廣東省廣州市人大常委會

廣州市第十六屆人民代表大會常務委員會公告（第19號）


　　廣州市第十六屆人民代表大會常務委員會第十四次會議于2023年5月24日表決通過《廣州市餐飲場所污染防治規(guī)定》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2023年7月27日批準，現(xiàn)予公布，自2023年8月15日起施行。

廣州市人民代表大會常務委員會

2023年8月4日





廣東省人民代表大會常務委員會關于批準《廣州市餐飲場所污染防治規(guī)定》的決定

（2023年7月27日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過）

　　廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議審查了廣州市人民代表大會常務委員會報請批準的《廣州市餐飲場所污染防治規(guī)定》，該規(guī)定與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準，由廣州市人民代表大會常務委員會公布施行。



廣州市餐飲場所污染防治規(guī)定

　　（2023年5月24日廣州市第十六屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 2023年7月27日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準）

　　第一條 為了防治餐飲場所污染，保障公眾健康，促進餐飲業(yè)綠色發(fā)展，保護和改善環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內餐飲場所的污染防治及相關監(jiān)督管理活動。

　　餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、運輸、處理及相關監(jiān)督管理活動按照國家、省、市餐廚垃圾管理的相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 市、區(qū)人民政府應當加強對餐飲場所污染防治工作的組織領導，及時協(xié)調、解決餐飲場所污染防治工作中的重大事項，督促有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。

　　第四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門負責本市餐飲場所污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并組織實施本規(guī)定。

　　市場監(jiān)督管理、水務、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、商務、公安、城市管理綜合執(zhí)法等部門和消防救援機構按照各自職責做好餐飲場所污染防治工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織依職責協(xié)助相關部門做好本區(qū)域內的餐飲場所污染防治工作。

　　第五條 環(huán)境保護、餐飲等行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律管理，制定餐飲行業(yè)相關自律公約和團體標準，推廣餐飲污染防治先進技術和方法，督促會員采取有效措施防止和減少餐飲場所污染。

　　第六條 餐飲服務經(jīng)營者應當執(zhí)行國家、省、市污染物排放標準和技術規(guī)范，防止和減少餐飲場所污染，接受相關部門的監(jiān)督管理。

　　第七條 餐飲場所應當按照規(guī)定使用燃氣、電、太陽能等清潔能源，禁止燃用煤炭等高污染燃料。

　　餐飲場所推廣使用節(jié)能爐具、無煙爐具。

　　第八條 各級人民政府及其有關部門和社會團體、學校、居民委員會、村民委員會、新聞媒體應當加強餐飲場所污染防治宣傳，普及相關法律、法規(guī)和科學知識，提高公民生態(tài)環(huán)境保護意識。

　　第九條 市、區(qū)人民政府應當傳承和發(fā)揚地方飲食文化傳統(tǒng)，科學規(guī)劃和組織建設具有地方特色的美食街區(qū)。

　　美食街區(qū)應當根據(jù)管理要求建設專門的油煙、污水集中處理設施。

　　第十條 禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目，但不產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的甜品、燉品、糕點、包點、冷熱飲品、涼茶、食品復熱等餐飲服務項目除外。

　　法律、法規(guī)對餐飲場所選址另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十一條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應當編制和公布餐飲場所污染防治指引。餐飲場所污染防治指引應當包括餐飲場所選址要求、污染防治相關要求、行政處罰風險等信息。

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為餐飲場所的選址及其污染防治提供宣傳和指引服務，向餐飲服務項目投資者、場地業(yè)主、物業(yè)服務人、房地產(chǎn)中介服務機構、餐飲行業(yè)協(xié)會提供餐飲場所污染防治指引。

　　市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設部門以及消防救援機構在受理新建、改建、擴建餐飲服務項目相關行政許可申請時，以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在辦理房屋租賃登記備案時，應當主動向申請人提供餐飲場所污染防治指引。

　　餐飲服務經(jīng)營者無法判斷經(jīng)營行為是否符合餐飲場所選址等要求的，可以向市生態(tài)環(huán)境主管部門咨詢，市生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時答復。

