廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例
廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例
廣東省人大常委會
廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例
廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
（第10號）
《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年9月27日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》公布，自2023年11月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2023年9月27日
廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例
（2006年12月1日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2023年9月27日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂）
第一章 總 則
第一條 為了保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效預(yù)防未成年人違法犯罪，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 預(yù)防未成年人犯罪，立足于教育和保護(hù)未成年人相結(jié)合，堅持預(yù)防為主、提前干預(yù)，結(jié)合未成年人不同年齡的生理、心理特點，對未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時進(jìn)行分級預(yù)防、干預(yù)和矯治。
開展預(yù)防未成年人犯罪工作，應(yīng)當(dāng)尊重未成年人人格尊嚴(yán)，保護(hù)未成年人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和個人信息等合法權(quán)益。
第三條 預(yù)防未成年人犯罪，是全社會的共同責(zé)任，在各級人民政府的組織下實行綜合治理。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動建立健全預(yù)防未成年人犯罪綜合治理工作機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)預(yù)防未成年人犯罪能力建設(shè)。
國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會、學(xué)校、家庭等各負(fù)其責(zé)、相互配合，共同做好預(yù)防未成年人犯罪工作，及時消除滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素，為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
鼓勵社會工作者、心理咨詢師、律師等依法參與預(yù)防未成年人犯罪工作。
第四條 各級人民政府在預(yù)防未成年人犯罪方面的工作職責(zé)是：
�。ㄒ唬┲贫A(yù)防未成年人犯罪工作規(guī)劃；
�。ǘ┙M織有關(guān)部門、人民團(tuán)體和社會組織開展預(yù)防未成年人犯罪工作；
（三）為預(yù)防未成年人犯罪工作提供政策支持和經(jīng)費(fèi)保障；
（四）對預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃的實施情況進(jìn)行檢查；
�。ㄎ澹┙M織開展預(yù)防未成年人犯罪宣傳教育，總結(jié)、推廣預(yù)防未成年人犯罪工作的經(jīng)驗；
�。⿲︻A(yù)防未成年人犯罪工作有顯著成績的組織和個人，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；
（七）其他預(yù)防未成年人犯罪工作職責(zé)。
公安、教育、民政、人力資源社會保障、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信、衛(wèi)生健康、新聞出版、電影、廣播電視、司法行政、通信管理等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)做好預(yù)防未成年人犯罪工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會、居民委員會做好預(yù)防未成年人犯罪工作。
第五條 縣級以上人民政府建立由政府有關(guān)部門、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會等單位組成的預(yù)防未成年人犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促各有關(guān)部門依法履行預(yù)防未成年人犯罪工作職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決預(yù)防未成年人犯罪工作中的重大問題。
第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)推動建立粵港澳預(yù)防未成年人犯罪工作協(xié)作機(jī)制，建立健全省內(nèi)跨行政區(qū)域的預(yù)防未成年人犯罪工作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪工作的交流與合作。
第七條 各級人民政府、學(xué)校、未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，保障未成年人受教育的權(quán)利，保證適齡未成年人按時入學(xué)接受義務(wù)教育，防止未成年人因失學(xué)而導(dǎo)致違法犯罪。
第八條 接受專門教育、專門矯治教育、社區(qū)矯正、社會觀護(hù)，被采取戒毒措施，刑滿釋放的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等的權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。
第二章 預(yù)防支持體系
