jù)實際情況給予指導(dǎo)。

　　第十九條 經(jīng)依法確定的消防安全重點單位，城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位，除履行本條例第十八條規(guī)定的消防安全職責外，還應(yīng)當履行下列職責：

　　（一）根據(jù)本單位消防安全實際情況建立相應(yīng)的消防安全管理隊伍，確定消防安全管理人，組織實施本單位消防安全管理工作；

　　（二）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

　�。ㄈ�）對員工進行崗前消防安全培訓，每半年至少組織一次消防安全培訓和消防演練；

　�。ㄋ模┙�立消防檔案，將消防安全管理人員的基本情況，本單位消防設(shè)施配置、維護情況，以及防火巡查情況存檔五年以上備查；

　　（五）法律、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責。

　　第二十條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)人、使用人除履行本條例第十八條、第十九條規(guī)定的消防安全職責外，還應(yīng)當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┐_定消防安全管理人，并由相應(yīng)級別的注冊消防工程師或者具有相關(guān)工程類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員擔任；

　�。ǘ�）建立消防控制室與商戶間雙向信息聯(lián)絡(luò)溝通機制，確保緊急情況下信息暢通、及時響應(yīng)；

　�。ㄈ�）按照有關(guān)規(guī)定在公共區(qū)域開展消防安全提示和消防宣傳；

　　（四）在首層或者主要出入口顯著位置提示安全出口、疏散通道和消防器材的位置；

　　（五）按照防火分區(qū)、樓層確定火災(zāi)疏散引導(dǎo)員；

　�。�六）法律、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責。

　　第二十一條 高層公共建筑的產(chǎn)權(quán)人、使用人，除履行本條例第十八條、第十九條規(guī)定的消防安全職責外，還應(yīng)當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┰陲@著位置公示消防安全管理人的姓名、聯(lián)系方式和消防安全管理職責；

　�。ǘ�）確定禁火禁煙區(qū)域，并設(shè)置明顯標志；

　�。ㄈ�）每年至少進行一次全要素綜合演練；

　　（四）法律、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責。

　　超高層公共建筑應(yīng)當按照有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范設(shè)置避難層，并在顯著位置設(shè)置標識，指示避難層的位置。

　　第二十二條 公共娛樂場所經(jīng)營者除履行本條例第十八條、第十九條規(guī)定的消防安全職責外，還應(yīng)當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營場所的室內(nèi)裝修裝飾按照消防技術(shù)標準使用不燃、難燃材料；

　�。ǘ�）營業(yè)時不得超過額定人數(shù)；

　�。ㄈ�）不得在經(jīng)營場所內(nèi)存放、使用易燃易爆危險品；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責。

　　第二十三條 公共交通經(jīng)營者除履行本條例第十八條規(guī)定的消防安全職責外，還應(yīng)當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┰诠�共交通工具上配置消防器材和逃生工具等，并安裝或者擺放在明顯且便于取用的位置；

　　（二）定期對公共交通工具的門窗開關(guān)、滅火器材和逃生工具等進行檢查維護；

　�。ㄈ�）定期對公共交通工具的電氣線路進行檢測，避免電氣線路發(fā)熱過度導(dǎo)致自燃；

　�。ㄋ模┒ㄆ趯λ境巳藛T進行消防安全培訓和應(yīng)急演練；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責。

　　公共交通工具發(fā)生火災(zāi)危險時，司乘人員應(yīng)當立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。

　　第二十四條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責：

　　（一）建立健全消防安全制度，明確消防安全責任；

　�。ǘ�）定期開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)消防違法行為的，立即制止，制止無效的，及時報告消防救援機構(gòu)或者街道辦事處；

　�。ㄋ模┞鋵嵪�防車通道標志、標識、標線管理，保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

　�。ㄎ澹┕芾怼⒕S護物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施、器材，保障消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效；