　　第十二條 網(wǎng)絡餐飲服務平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)入駐平臺的餐飲場所實際地址與經(jīng)營許可證登記地址不相符的，應當及時報告市生態(tài)環(huán)境主管部門、市場監(jiān)督管理部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門、市場監(jiān)督管理部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)入駐平臺的餐飲場所不符合選址要求的，應當依法處理并告知網(wǎng)絡餐飲服務平臺經(jīng)營者按照處理意見停止為其提供平臺服務。

　　第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售、銷售新建商住綜合樓的，對不符合餐飲場所選址要求的商鋪，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當書面告知買受人不得用于產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

　　出租人、出借人應當書面提醒承租人、承借人在將場地用于經(jīng)營餐飲服務項目前，向市生態(tài)環(huán)境主管部門咨詢該場地是否符合餐飲場所選址要求。發(fā)現(xiàn)承租人、承借人在不符合選址要求的場地經(jīng)營產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，出租人、出借人應當及時向市生態(tài)環(huán)境主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告，并協(xié)助依法處理。

　　第十四條 新建、改建、擴建具有餐飲服務功能的建設項目，應當按照規(guī)定預留污染防治設施安裝及監(jiān)測采樣位置，依法配套安裝餐飲場所專用煙道、油煙凈化、異味處理、排水與污水處理、隔聲降噪減振等污染防治設施。

　　設計單位應當在建筑施工圖設計文件中對已具備設置餐飲功能的情況予以標注，明確專用煙道所在位置、尺寸、噪聲、設計流速以及設計排煙量等工藝參數(shù)。施工圖設計文件經(jīng)依法審查合格后，方可作為建設工程施工的依據(jù)。

　　第十五條 專用煙道油煙排放口設置高度及與周圍居民住宅樓等建筑物距離控制應當符合要求，排放口朝向應當避開易受影響的建筑物或者人行通道，嚴禁封堵、改變專用煙道和向城市地下排水管道排放油煙。

　　加裝專用煙道具體標準和程序，由市住房和城鄉(xiāng)建設部門制定后向社會公布。

　　第十六條 餐飲服務經(jīng)營者應當對專用煙道進行維護和管理。兩個及以上的餐飲場所共同使用一個專用煙道的，餐飲服務經(jīng)營者應當委托或者共同履行專用煙道管理責任。

　　第十七條 排放油煙的餐飲場所應當安裝與其經(jīng)營規(guī)模、烹制工藝相匹配的油煙凈化設施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放；產(chǎn)生異味的餐飲場所還應當安裝異味處理設施并保持正常使用；大中型餐飲場所還應當安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設備；其他餐飲場所至少每年自行或者委托具備相應資質的監(jiān)測機構開展一次油煙監(jiān)測并如實記錄，記錄材料保存期限不少于一年。

　　餐飲場所油煙污染物排放口的采樣點、采樣平臺設置應當按照國家和地方油煙排放的標準和規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 餐飲服務經(jīng)營者應當對專用煙道、油煙凈化設施和異味處理設施進行維護保養(yǎng)，保持設施正常使用，自行或者委托第三方單位每季度對專用煙道、油煙凈化和異味處理設施進行一次清洗維護并如實記錄，記錄材料保存期限不少于一年。

　　第十九條 餐飲場所產(chǎn)生的污水排入公共污水設施的，其含油污水應當經(jīng)隔油、隔渣、油水分離裝置進行預處理，符合國家和地方關于污水排入公共污水設施水質有關標準和規(guī)定后方可排放。

　　餐飲場所位于公共污水設施覆蓋區(qū)域外的，餐飲服務經(jīng)營者應當配套建設并管理維護污水處理設施，對含油污水進行隔油、隔渣、油水分離和生化處理，符合國家和地方關于水污染物排放有關標準和規(guī)定后方可排放。