第九條 縣級以上人民政府、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪工作支持體系建設(shè)，培育、引導(dǎo)和規(guī)范有關(guān)社會組織、社會工作者參與預(yù)防未成年人犯罪工作。
共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會、青年聯(lián)合會、學(xué)生聯(lián)合會、少年先鋒隊以及有關(guān)社會組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門、人民檢察院和人民法院加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪工作支持體系建設(shè)。
有關(guān)部門和單位根據(jù)工作需要，可以通過政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展預(yù)防未成年人犯罪的宣傳教育、家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)和司法社會服務(wù)等工作。
有關(guān)部門和單位根據(jù)工作需要，支持和引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、慈善組織等依法參與預(yù)防未成年人犯罪工作。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動預(yù)防未成年人犯罪工作信息化建設(shè)，組織有關(guān)部門建立預(yù)防未成年人犯罪工作信息共享和犯罪預(yù)警機(jī)制。
第十一條 公安、民政、司法行政、人力資源社會保障等有關(guān)部門、人民檢察院、人民法院以及共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)防未成年人犯罪工作需要，加強(qiáng)未成年人司法社會工作專業(yè)人才、志愿者服務(wù)隊伍建設(shè)，健全未成年人司法社會工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)、薪酬保障、考核評估、表彰獎勵等機(jī)制，加強(qiáng)對未成年人警務(wù)、檢察、審判、執(zhí)行等工作的社會支持。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心、青少年活動中心、法治教育實踐基地、企業(yè)事業(yè)單位等資源，設(shè)置至少一處預(yù)防未成年人犯罪服務(wù)站點，為專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展預(yù)防未成年人犯罪工作提供條件。
第十三條 網(wǎng)信、新聞出版、教育、公安、人力資源社會保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視、電影、通信管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好預(yù)防未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)工作，宣傳普及預(yù)防非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪等方面的知識，依法查處涉未成年人網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立便捷、合理、有效的投訴和舉報渠道，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理涉及未成年人的投訴、舉報。發(fā)現(xiàn)可能涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時向網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門報告。
第十四條 12355青少年綜合服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)受理可能涉及未成年人犯罪的咨詢與求助，建立健全分級分類處置的協(xié)調(diào)工作機(jī)制和結(jié)果評估制度。
12355青少年綜合服務(wù)平臺發(fā)現(xiàn)未成年人實施不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)介有關(guān)部門進(jìn)行干預(yù)；可能存在犯罪行為或者未成年人遭受不法侵害的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報告。
鼓勵和支持國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位以及社會工作者、心理咨詢師、律師等通過12355青少年綜合服務(wù)平臺提供預(yù)防未成年人違法犯罪方面的咨詢、幫助。
第十五條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在街道、集市、機(jī)場、碼頭、車站等公共場所提供救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的地點、電話，以及12355青少年綜合服務(wù)平臺電話、未成年人維權(quán)服務(wù)電話、報警電話等信息。
第三章 預(yù)防犯罪的教育
第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)預(yù)防未成年人犯罪教育工作，健全家庭學(xué)校社會協(xié)同教育機(jī)制。
預(yù)防未成年人犯罪法治宣傳教育，實行國家機(jī)關(guān)誰主管誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法責(zé)任制。各級人民政府、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職責(zé)，加強(qiáng)對未成年人的法治宣傳教育。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)未成年人法治宣傳教育工作。
第十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人的預(yù)防犯罪教育負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，采取以下預(yù)防未成年人犯罪教育措施：