　�。�六）負責物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動自行車、電動摩托車及其蓄電池停放、放置、充電等行為的消防安全管理；

　　（七）開展消防宣傳教育，每年至少組織一次消防演練；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責。

　　非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行相應(yīng)的消防安全職責。

　　未委托物業(yè)服務(wù)人提供物業(yè)管理服務(wù)的，街道辦事處應(yīng)當組織協(xié)調(diào)其共用消防設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維護管理工作；居民委員會應(yīng)當組織物業(yè)業(yè)主或者使用人簽訂社區(qū)防火公約，明確消防安全管理責任，履行相關(guān)義務(wù)，進行消防安全自我管理。

　　第二十五條 建筑物或者場所出租使用的，出租人應(yīng)當確保出租的建筑物或者場所及其燃氣、電力設(shè)施符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和消防技術(shù)標準；承租人不得擅自改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)，降低房屋消防安全標準。

　　出租人與承租人應(yīng)當以書面形式明確雙方的消防安全責任；未以書面形式明確的，出租人對公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施等進行統(tǒng)一管理，承租人對使用范圍內(nèi)的消防安全負責。

　　出租人或者承租人發(fā)現(xiàn)出租房屋存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當及時消除。出租人發(fā)現(xiàn)承租人有消防安全違法行為，應(yīng)當及時制止；制止無效的，及時報告消防救援機構(gòu)或者街道辦事處。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

　　第二十六條 市消防救援機構(gòu)應(yīng)當會同市發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、交通運輸、應(yīng)急管理等部門按照統(tǒng)籌兼顧、科學合理、與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的原則，制定本市消防專項規(guī)劃，并將其納入國土空間規(guī)劃。

　　消防專項規(guī)劃應(yīng)當包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、消防車通道、消防裝備、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容。

　　第二十七條 市、區(qū)人民政府和消防救援機構(gòu)應(yīng)當推動智慧消防建設(shè)，建立消防大數(shù)據(jù)平臺，為火災(zāi)預(yù)防、區(qū)域火災(zāi)風險評估、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

　　第二十八條 市、區(qū)人民政府相關(guān)部門、消防救援機構(gòu)和供水、供電、供氣、通信等公用事業(yè)單位應(yīng)當共享與消防安全相關(guān)監(jiān)管和服務(wù)信息。

　　第二十九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負首要責任。設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負主體責任。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔相應(yīng)的個人責任。

　　第三十條 住房建設(shè)部門實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、竣工驗收消防備案和抽查時，可以委托有關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行技術(shù)審查、現(xiàn)場檢查和綜合評定。

　　前款規(guī)定的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照建設(shè)工程法律、法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和國家有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對出具的意見或者報告承擔相應(yīng)的法律責任。

　　住房建設(shè)部門應(yīng)當及時將建設(shè)工程消防驗收、竣工驗收消防備案和抽查情況告知同級消防救援機構(gòu)和建設(shè)工程所屬的街道辦事處，并與同級消防救援機構(gòu)共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。

　　第三十一條 建設(shè)工程的設(shè)計單位可以按照簽訂建設(shè)工程設(shè)計合同時的消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計。

　　第三十二條 符合原建造、改造時消防技術(shù)要求的既有建筑改造利用，適用最新國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準確有困難的，可以調(diào)整適用最新國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，但是不得低于原建造、改造時適用的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。

　　連片改造中綜合運用消防新技術(shù)、新設(shè)備、加強性管理措施等保障消防安全的，住房建設(shè)部門應(yīng)當會同消防救援機構(gòu)等相關(guān)單位組織特殊消防設(shè)計專家評審論證。

　　第三十三條 對于按照國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門規(guī)定實行竣工驗收消防備案和抽查的建設(shè)工程，有下列情形之一的，可以由市住房建設(shè)部門組織專家評審，并邀請市消防救援機構(gòu)列席：

　　（一）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有規(guī)定，需要采用國際標準或者境外標準的；

