廣東省人大常委會

廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

（第4號）

　　《廣東省母嬰保健管理條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2023年3月30日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省母嬰保健管理條例》公布，自2023年6月1日起施行。

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

2023年3月30日


廣東省母嬰保健管理條例

　�。�1998年7月29日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過　根據(jù)2004年7月29日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈廣東省對外加工裝配業(yè)務(wù)條例〉等十項法規(guī)中有關(guān)行政許可條款的決定》第一次修正 根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2023年3月30日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂）



　　第一條 為了保障母親和嬰兒健康，加強母嬰保健管理，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)婚前孕前保健、孕產(chǎn)期保健、嬰兒保健等母嬰保健技術(shù)服務(wù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。

　　第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對母嬰保健工作的領(lǐng)導(dǎo)，將母嬰保健工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，對欠發(fā)達地區(qū)的母嬰保健工作給予扶持。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定免費提供母嬰保健基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并為危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治、出生醫(yī)學(xué)證明管理等工作提供必要條件。

　　鼓勵有條件的地方增加母嬰保健免費服務(wù)項目。

　　第四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健工作，對本行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健工作實施監(jiān)督管理。發(fā)展改革、財政、民政、人力資源社會保障、公安、醫(yī)療保障、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，配合做好母嬰保健工作。

　　工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團組織應(yīng)當協(xié)助做好母嬰保健工作。

　　母嬰保健領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當發(fā)揮信息交流、訴求反映、服務(wù)咨詢和行業(yè)自律作用。

　　第五條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當開展多種形式的宣傳教育，普及母嬰保健知識，推廣先進、實用的母嬰保健技術(shù)，推動形成全社會共同參與支持母嬰保健工作、關(guān)愛孕產(chǎn)婦嬰兒健康的良好氛圍。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助做好母嬰保健宣傳教育工作。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當開展母嬰保健知識公益宣傳。

　　第六條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當加強婚前孕前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)保障工作。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當指定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，為群眾提供免費的婚前孕前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。

　　縣級人民政府應(yīng)當在婚姻登記處緊鄰設(shè)立適宜開展婚前孕前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)的場所，由具備資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派駐人員為群眾提供免費檢查。

　　第七條 孕產(chǎn)婦應(yīng)當做好自我健康管理，按時接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)范提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導(dǎo)，為孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期健康管理、產(chǎn)后訪視和產(chǎn)后四十二天健康檢查服務(wù)，對胎兒生長發(fā)育進行監(jiān)護。

　　倡導(dǎo)家庭成員相互關(guān)愛，形成符合孕產(chǎn)婦自身和家庭特點的健康生活方式。

　　第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當將孕產(chǎn)期心理保健知識納入孕產(chǎn)期保健科普宣傳教育內(nèi)容，根據(jù)需要開展心理咨詢、評估和指導(dǎo)，提高孕產(chǎn)婦及其家庭成員的心理健康保健意識。

　　鼓勵和支持心理援助機構(gòu)、社會工作機構(gòu)、志愿服務(wù)組織以及社區(qū)為有需要的孕產(chǎn)婦提供心理健康援助服務(wù)。

　　第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當為孕早期或者初次產(chǎn)前檢查的孕產(chǎn)婦提供艾滋病、梅毒、乙肝檢測和咨詢服務(wù)，對檢測陽性的孕產(chǎn)婦及其所生嬰兒進行相應(yīng)干預(yù)治療，預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播。

　　各級人民政府引導(dǎo)和支持社會組織參與消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作。

　　第十條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門實施出生缺陷綜合防治，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實出生缺陷三級預(yù)防綜合防治措施。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為育齡夫妻提供婚前孕前保健、孕早期綜合干預(yù)，以及產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查，預(yù)防和減少出生缺陷。

　　完善出生缺陷患兒醫(yī)療保障制度，減輕缺陷患兒家庭的負擔。

　　第十一條 孕產(chǎn)婦住院分娩應(yīng)當提供本人真實身份信息，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當進行實人實名核驗，并做好登記和檔案管理。

　　醫(yī)師和助產(chǎn)人員應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)操作規(guī)程，提高助產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防和減少產(chǎn)傷，保障母嬰安全。

　　促進自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展專業(yè)陪伴分娩及藥物鎮(zhèn)痛分娩服務(wù)。

　　第十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門指定符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作為轄區(qū)危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心，組建多學(xué)科專家組成的區(qū)域危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治專家組，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、急救中心和血站聯(lián)動機制，健全分級負責、上下聯(lián)動的急救、會診、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行孕產(chǎn)婦妊娠風險篩查與評估、高危專案管理、危急重癥救治和死亡個案報告制度。