�。ㄒ唬淞�(yōu)良家風(fēng)，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好品德和行為習(xí)慣，為未成年人創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境；
�。ǘ╆P(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求，經(jīng)常與未成年人進(jìn)行思想交流，鼓勵、支持未成年人參加各種有益身心健康的活動；
�。ㄈ⿲W(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，培養(yǎng)未成年人的法治意識和是非觀念，提高未成年人抵制不良信息和不法侵害的意識和能力；
�。ㄋ模┙逃鸵龑�(dǎo)未成年人閱讀、觀看或者收聽健康向上的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)信息等；
�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)未成年人心理或者行為異常的，及時了解情況并進(jìn)行教育、引導(dǎo)和勸誡，必要時送相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)診治；
�。┲鲃咏邮芗彝ソ逃笇�(dǎo)，提升監(jiān)護(hù)能力。
共同生活的具有完全民事行為能力的其他成年家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實施家庭教育。
第十八條 縣級以上人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況和需要，通過多種途徑和方式確定家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源，推動覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。
教育行政部門、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施，為留守未成年人家庭、困境未成年人家庭、遭受家庭暴力或者違法犯罪侵害的未成年人家庭、離異或者單親的未成年人家庭等實施家庭教育提供服務(wù)，引導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人積極關(guān)注未成年人身心健康狀況、加強(qiáng)親情關(guān)愛。
家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為履行預(yù)防未成年人犯罪等教育責(zé)任存在一定困難的家庭，提供家庭教育指導(dǎo)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系制度，通過成立家長委員會、家長會、家訪等方式，及時反映和了解未成年人的情況，指導(dǎo)、幫助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)科學(xué)的家庭教育方法和預(yù)防未成年人犯罪教育的相關(guān)知識。
第十九條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人離開未成年人外出務(wù)工的，或者未成年人離開父母或者其他監(jiān)護(hù)人到異地上學(xué)、生活、工作的，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與未成年人至少每周聯(lián)系和交流一次，及時了解其生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，不得拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
第二十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得以恐嚇、遺棄等方式教育未成年人，不得對未成年人實施家庭暴力、讓未成年人目睹家庭暴力。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得強(qiáng)迫、放任未成年人輟學(xué)務(wù)工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商，不得強(qiáng)迫、放任未成年人賣藝、乞討或者從事違法活動。
第二十一條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)校開展預(yù)防未成年人犯罪教育工作納入年度考核內(nèi)容和綜合考評體系，將預(yù)防未成年人犯罪的相關(guān)法律知識和心理學(xué)知識納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防未成年人犯罪教育納入學(xué)校日常教育管理工作，指定負(fù)責(zé)人分管預(yù)防未成年人犯罪教育工作，加強(qiáng)對教職工在預(yù)防未成年人犯罪和學(xué)生欺凌等方面的培訓(xùn)，提高教職工履職能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分利用校內(nèi)資源，組織未成年學(xué)生參加各種文化、娛樂、體育、科技等課外興趣活動，促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展。
鼓勵和支持學(xué)校聘請社會工作者長期或者定期進(jìn)駐學(xué)校，協(xié)助開展預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)工作。
第二十二條 地級以上市人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同司法行政部門建立健全青少年法治教育實踐基地建設(shè)、管理、評估與激勵機(jī)制。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立青少年法治教育實踐基地。教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定組織轄區(qū)內(nèi)未成年學(xué)生到基地接受法治教育。