　�。ǘ�）消防設(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準規(guī)定的。

　　專家評審的程序，按照國家建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　專家評審的結(jié)果可以作為建筑消防設(shè)計審查驗收的依據(jù)。

　　第三十四條 建設(shè)單位向住房建設(shè)部門申請消防設(shè)計審查，應(yīng)當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┫�防設(shè)計審查申請表；

　�。ǘ�）消防設(shè)計文件。

　　第三十五條 建設(shè)單位向住房建設(shè)部門申請消防驗收、辦理竣工驗收消防備案，應(yīng)當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┫�防驗收申請表；

　�。ǘ�）含有消防查驗報告的工程竣工驗收報告；

　�。ㄈ�）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。

　　第三十六條 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前應(yīng)當向消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查，未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可的，不得投入使用、營業(yè)。

　　申請人選擇告知承諾方式辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全許可，申請材料齊全、符合法定形式的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當當場予以許可，并自許可之日起二十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，進行現(xiàn)場核查。

　　申請人選擇不采用告知承諾方式辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全許可的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起五個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，對該場所進行檢查，并自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否予以許可的決定。

　　第三十七條 公眾聚集場所的經(jīng)營者應(yīng)當就下列消防安全事項向社會作出承諾，并在經(jīng)營場所顯著位置進行公開：

　　（一）疏散通道、安全出口保持暢通；

　�。ǘ�）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，并確保完好有效；

　�。ㄈ�）經(jīng)營場所內(nèi)的裝修裝飾材料按照消防技術(shù)標準使用不燃、難燃材料；

　　（四）發(fā)生火災(zāi)時有專門工作人員組織、引導(dǎo)人員疏散。

　　第三十八條 公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當符合城市發(fā)展需要，需要配置、增建、改建或者進行技術(shù)改造的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當書面報告同級人民政府批準后，由同級人民政府組織實施。

　　生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所影響公共安全需要搬遷的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當及時組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。

　　第三十九條 市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展的實際情況，對城中村既有建筑物的消防安全制定相應(yīng)的具體消防技術(shù)規(guī)范。

　　區(qū)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強對城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要改造公共消防設(shè)施，配備必要的消防裝備。城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)的公共消防設(shè)施和消防裝備由街道辦事處組織管理和維護。

　　第四十條 農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑由區(qū)人民政府負責安全納管。區(qū)人民政府應(yīng)當組織開展歷史遺留違法建筑消防安全隱患排查，經(jīng)排查存在消防安全隱患的，應(yīng)當責令限期整改。具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第四十一條 容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，應(yīng)當建立消防安全評估制度，由符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展評估，評估結(jié)果向社會公開。

　　鼓勵火災(zāi)高危單位聘請注冊消防工程師參與消防工作。

　　第四十二條 鼓勵單位投保火災(zāi)相關(guān)保險，火災(zāi)高危單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責任保險。

　　保險機構(gòu)可以對投保單位開展消防安全風險評估，將火災(zāi)相關(guān)保險費率和單位消防安全狀況聯(lián)系浮動，促進投保單位提高消防安全管理水平。

　　第四十三條 設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和需要聯(lián)動控制消防設(shè)備的建筑應(yīng)當設(shè)置消防控制室。

　　消防控制室應(yīng)當由其管理單位實行二十四小時值班制度，每班不少于兩人；能夠通過城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)遠程操作消防控制室所有控制功能的，每班不少于一人。

　　消防控制室值班操作人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟練掌握火警處置程序和要求，依法履行相關(guān)崗位職責。

　　消防控制室內(nèi)應(yīng)當放置有關(guān)建筑竣工后的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖和安全出口布置圖、重點部位位置圖等。

　　第四十四條 符合國家消防技術(shù)服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以提供消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等方面的技術(shù)服務(wù)，并對所提供的技術(shù)服務(wù)承擔相應(yīng)的法律責任。