　　水務、生態(tài)環(huán)境部門應當依職責加強對餐飲場所排水水量、水質的監(jiān)督檢查。

　　第二十條 餐飲場所的噪聲排放應當符合國家和地方規(guī)定的噪聲排放標準。

　　餐飲服務經(jīng)營者應當科學合理安裝排風機、鼓風機、冷卻塔、空調器等產(chǎn)生噪聲的設備，采取隔聲降噪減振措施，定期保養(yǎng)維護。

　　餐飲服務經(jīng)營者不得使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復發(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳；容易產(chǎn)生社會生活噪聲污染的餐飲場所應當對房頂、墻體、地面、門窗、管道等場所不同部位采取隔聲降噪減振措施，每年對餐飲場所開展一次噪聲監(jiān)測并如實記錄，記錄材料保存期限不少于一年。

　　第二十一條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應當通過網(wǎng)上政務服務平臺提供餐飲場所污染防治相關法律法規(guī)、選址指引、知識培訓等信息查詢服務。

　　市場監(jiān)督管理部門及消防救援機構應當將餐飲服務項目相關的行政許可信息通過政務大數(shù)據(jù)中心或者以抄告形式與市生態(tài)環(huán)境主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處共享。

　　第二十二條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立餐飲場所污染防治日常巡查制度，指導生態(tài)環(huán)境保護檢查人員開展巡查工作。生態(tài)環(huán)境保護檢查人員在巡查中主動采集餐飲場所的數(shù)量、類型、位置、空間結構、環(huán)保設施設備情況、污染特征等方面的信息數(shù)據(jù)，記錄餐飲場所選址、證照辦理、專用煙道、油煙凈化設施、異味處理設施、排水與污水處理設施和隔聲降噪減振設施的安裝、使用和清洗、隔音降噪減振措施的實施和油煙、噪聲監(jiān)測等情況，對餐飲服務經(jīng)營者進行提醒、督促。

　　第二十三條 單位和個人有權對違反生態(tài)環(huán)境保護有關法律法規(guī)的餐飲經(jīng)營行為進行投訴、舉報。

　　生態(tài)環(huán)境、水務等部門應當公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等舉報途徑。

　　生態(tài)環(huán)境、水務等部門接到投訴、舉報后，應當按照法定權限和程序進行處理，并將處理結果反饋投訴、舉報人。經(jīng)查證屬實的按照有關規(guī)定給予獎勵。

　　第二十四條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關規(guī)定處理。

　　第二十五條 違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定，封堵、改變專用煙道或者向城市地下排水管道排放油煙的，依照《廣東省大氣污染防治條例》的有關規(guī)定處理。

　　第二十六條 違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定，未按照要求安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關規(guī)定處理。

　　違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定，未規(guī)范設置餐飲場所油煙污染物排放口的采樣點、采樣平臺的，依照《廣東省環(huán)境保護條例》的有關規(guī)定處理。

　　第二十七條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未依法清洗維護專用煙道、油煙凈化設施和異味處理設施，或者未依法保存記錄材料的，依照《廣東省環(huán)境保護條例》的有關規(guī)定處理。

　　第二十八條 違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定，餐飲場所未按照規(guī)定將污水排入公共污水設施的，依照《廣州市排水條例》的有關規(guī)定處理。

　　違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，餐飲場所位于公共污水設施覆蓋區(qū)域外的，餐飲服務經(jīng)營者超過水污染物排放標準排放水污染物的，依照《中華人民共和國水污染防治法》的有關規(guī)定處理。

　　第二十九條 餐飲服務經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》的有關規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┰肼暸欧懦�過國家和地方標準的；

　�。ǘ�）使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復發(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳的；

　�。ㄈ�）未對餐飲服務經(jīng)營活動中產(chǎn)生的噪聲采取有效措施造成噪聲污染的。

　　第三十條 各級人民政府、市生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門及其工作人員在餐飲場所污染防治監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條 本規(guī)定所稱餐飲場所是指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等經(jīng)營活動，向消費者提供食品、消費場所和設施的服務場所。

　　第三十二條 本規(guī)定自2023年8月15日起施行。