學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)組織不少于五個課時的法治講座，并結(jié)合工作實際組織開展法治實踐教育，對未成年學(xué)生進(jìn)行法治教育、預(yù)防犯罪教育，培養(yǎng)其遵紀(jì)守法、防范違法犯罪的意識和能力，引導(dǎo)其通過合法途徑維護(hù)合法權(quán)益。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生心理健康教育管理制度，配備專職或者兼職的心理健康教育教師，按照規(guī)定設(shè)立心理輔導(dǎo)室，開展心理健康教育。學(xué)�？梢酝ㄟ^與專業(yè)心理健康機(jī)構(gòu)合作、購買服務(wù)等方式建立心理健康篩查和早期干預(yù)機(jī)制，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生心理、行為異常問題。發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)自殺自傷、傷人毀物等嚴(yán)重心理危機(jī)時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，協(xié)助送相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)診治，并在教育、公安等部門指導(dǎo)下做好處置工作。
學(xué)校開展心理輔導(dǎo)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)倫理規(guī)范，在學(xué)生知情自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，嚴(yán)格遵循保密原則，保護(hù)學(xué)生隱私。
學(xué)校和未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點，進(jìn)行青春期教育和生命教育。
第二十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同公安、司法行政等部門建立健全學(xué)生欺凌防控制度，將學(xué)生欺凌綜合治理工作情況納入學(xué)校年度考核內(nèi)容。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定成立學(xué)生欺凌綜合治理委員會，將學(xué)生欺凌防治教育納入預(yù)防未成年人犯罪日常教育管理工作，完善早期預(yù)警、事中處理以及事后干預(yù)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有欺凌行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并妥善處理。
第二十五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門完善法治副校長、校外法治輔導(dǎo)員的聘任與管理制度，建立法治副校長、校外法治輔導(dǎo)員人員庫，建立健全法治副校長、校外法治輔導(dǎo)員的工作評價、考核、激勵機(jī)制。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任法治副校長，協(xié)助開展預(yù)防未成年人犯罪工作，并為其開展工作提供必要條件。鼓勵有條件的學(xué)校從司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)、法學(xué)教育和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位聘任校外法治輔導(dǎo)員。
幼兒園可以參照本條規(guī)定聘任法治副園長。
第二十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和個人信息保護(hù)方面的教育，培養(yǎng)未成年人獲取、分析、判斷、選擇網(wǎng)絡(luò)信息和保護(hù)個人信息的意識和能力，指導(dǎo)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)，拒絕不良的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。已配置校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的學(xué)校應(yīng)當(dāng)采用安全過濾等技術(shù)防止未成年人接觸有害信息；有條件的，應(yīng)當(dāng)在課外向未成年人開放校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。
網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)推動網(wǎng)站平臺加強(qiáng)未成年人模式建設(shè)，提供有效識別違法信息、可能影響未成年人身心健康的信息以及預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等功能。
第二十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行毒品危害教育，防止其吸食、注射毒品或者進(jìn)行其他涉及毒品的違法犯罪活動。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同教育行政、司法行政、衛(wèi)生健康、財政等部門建立學(xué)校、社區(qū)和家庭禁毒教育銜接機(jī)制，指導(dǎo)禁毒志愿服務(wù)隊伍等開展針對未成年人的禁毒知識宣傳和毒品犯罪預(yù)防教育，提高未成年人自覺抵制毒品的意識和能力。
第二十八條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展預(yù)防未成年人犯罪的法治宣傳教育活動，引導(dǎo)未成年人參與健康有益的活動。
青少年宮、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等未成年人活動場所應(yīng)當(dāng)開展多種形式的法治宣傳教育活動。專門學(xué)校、未成年犯管教所可以根據(jù)實際情況，在場所內(nèi)組織開展體驗式法治宣傳教育活動，為有需要的學(xué)校提供法治宣傳教育師資。
第二十九條 報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等媒體應(yīng)當(dāng)履行公益法治宣傳義務(wù)，宣傳預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)，播出或者刊登有關(guān)預(yù)防未成年人犯罪的公益廣告，引導(dǎo)未成年人抵制違法犯罪行為和各種不良行為的誘惑和侵害。