　　消防救援機構(gòu)按照國家消防技術(shù)服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，通過消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理平臺，采用專項抽查、監(jiān)督檢查、執(zhí)業(yè)能力測評、信用監(jiān)管等形式，對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員實施監(jiān)督管理。

　　第四十五條 任何單位和個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

　　同一建筑物由兩個以上產(chǎn)權(quán)人、使用人管理或者使用的，不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施。

　　第四十六條 禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　　第四十七條 鼓勵應(yīng)用消防遠程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等物防技防措施，提升消防安全管理水平。

　　大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑、公共娛樂場所、文物保護單位等消防安全重點單位，應(yīng)當按照消防技術(shù)標準，為其非消防用電負荷設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

　　鼓勵居民在住宅戶內(nèi)安裝獨立式火災(zāi)探測報警器，配備消防器材。

　　第四十八條 除本條例第四十五條第一款規(guī)定外，禁止電動自行車、電動摩托車及其蓄電池在下列地點停放、放置或者充電：

　�。ㄒ唬┕�共門廳、樓梯間、電梯轎廂；

　　（二）用于居住、辦公等人員聚集的室內(nèi)場所以及其他不符合消防安全條件的室內(nèi)場所；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定禁止停放、放置、充電的其他地點。

　　擬建、在建的住宅小區(qū)、住宅建筑和人員密集場所等建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)置電動自行車、電動摩托車集中停放、充電場所，配置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施，或者滿足防火間距的要求。

　　既有建筑場所的產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當按照消防技術(shù)標準，設(shè)置或者改造電動自行車、電動摩托車集中停放、充電場所。無法設(shè)置電動自行車、電動摩托車集中停放、充電場所的，區(qū)人民政府應(yīng)當優(yōu)先就近規(guī)劃建設(shè)公共的電動自行車、電動摩托車集中停放、充電場所。

第四章 消防宣傳教育

　　第四十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強公益性消防科普宣傳教育培訓場所建設(shè)，并納入民生工程。

　　市、區(qū)人民政府各部門及其他依法具有行政管理或者公共服務(wù)職能的組織應(yīng)當按照各自職責，結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點開展消防安全教育培訓工作，并納入相關(guān)工作考核內(nèi)容。

　　第五十條 應(yīng)急管理部門和消防救援機構(gòu)應(yīng)當加強消防法律、法規(guī)和消防安全知識的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。

　　負有消防監(jiān)管執(zhí)法職能的部門應(yīng)當每年制定消防宣傳教育計劃，采取多種形式開展消防宣傳教育活動。

　　消防救援機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)實際需要，建立和完善消防宣傳開放站和消防安全示范點，開展消防宣傳教育工作。

　　第五十一條 市、區(qū)教育部門應(yīng)當指導(dǎo)和監(jiān)督學校做好消防安全教育工作，并納入工作考核范圍。

　　第五十二條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門、有關(guān)職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)當將消防安全納入職業(yè)教育培訓。

　　第五十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次對本單位全體員工的消防安全知識培訓。

　　國家和廣東省對消防安全重點單位的消防宣傳教育另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十四條 各級各類學校應(yīng)當針對不同年齡階段學生的認知特點，開展下列消防教育工作：

　�。ㄒ唬�將消防安全教育納入教育課程體系；

　�。ǘ�）在開學初、寒暑假前、學生軍訓期間，開展專題消防教育；

　�。ㄈ�）結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行有針對性的消防安全教育；

　　（四）組織學生到當?shù)叵�防宣傳開放站參觀體驗；

　�。ㄎ澹┟繉W年至少組織學生開展一次應(yīng)急疏散演練；

　�。�六）對寄宿學生開展經(jīng)常性的安全用火、用電知識教育，定期開展應(yīng)急疏散演練。

　　學前教育機構(gòu)應(yīng)當采取適合幼兒特點的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

