山東省人大常委會(huì)

山東省黃河三角洲生態(tài)保護(hù)條例


（2023年5月30日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）



目 錄

第一章 總則

第二章 生態(tài)保護(hù)規(guī)劃

第三章 水資源保護(hù)與利用

第四章 生物多樣性保護(hù)

第五章 生態(tài)修復(fù)與污染防治

第六章 保障措施

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)，保障生態(tài)安全，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 黃河三角洲所在的縣級(jí)行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)各類(lèi)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)黃河三角洲，是指以東營(yíng)市墾利區(qū)寧海為頂點(diǎn)，北起徒駭河口、南至支脈溝河口的扇形區(qū)域。

第三條 黃河三角洲生態(tài)保護(hù)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)重在保護(hù)、要在治理的要求，貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，量水而行、節(jié)水為重，因地制宜、分類(lèi)施策，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)的原則。

第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全黃河三角洲生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)工作。

黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域黃河三角洲生態(tài)保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)將黃河三角洲生態(tài)保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第五條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、海洋漁業(yè)和黃河河務(wù)、氣象等部門(mén)、機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好黃河三角洲生態(tài)保護(hù)相關(guān)工作。

第六條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和法治觀念。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展黃河三角洲生態(tài)保護(hù)的宣傳報(bào)道，依法對(duì)破壞黃河三角洲生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第七條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在黃河三角洲生態(tài)保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生態(tài)保護(hù)規(guī)劃

第八條 省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、黃河河務(wù)、氣象等部門(mén)和機(jī)構(gòu)，編制黃河三角洲生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的黃河三角洲生態(tài)保護(hù)規(guī)劃不得擅自調(diào)整；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)劃編制程序報(bào)批。

第九條 黃河三角洲生態(tài)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要、黃河流域綜合規(guī)劃、黃河入海河口整治規(guī)劃等國(guó)家有關(guān)規(guī)劃的要求，與省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌黃河三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境需求，突出地域特色，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。

第十條 黃河三角洲生態(tài)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、環(huán)境保護(hù)與污染治理、綠色生態(tài)廊道、水安全保障等內(nèi)容。

黃河三角洲所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)編制區(qū)域規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合黃河三角洲生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的要求。

第十一條 在黃河三角洲進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游、油氣勘探開(kāi)發(fā)以及氣候資源開(kāi)發(fā)利用等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合黃河三角洲生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

第三章 水資源保護(hù)與利用

第十二條 黃河三角洲水資源保護(hù)與利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、集約使用、精打細(xì)算，優(yōu)先滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌生產(chǎn)用水，推動(dòng)用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

第十三條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，防御水災(zāi)害，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，加強(qiáng)黃河河道及其備用入海流路岸線(xiàn)管控，保障水資源可持續(xù)利用。

第十四條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家黃河水量分配和當(dāng)?shù)厮�資源條件，合理利用黃河水和外調(diào)水，統(tǒng)籌配置地表水、地下水和非常規(guī)水，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，科學(xué)安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，采取措施防止水源枯竭和水體污染，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)合理布局飲用水水源取水口，加強(qiáng)飲用水應(yīng)急水源、備用水源建設(shè)。

第十六條 黃河三角洲所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)省人民政府批準(zhǔn)的地下水超采綜合治理方案，加強(qiáng)地下水開(kāi)采管理。

在沿海地區(qū)開(kāi)采地下水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并采取措施，防止地面沉降和海水入侵。

第十七條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)體系，根據(jù)上級(jí)確定的控制目標(biāo)、本行政區(qū)域水資源可利用量和水資源開(kāi)發(fā)利用狀況，進(jìn)行用水總量和強(qiáng)度控制。

列入國(guó)家高耗水產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單和淘汰類(lèi)高耗水產(chǎn)業(yè)目錄的建設(shè)項(xiàng)目，取水申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。

第十八條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將再生水、雨水、苦咸水、礦井水、淡化海水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，提高非常規(guī)水源利用比例。

景觀綠化、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合要求的再生水。

鼓勵(lì)推進(jìn)污水資源化利用設(shè)施建設(shè)；支持沿海缺水地區(qū)將淡化海水作為生活補(bǔ)充水源、市政新增供水以及重要應(yīng)急備用水源。

第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、水利、黃河河務(wù)等部門(mén)，根據(jù)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、河流水系分布情況，以天然濕地保護(hù)與修復(fù)為重點(diǎn)，建立健全黃河三角洲水系連通機(jī)制，保障生態(tài)補(bǔ)水途徑暢通，修復(fù)受損濕地。