以未成年人為對象的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息、游戲軟件產(chǎn)品等，不得含有宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、變相賭博、恐怖主義、分裂主義、極端主義、引誘自殺、教唆犯罪或者傳授犯罪方法等危害未成年人身心健康的內(nèi)容，不得含有引誘未成年人實施違反社會公德的行為和違法犯罪行為的內(nèi)容。
廣播電視、網(wǎng)信等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的審查，對有展示暴力、兇殺、恐怖和渲染犯罪細(xì)節(jié)等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)刪減、弱化，對廣播電視播出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)、節(jié)目制作機(jī)構(gòu)落實禁播規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督，防止對未成年人產(chǎn)生不良影響。
第四章 對不良行為的干預(yù)
第三十條 未成年人不良行為，是指未成年人實施的不利于其健康成長的下列行為：
�。ㄒ唬┪鼰煟ê娮訜�，下同）、飲酒；
（二）非醫(yī)療目的濫用藥物；
�。ㄈ┒啻螘缯n、逃學(xué)；
（四）無故夜不歸宿、離家出走；
�。ㄎ澹┏撩跃W(wǎng)絡(luò)；
�。┡c社會上具有不良習(xí)性的人交往，組織或者參加實施不良行為的團(tuán)伙；
�。ㄆ撸┻M(jìn)入法律法規(guī)規(guī)定未成年人不宜進(jìn)入的場所；
�。ò耍﹨⑴c賭博、變相賭博，或者參加封建迷信、邪教等活動；
�。ň牛╅営[、觀看或者收聽宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力、邪教、恐怖、極端等內(nèi)容的讀物、音像制品或者網(wǎng)絡(luò)信息等；
（十）其他不利于未成年人身心健康成長的不良行為。
第三十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣，防止未成年人實施不良行為。發(fā)現(xiàn)未成年人有不良行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并加強(qiáng)管教。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在干預(yù)未成年人不良行為時遇到困難的，可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、居民委員會、村民委員會或者有關(guān)社會組織等尋求幫助。
第三十二條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有不良行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并進(jìn)行個別教育、幫助，不得歧視；對拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的未成年學(xué)生，可以根據(jù)情況予以處分或者采取以下管理教育措施：
�。ㄒ唬┯枰杂�(xùn)導(dǎo)；
（二）要求遵守特定的行為規(guī)范；
�。ㄈ┮髤⒓犹囟ǖ膶ｎ}教育；
�。ㄋ模┮髤⒓有�(nèi)服務(wù)活動；
（五）要求接受社會工作者或者其他專業(yè)人員的心理輔導(dǎo)和行為干預(yù)；
（六）其他適當(dāng)?shù)墓芾斫逃胧?br>
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育、引導(dǎo)。
第三十三條 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)未成年人有不良行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，督促其父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，并配合進(jìn)行指導(dǎo)和個別教育。
居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒絕、怠于履行家庭教育責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)予以勸誡；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。
第三十四條 未成年人無故夜不歸宿、離家出走的，父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時查找，必要時向公安機(jī)關(guān)報告。
收留夜不歸宿、離家出走未成年人的，應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校；無法取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。
第三十五條 對夜不歸宿、離家出走或者流落街頭的未成年人，公安機(jī)關(guān)、公共場所管理機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)或者接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時采取有效保護(hù)措施，并通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在的寄宿制學(xué)校，必要時應(yīng)當(dāng)護(hù)送其返回住所、學(xué)校；無法與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)護(hù)送其到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。鼓勵救助保護(hù)機(jī)構(gòu)對有不良行為的未成年人進(jìn)行心理干預(yù)等幫助。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查找夜不歸宿、離家出走或者流落街頭未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。公安機(jī)關(guān)經(jīng)查找，一個月內(nèi)未找到其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)出具暫時未查找到父母或者其他監(jiān)護(hù)人的有關(guān)材料；滿十二個月未找到的，應(yīng)當(dāng)出具查找不到父母或者其他監(jiān)護(hù)人的有關(guān)材料。