　　第十三條 實施貧困危重孕產(chǎn)婦、新生兒救助制度。對無力支付急救費用的危重孕產(chǎn)婦、新生兒，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當實施救治，各級人民政府應(yīng)當對承擔救治的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)給予醫(yī)療費用補助。

　　具體救助制度由省人民政府衛(wèi)生健康主管部門會同財政、醫(yī)療保障等有關(guān)部門制定。

　　第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定進行新生兒訪視，為新生兒生長發(fā)育、哺乳和護理提供醫(yī)療保健服務(wù)，建立健康檔案，定期對其進行健康檢查，按照規(guī)定的程序和項目對嬰兒進行預(yù)防接種。

　　倡導(dǎo)產(chǎn)后母嬰同室。鼓勵有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供新生兒家庭式陪護病房，減少母嬰分離。

　　第十五條 全社會保護、支持和促進母乳喂養(yǎng)。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責組織實施母乳喂養(yǎng)促進工作，加強愛嬰醫(yī)院評定和規(guī)范化管理。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責母乳喂養(yǎng)健康教育，加強孕前、產(chǎn)時、產(chǎn)后、新生兒和嬰幼兒期咨詢指導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員不得向孕產(chǎn)婦和嬰兒家庭宣傳、推薦和違規(guī)提供母乳代用品。

　　衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、文化和旅游、鐵路、民航等有關(guān)部門按照職責分工，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、商場、車站、機場、景區(qū)等公共場所推進母嬰設(shè)施建設(shè)。

　　第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當完善出生醫(yī)學(xué)證明管理制度，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，為新生兒簽發(fā)國家統(tǒng)一制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不得偽造分娩病歷、出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明。任何單位和個人不得偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造的出生醫(yī)學(xué)證明。

　　發(fā)現(xiàn)涉嫌使用偽造、變造或者冒用他人居民身份證、護照等依法可以用于證明身份的證件行為，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當立即向轄區(qū)公安機關(guān)報案，由公安機關(guān)及時依法處理。

　　公安機關(guān)在為新生兒辦理戶口登記時，應(yīng)當查驗其出生醫(yī)學(xué)證明。

　　第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當規(guī)范不孕不育診治服務(wù)和人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用，在不育夫婦建立檔案、取精取卵、胚胎移植等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行實人實名核驗，保障醫(yī)療安全。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當加強人類輔助生殖技術(shù)監(jiān)督管理。未經(jīng)衛(wèi)生健康主管部門批準，任何單位和個人不得實施人類輔助生殖技術(shù)。

　　第十八條 禁止進行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

　　第十九條 對在母嬰保健技術(shù)服務(wù)及相關(guān)監(jiān)督管理過程中掌握的個人信息和隱私，有關(guān)單位和個人應(yīng)當依法予以保密。

　　第二十條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)婦幼保健機構(gòu)及母嬰保健技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督和管理，建立婦幼保健機構(gòu)績效考核評價制度。發(fā)揮專項技術(shù)指導(dǎo)中心或者質(zhì)量控制中心作用，針對產(chǎn)前診斷、人類輔助生殖、助產(chǎn)等風險較高的重點技術(shù)，強化技術(shù)評估、質(zhì)量改進和風險防范。

　　第二十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當建立健全孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡和新生兒出生缺陷監(jiān)測、報告制度，實行孕產(chǎn)婦死亡、新生兒死亡病例評審制度。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡情況的，應(yīng)當通過省婦幼健康信息平臺直報系統(tǒng)按時上報。

　　第二十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當加強母嬰保健管理執(zhí)法，保障母嬰安全。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當會同市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、公安、網(wǎng)信、通信等有關(guān)部門建立健全聯(lián)合打擊非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等違法行為工作機制，依法聯(lián)合查處非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等違法行為。

　　第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┽t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員向孕產(chǎn)婦和嬰兒家庭宣傳、推薦和違規(guī)提供母乳代用品的；

　　（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員偽造分娩病歷、出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明的；

　�。ㄈ�）偽造、變造、買賣出生醫(yī)學(xué)證明，或者使用偽造、變造的出生醫(yī)學(xué)證明的；

　　（四）未經(jīng)衛(wèi)生健康主管部門批準，實施人類輔助生殖技術(shù)的；

　�。ㄎ澹┻M行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

　�。�六）未對在母嬰保健技術(shù)服務(wù)及相關(guān)監(jiān)督管理過程中掌握的個人信息和隱私依法予以保密的。

　　第二十四條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)主管部門及其工作人員在母嬰保健管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條 本條例自2023年6月1日起施行。