第二十條 禁止在黃河三角洲的河道管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）違法圍墾河道；

（二）堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；

（三）建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

禁止違法利用、占用河道、湖泊水域和岸線(xiàn)。

除國(guó)家重大項(xiàng)目外，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行圍填�；顒�(dòng)。

第四章 生物多樣性保護(hù)

第二十一條 省人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黃河三角洲生物多樣性保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào)，根據(jù)野生動(dòng)植物種類(lèi)和分布情況編制生物多樣性保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建完備的生物多樣性保護(hù)體系，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

第二十二條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黃河三角洲生物多樣性的保護(hù)，建立健全生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)等制度，組織有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展生物多樣性資源普查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查編目工作，構(gòu)筑生態(tài)屏障，提升生態(tài)保障能力。

第二十三條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，改良土壤狀況，開(kāi)展公益林的撫育和改造，充分發(fā)揮公益林在改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生物多樣性方面的基礎(chǔ)性作用。

第二十四條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地植物資源的保護(hù)，維護(hù)黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性。

黃河三角洲所在地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，依法劃定封育區(qū)。在封育區(qū)內(nèi)，禁止砍柴、放牧、割草、毀苗以及其他毀壞植物資源和林地的行為。

第二十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)和黃河三角洲所在地設(shè)區(qū)的市人民政府，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)急劇下降或者極度瀕危的野生動(dòng)植物和受到嚴(yán)重破壞的棲息地、天然集中分布區(qū)、破碎化的典型生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)展保護(hù)與修復(fù)，保障黃河三角洲野生動(dòng)植物的多樣性。

第二十六條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府海洋漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)黃河三角洲水產(chǎn)種質(zhì)資源和珍貴瀕危物種的保護(hù)，支持開(kāi)展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物人工繁育基地建設(shè)。

第二十七條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鹽沼、灘涂、淺海濕地生物物種資源和鳥(niǎo)類(lèi)棲息地以及水生生物產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等重要棲息地的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

第二十八條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、海洋漁業(yè)等部門(mén)，開(kāi)展對(duì)外來(lái)入侵物種的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制、評(píng)估、清除等工作，加強(qiáng)外來(lái)入侵物種防治。

禁止在黃河三角洲開(kāi)放水域養(yǎng)殖、投放外來(lái)物種和其他非本地物種種質(zhì)資源。

第二十九條 禁止在黃河三角洲范圍內(nèi)從事下列危害野生動(dòng)植物的活動(dòng)：

（一）非法獵捕、殺害、采集國(guó)家和省保護(hù)的野生動(dòng)植物；

（二）破壞國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地或者原生地及其生存環(huán)境；

（三）使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動(dòng)物；

（四）損壞保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志；

（五）以電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等方式等破壞漁業(yè)資源和水域生態(tài)；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他危害野生動(dòng)植物的活動(dòng)。

第五章 生態(tài)修復(fù)與污染防治

第三十條 黃河三角洲生態(tài)修復(fù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，遵循自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的原則。

第三十一條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)保護(hù)與修復(fù)，有序推進(jìn)退塘還河、退耕還濕、退田還灘，減少油氣開(kāi)采、圍墾養(yǎng)殖、港口航運(yùn)等活動(dòng)對(duì)黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)的影響。

第三十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全黃河三角洲生態(tài)流量監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)黃河三角洲生態(tài)流量保障情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并按照生態(tài)流量和生態(tài)水位保障實(shí)施方案進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，增強(qiáng)黃河三角洲濕地修復(fù)能力，改善黃河三角洲生態(tài)環(huán)境。

第三十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門(mén)和黃河三角洲所在地設(shè)區(qū)的市人民政府，加強(qiáng)河口治理，保障入海河道暢通和河口防洪防凌安全。

禁止侵占刁口河等黃河備用入海流路。

第三十四條 從事河道整治或者建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、渡口、道路、管道、纜線(xiàn)、取水、排水、排污、海岸防護(hù)整治工程等各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十五條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展退化農(nóng)用地生態(tài)修復(fù)，實(shí)施農(nóng)田綜合整治。

在黃河三角洲開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)保護(hù)要求。

因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成土地?fù)p毀的，由生產(chǎn)建設(shè)者負(fù)責(zé)復(fù)墾；因歷史原因無(wú)法確定土地復(fù)墾義務(wù)人以及因自然災(zāi)害損毀的土地，由其所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織復(fù)墾。

黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦山的監(jiān)督管理，督促采礦權(quán)人履行礦山污染防治和生態(tài)修復(fù)責(zé)任，并因地制宜采取消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、土地復(fù)墾、恢復(fù)植被、防治污染等措施，組織開(kāi)展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作。

第三十六條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)和各類(lèi)自然公園等自然保護(hù)地建設(shè)，組織編制生態(tài)修復(fù)方案，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)提升自然保護(hù)地體系生態(tài)功能。

第三十七條 黃河三角洲所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)荒灘荒地、重點(diǎn)風(fēng)沙區(qū)、鹽堿地以及主要河流、道路沿線(xiàn)等重要生態(tài)區(qū)域生態(tài)修復(fù)工作，組織實(shí)施國(guó)土綠化工程，科學(xué)開(kāi)展林草植被保護(hù)和建設(shè)，提高植被覆蓋率。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及農(nóng)村基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)村居民在農(nóng)村道路兩旁、房前屋后和庭院植樹(shù)、種花，推進(jìn)村莊綠化、美化。

第三十八條 黃河三角洲所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域河道、湖泊的排污口開(kāi)展排查整治，明確責(zé)任主體，實(shí)施分類(lèi)管理。

在黃河三角洲河道、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；可能影響防洪、供水、堤防安全、河勢(shì)穩(wěn)定的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者黃河河務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。

第三十九條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利、自然資源等部門(mén)，依法劃定黃河三角洲地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)，明確環(huán)境準(zhǔn)入、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控等管理要求。

第四十條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)油氣開(kāi)采區(qū)等地下水污染防治監(jiān)管。

在黃河三角洲依法開(kāi)發(fā)油氣資源以及其他地下資源，應(yīng)當(dāng)采取有效防控措施，不得污染土壤和地下水。

黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)沿河道、湖泊的垃圾填埋場(chǎng)、加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、化工園區(qū)和化工項(xiàng)目等地下水重點(diǎn)污染源以及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，并采取風(fēng)險(xiǎn)防范和整治措施。

第四十一條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)格限制高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目，提高清潔能源替代比例，加快各類(lèi)園區(qū)循環(huán)化改造和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。

第四十二條 黃河三角洲所在地縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行綠色生產(chǎn)方式，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種植、養(yǎng)殖，推廣病蟲(chóng)害綠色防控等先進(jìn)技術(shù)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品，依法處置農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)廢棄物，綜合利用農(nóng)作物秸稈，加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。

第四十三條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所改造、生活垃圾處理和污水治理，消除黑臭水體。

第六章 保障措施

第四十四條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全黃河三角洲生態(tài)保護(hù)財(cái)政保障機(jī)制，將生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與修復(fù)資金安排。

黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)資本參與的多元化投資融資機(jī)制，支持社會(huì)資本參與黃河三角洲生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等項(xiàng)目的信貸支持。

第四十五條 省人民政府財(cái)政和生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式對(duì)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)予以補(bǔ)償。

黃河三角洲所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

第四十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)生態(tài)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新，采取產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等方式，開(kāi)展黃河三角洲鹽堿地改良、黃河入海流路保護(hù)、黃河生態(tài)廊道建設(shè)、風(fēng)沙治理、生物多樣性恢復(fù)、油田污染土壤生態(tài)修復(fù)以及適應(yīng)性動(dòng)植物新品種研發(fā)等科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。

第四十七條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、海洋漁業(yè)、黃河河務(wù)、氣象等部門(mén)和機(jī)構(gòu)，依法做好水、大氣、土壤、森林、野生動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)境要素和自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況和自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，編制自然災(zāi)害、環(huán)境污染等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生自然災(zāi)害、環(huán)境污染等突發(fā)事件時(shí)，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，依法開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，并做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

第四十八條 黃河三角洲所在地縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)與修復(fù)相關(guān)信息，完善公眾參與程序，為單位和個(gè)人參與和監(jiān)督黃河三角洲生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作提供便利。

對(duì)污染、破壞黃河三角洲生態(tài)環(huán)境的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)舉報(bào)；接到舉報(bào)的縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。

第七章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第五十條 因污染、破壞黃河三角洲生態(tài)環(huán)境造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

違反國(guó)家規(guī)定造成黃河三角洲生態(tài)環(huán)境損害的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任、賠償損失和有關(guān)費(fèi)用；致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，人民檢察院可以依法提起公益訴訟。

第五十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)在黃河三角洲生態(tài)保護(hù)工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十二條 本條例自2023年8月1日起施行。