第三十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人組織或者參加實施不良行為的團(tuán)伙，應(yīng)當(dāng)及時制止；發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報告。
第三十七條 公安、教育、文化和旅游、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)學(xué)校及其周邊環(huán)境的社會治安綜合治理。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助維護(hù)學(xué)校周邊的社會治安秩序。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校以及周邊治安復(fù)雜區(qū)域合理設(shè)置警務(wù)室、治安崗?fù)せ蛘邎缶c，有針對性地開展治安巡邏。
第三十八條 中小學(xué)校周邊二百米范圍內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞娛樂場所、營業(yè)性游藝娛樂場所以及其他法律法規(guī)規(guī)定未成年人不宜進(jìn)入的場所。
第三十九條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞娛樂場所以及其他法律法規(guī)規(guī)定未成年人不宜進(jìn)入的場所，不得接待未成年人。營業(yè)性游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得違規(guī)向未成年人提供。電競酒店、劇本娛樂等經(jīng)營場所不得違規(guī)接待未成年人。
前款規(guī)定的營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)在入口、大廳等明顯位置設(shè)置禁止或者限制未成年人進(jìn)入的警示標(biāo)志，并注明文化和旅游行政部門的舉報電話。
鼓勵公民、法人和其他組織對違反本條第一款規(guī)定的場所的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督和舉報。有關(guān)主管部門在接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時記錄，依法查處，并對有突出貢獻(xiàn)的舉報者給予獎勵。
第四十條 任何經(jīng)營場所不得向未成年人提供或者出售煙酒。任何人不得向未成年人提供煙酒，不得要求未成年人為其購買煙酒。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的明顯位置設(shè)置禁止向未成年人出售煙酒的警示標(biāo)志，并注明有關(guān)行政主管部門的舉報電話。
第五章 對嚴(yán)重不良行為的矯治
第四十一條 未成年人嚴(yán)重不良行為，是指未成年人實施的有刑法規(guī)定、因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的行為，以及嚴(yán)重危害社會的下列行為：
�。ㄒ唬┙Y(jié)伙斗毆，追逐、攔截他人，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物等尋釁滋事行為；
�。ǘ┓欠〝y帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具；
（三）毆打、辱罵、恐嚇，或者故意傷害他人身體；
�。ㄋ模┍I竊、哄搶、搶奪或者故意損毀公私財物；
�。ㄎ澹﹤鞑ヒx的讀物、音像制品或者信息等；
�。┵u淫、嫖娼，或者進(jìn)行淫穢表演；
�。ㄆ撸┪场⒆⑸涠酒�，或者向他人提供毒品；
�。ò耍﹨⑴c賭博賭資較大；
�。ň牛┢渌麌�(yán)重危害社會的行為。
第四十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、居民委員會、村民委員會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他對未成年人負(fù)有教育、監(jiān)護(hù)、救助等職責(zé)的單位，發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人實施嚴(yán)重不良行為的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報告。公安機(jī)關(guān)接到報告或者發(fā)現(xiàn)有上述情形的，應(yīng)當(dāng)及時依法查處；對人身安全受到威脅的未成年人，應(yīng)當(dāng)立即采取有效保護(hù)措施。
第四十三條 對有嚴(yán)重不良行為的未成年人，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況，采取以下矯治教育措施：
�。ㄒ唬┯枰杂�(xùn)誡；
（二）責(zé)令賠禮道歉、賠償損失；
�。ㄈ┴�(zé)令具結(jié)悔過；
（四）責(zé)令定期報告活動情況；
（五）責(zé)令遵守特定的行為規(guī)范，不得實施特定行為、接觸特定人員或者進(jìn)入特定場所；
（六）責(zé)令接受心理輔導(dǎo)、行為矯治；
�。ㄆ撸┴�(zé)令參加社會服務(wù)活動；
�。ò耍┴�(zé)令接受社會觀護(hù)，由社會組織、有關(guān)機(jī)構(gòu)在適當(dāng)場所對未成年人進(jìn)行教育、監(jiān)督和管束；
�。ň牛┢渌m當(dāng)?shù)某C治教育措施。
第四十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將專門教育發(fā)展和專門學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌專門學(xué)校規(guī)劃布局和建設(shè)。