　　消防救援機構(gòu)應(yīng)當加強對學校、學前教育機構(gòu)的消防安全教育活動指導(dǎo)，每年安排工作人員為全市中小學講授至少一節(jié)消防安全課。

　　第五十五條 公共交通工具和公眾聚集場所經(jīng)營者，應(yīng)當利用廣告媒體、廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等形式宣傳消防法律、法規(guī)和消防知識，刊播公益廣告。

　　第五十六條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等公共媒體應(yīng)當面向社會進行消防宣傳教育，并按照有關(guān)規(guī)定免費刊播消防救援機構(gòu)提供的消防公益廣告。

　　第五十七條 年滿十四周歲、在本市居住的人員，經(jīng)市消防救援機構(gòu)培訓合格后，可以成為消防志愿者，由市消防救援機構(gòu)和市志愿者聯(lián)合會聯(lián)合頒發(fā)證書。

　　消防志愿者可以參與消防宣傳活動，并對本市消防安全工作提出意見和建議。

　　消防救援機構(gòu)應(yīng)當每年對消防志愿者進行一次消防安全知識培訓，其所在單位應(yīng)當予以支持。

　　消防志愿者對本市消防安全工作作出突出貢獻的，由市消防救援機構(gòu)和市志愿者聯(lián)合會按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。

第五章 消防組織

　　第五十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當按照國家和廣東省有關(guān)規(guī)定，發(fā)展以國家綜合性消防救援隊伍為主體，以專職消防隊和志愿消防隊為補充的消防組織，保障其與消防工作的需要相適應(yīng)。

　　第五十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，建設(shè)下列消防救援專業(yè)力量：

　�。ㄒ唬┙�立政府專職消防隊，并配備消防救援裝備；

　�。ǘ�）根據(jù)實際需要建設(shè)消防救援指揮中心、訓練基地和物資儲備基地；

　�。ㄈ�）建設(shè)高層、地下、石油化工、山岳、水域、地質(zhì)災(zāi)害、航空、核生化等消防救援專業(yè)力量，并將其納入突發(fā)事件應(yīng)急機制。

　　區(qū)人民政府可以根據(jù)構(gòu)建網(wǎng)格化快速滅火救援體系的需要，在街道、社區(qū)以小型消防站的形式建立政府專職消防隊。

　　第六十條 政府專職消防隊履行下列職責：

　�。ㄒ唬﹨⑴c火災(zāi)撲救，按照國家有關(guān)規(guī)定承擔重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；

　�。ǘ�）開展消防安全巡查，勸阻消防違法行為，及時消除火災(zāi)隱患；

　　（三）開展消防法律、法規(guī)和消防安全知識宣傳；

　　（四）法律、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他消防工作職責。

　　第六十一條 下列單位應(yīng)當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災(zāi)撲救工作：

　�。ㄒ唬┐笮秃嗽O(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口；

　　（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；

　�。ㄈ�）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

　�。ㄋ模┑谝豁棥⒌诙�項、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊較遠的其他大型企業(yè)；

　�。ㄎ澹┚嚯x國家綜合性消防救援隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。

　　第六十二條 大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑和地下公共建筑產(chǎn)權(quán)人或者管理人根據(jù)需要建立單位專職消防隊或者志愿消防隊。

　　城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點區(qū)域的管理單位應(yīng)當建立適合自身需要的單位專職消防隊或者志愿消防隊，承擔管理區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)撲救工作。

　　第六十三條 鼓勵單位、居民委員會和群眾根據(jù)需要組建志愿消防隊。單位和居民委員會可以以微型消防站的形式建立志愿消防隊。

　　第六十四條 市、區(qū)消防救援機構(gòu)應(yīng)當對政府專職消防隊進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一訓練和統(tǒng)一調(diào)度，對單位專職消防隊、志愿消防隊進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓和調(diào)度。

　　專職消防隊隊員經(jīng)專業(yè)培訓合格后方可上崗。

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