縣級以上人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置專門學(xué)校，對有嚴(yán)重不良行為的未成年人實施專門教育，矯治其行為。專門學(xué)校實行男女學(xué)生分班管理，女生班級應(yīng)當(dāng)至少配備一名女性班主任。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實學(xué)生資助政策，對專門學(xué)校符合條件的學(xué)生按規(guī)定予以資助。鼓勵慈善組織等對專門學(xué)校的學(xué)生提供資助。
專門學(xué)校的學(xué)生來源不受戶籍限制。
第四十五條 縣級以上人民政府教育行政、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專門學(xué)校師資隊伍建設(shè)，建立健全適用于專門學(xué)校教師職稱評審、崗位聘用、獎勵激勵的相關(guān)機(jī)制，完善績效考核制度，在績效工資核定時予以傾斜。
第四十六條 對有嚴(yán)重不良行為的未成年人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校無力管教或者管教無效的，可以向教育行政部門提出申請，經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會評估同意后，由教育行政部門決定送入專門學(xué)校接受專門教育。
第四十七條 未成年人有下列情形之一的，經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會評估同意，教育行政部門會同公安機(jī)關(guān)可以決定將其送入專門學(xué)校接受專門教育：
（一）實施嚴(yán)重危害社會的行為，情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果；
�。ǘ┒啻螌嵤﹪�(yán)重危害社會的行為；
�。ㄈ┚懿唤邮芑蛘吲浜媳緱l例第四十三條規(guī)定的矯治教育措施；
�。ㄋ模┓�、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十八條 未成年人實施刑法規(guī)定的行為、因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的，經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會評估同意，教育行政部門會同公安機(jī)關(guān)可以決定對其進(jìn)行專門矯治教育。
省人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的實際情況，至少確定一所專門學(xué)校，按照分校區(qū)、分班級等方式設(shè)置專門場所，對前款規(guī)定的未成年人進(jìn)行專門矯治教育。
前款規(guī)定的專門場所實行閉環(huán)管理，公安機(jī)關(guān)、司法行政部門負(fù)責(zé)未成年人的矯治工作，教育行政部門承擔(dān)未成年人的教育工作。
公安機(jī)關(guān)、司法行政、教育行政、財政等部門應(yīng)當(dāng)完善專門矯治教育的學(xué)生管理、師資配備、經(jīng)費(fèi)保障等制度。
第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障專門學(xué)校具備完成義務(wù)教育教學(xué)任務(wù)的條件，保障沒有完成義務(wù)教育的未成年人繼續(xù)接受義務(wù)教育�？h級以上人民政府可以探索義務(wù)教育、職業(yè)教育貫通的專門學(xué)校建設(shè)模式。
專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)對接受專門教育的未成年人分級分類進(jìn)行教育和矯治，有針對性地開展道德教育、法治教育、心理健康教育；可以根據(jù)未成年人的實際情況開展職業(yè)教育，為其獲得相關(guān)職業(yè)技能等級證書或者培訓(xùn)證書提供必要的支持保障。
第五十條 專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)與接受專門教育的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)聯(lián)系，定期向其反饋未成年人的教育和矯治情況，為父母或者其他監(jiān)護(hù)人、親屬、共同生活的其他家庭成員等看望未成年人提供便利。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合專門學(xué)校對未成年人進(jìn)行教育和矯治，不得妨礙阻擾或者放任不管。
第五十一條 專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個學(xué)期適時提請專門教育指導(dǎo)委員會對接受專門教育的未成年學(xué)生的情況進(jìn)行評估。對經(jīng)評估適合轉(zhuǎn)回普通學(xué)校就讀的未成年學(xué)生，專門教育指導(dǎo)委員會應(yīng)當(dāng)向原決定機(jī)關(guān)提出書面建議，由原決定機(jī)關(guān)決定是否將其轉(zhuǎn)回普通學(xué)校就讀；對經(jīng)評估不適合轉(zhuǎn)回普通學(xué)校就讀的未成年學(xué)生，專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整教育和矯治措施。
原決定機(jī)關(guān)決定將未成年學(xué)生轉(zhuǎn)回普通學(xué)校的，其原所在學(xué)校不得拒絕接收；因特殊情況，不適宜轉(zhuǎn)回原所在學(xué)校的，由教育行政部門安排轉(zhuǎn)學(xué)。
第五十二條 教育、公安、司法、人力資源社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同專門學(xué)校建立離校未成年學(xué)生幫教對接機(jī)制，與共產(chǎn)主義青年團(tuán)和婦女聯(lián)合會等人民團(tuán)體、社會組織進(jìn)行對接，為有需要的離校未成年學(xué)生提供社會幫教。
第五十三條 強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)對接受戒毒的未成年人與成年人實行分別管理。
強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)為被強(qiáng)制隔離戒毒的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供探訪便利條件。
對依法接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施的未成年人，由其戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織居民委員會、村民委員會與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人共同落實社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和幫教措施。
第六章 對重新犯罪的預(yù)防
第五十四條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的生理、心理特點和犯罪的情況，有針對性地進(jìn)行法治教育。
對于已被采取拘留、逮捕等強(qiáng)制措施或者其案件已進(jìn)入審查起訴、審判階段的未成年犯罪嫌疑人、被告人，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合辦案機(jī)關(guān)做好教育工作；其法定代理人以外的成年親屬或者教師、輔導(dǎo)員等參與有利于感化、挽救未成年人的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)邀請其參加有關(guān)活動。
第五十五條 拘留所、看守所和未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)將未成年人與成年人分別關(guān)押、管理和教育。
拘留所、看守所應(yīng)當(dāng)對被羈押的未成年人進(jìn)行法治教育和提供必要的心理輔導(dǎo)。未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，維護(hù)其合法權(quán)利，根據(jù)未成年人身心發(fā)育的特點，開展思想、法律、文化和職業(yè)教育，并提供必要的心理輔導(dǎo)和心理矯治。
未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年犯的違法犯罪情況和個人其他情況，制定不同的矯治方案。教育行政部門與未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)從場地、師資等方面保障未完成義務(wù)教育的未成年犯接受義務(wù)教育。
第五十六條 對被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的未成年犯，依法實行社區(qū)矯正。
司法行政部門應(yīng)當(dāng)對接受社區(qū)矯正的未成年人實行分類管理、個性化教育，采取與其身心發(fā)育相適應(yīng)的矯治措施。
第五十七條 對刑滿釋放、結(jié)束專門矯治教育或者強(qiáng)制隔離戒毒的未成年人，未成年犯管教所、專門學(xué)校、強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)提前通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，按時將其接回。
教育行政、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施，加強(qiáng)對本條例第五十六條和本條第一款規(guī)定的未成年人的職業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，幫助、引導(dǎo)其復(fù)學(xué)、就業(yè)。
第五十八條 未成年人的犯罪記錄依法被封存的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門不得向任何單位、個人提供或者出具相關(guān)證明，但司法機(jī)關(guān)因辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位和個人應(yīng)當(dāng)對相關(guān)記錄信息予以保密，不得進(jìn)行公開引用。相關(guān)經(jīng)辦人和查詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)依法簽訂保密協(xié)議。
未成年人接受專門矯治教育、專門教育的記錄，以及被行政處罰、采取刑事強(qiáng)制措施和不起訴的記錄，適用前款規(guī)定。
第五十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助司法機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門做好接受社區(qū)矯正、刑滿釋放的未成年人的安置幫教工作。
第六十條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院依法開展未成年人社會觀護(hù)工作，并可以依托符合觀護(hù)條件的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等建立社會觀護(hù)基地。
第七章 法律責(zé)任
第六十一條 違反本條例規(guī)定，侵害未成年人合法權(quán)益的，依法給予行政處罰；造成人身、財產(chǎn)損失、損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在預(yù)防未成年人犯罪工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，放任未成年人實施嚴(yán)重不良行為或者犯罪行為的，由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院予以訓(xùn)誡，并可以通過告誡書、督促監(jiān)護(hù)令、家庭教育指導(dǎo)令等形式責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格。
無民事行為能力、限制民事行為能力的未成年人實施嚴(yán)重不良行為或者犯罪行為造成他人損害的，由父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，學(xué)校不依法履行職責(zé)造成不良后果的，由教育行政部門責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第八章 附 則
第六十五條 本條例自2023年11月1日起施行。
