最高人民檢察院

人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件工作指引



　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的辦理

　　第三章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政訴訟監(jiān)督案件的辦理

　　第四章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟案件的辦理

　　第五章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為保障和規(guī)范人民檢察院依法履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職責(zé),促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》等法律法規(guī),結(jié)合人民檢察院工作實(shí)際,制定本指引。

　　第二條 人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,秉持客觀公正立場(chǎng),維護(hù)司法公正和司法權(quán)威,維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,保障國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,服務(wù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè),促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　人民檢察院通過辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件,懲罰犯罪,保障無(wú)罪的人不受刑事追究。通過辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟和行政訴訟監(jiān)督案件,監(jiān)督和支持人民法院依法行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。通過辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟案件,督促行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),支持適格主體依法行使公益訴權(quán),維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

　　第三條 人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、協(xié)同保護(hù)、平等保護(hù)、公正合理保護(hù)原則。堅(jiān)持激勵(lì)、保護(hù)創(chuàng)新,著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)質(zhì)效,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　第四條 本指引所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,主要包括侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟監(jiān)督案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政訴訟監(jiān)督案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟案件。

　　第五條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職,通過審查逮捕、審查起訴等方式,履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事檢察職能;通過提起抗訴、提出檢察建議等方式對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟、行政訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督;通過提出檢察建議、提起訴訟和支持起訴等方式,履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟檢察職能。

　　第六條 人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件在事實(shí)認(rèn)定、法律適用、案件處理等方面存在較大爭(zhēng)議,或者有重大社會(huì)影響,需要當(dāng)面聽取當(dāng)事人和其他相關(guān)人員意見的,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),可以召開聽證會(huì)。根據(jù)案件需要,可以邀請(qǐng)有專門知識(shí)的人或者檢察技術(shù)人員參加聽證會(huì)。

　　涉及商業(yè)秘密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件聽證會(huì),當(dāng)事人申請(qǐng)不公開聽證的,可以不公開聽證。

　　第七條 人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,為解決案件中的專門性問題,可以依法聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人或者指派具備相應(yīng)資格的檢察技術(shù)人員出具意見。

　　前款人員出具的意見,經(jīng)審查可以作為辦案部門、檢察官判斷運(yùn)用證據(jù)或者作出相關(guān)決定的依據(jù)。

　　第八條 人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件認(rèn)為需要鑒定的,可以委托具備法定資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

　　在訴訟過程中已經(jīng)進(jìn)行過鑒定的,除確有必要外,一般不再委托鑒定。

　　第九條 人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者其他需要保密的情形,應(yīng)當(dāng)依職權(quán)或者依當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人、其他利害關(guān)系人書面申請(qǐng),審查決定采取組織訴訟參與人簽署保密承諾書、對(duì)秘密信息進(jìn)行技術(shù)處理等必要的保密措施。

　　第十條 人民檢察院在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)行政部門等溝通交流,建立健全工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,推進(jìn)執(zhí)法司法辦案動(dòng)態(tài)信息互通和共享,確保執(zhí)法與司法有效銜接。

　　人民檢察院在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索或者其他違法線索的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將相關(guān)線索及材料移送本院相關(guān)檢察業(yè)務(wù)部門或者有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)。

　　人民檢察院在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中,認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送涉嫌犯罪案件而不移送的,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)向同級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出檢察意見,要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送案件并將有關(guān)材料抄送人民檢察院。

　　第十一條 人民檢察院在履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和部門在履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理監(jiān)督職責(zé)方面存在《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》第十一條規(guī)定情形的,可以向有關(guān)單位和部門提出改進(jìn)工作、完善治理的檢察建議。

　　第十二條 人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,一般應(yīng)當(dāng)對(duì)最高人民檢察院、最高人民法院發(fā)布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)性案例和典型案例進(jìn)行類案檢索。

　　人民檢察院在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí),為準(zhǔn)確查明案件事實(shí)和正確適用法律,應(yīng)當(dāng)檢索涉及同一當(dāng)事人、同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的已生效知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。

　　第二章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的辦理

　　第十三條 人民檢察院辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪和生產(chǎn)、銷售偽劣商品、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪存在競(jìng)合或者數(shù)罪并罰的案件,由負(fù)責(zé)管轄處罰較重罪名或者主罪的辦案部門或者辦案組織辦理。

　　第十四條 人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全完善與公安機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作機(jī)制。經(jīng)公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)或者人民檢察院認(rèn)為確有必要時(shí),可以派員通過審查證據(jù)材料等方式對(duì)重大、疑難、復(fù)雜知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的案件性質(zhì)、收集證據(jù)、適用法律等提出意見建議。

　　第十五條 人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全鏈條懲治,注重審查和發(fā)現(xiàn)上下游關(guān)聯(lián)犯罪線索,查明有無(wú)遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的單位和個(gè)人。

　　第十六條 人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬。

　　犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪,通過退贓退賠、賠償損失、賠禮道歉等方式表示真誠(chéng)悔罪,且愿意接受處罰的,可以依法提出從寬處罰的量刑建議。有賠償能力而不賠償損失的,不能適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。

　　人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件,應(yīng)當(dāng)聽取被害人及其訴訟代理人的意見,依法積極促進(jìn)犯罪嫌疑人、被告人與被害人達(dá)成諒解。犯罪嫌疑人、被告人自愿對(duì)權(quán)利人作出合理賠償?shù)?可以作為從寬處罰的考量因素。

　　第十七條 人民檢察院辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件,對(duì)于符合適用涉案企業(yè)合規(guī)改革案件范圍和條件的,依法依規(guī)適用涉案企業(yè)合規(guī)機(jī)制。根據(jù)案件具體情況和法定從輕、減輕情節(jié),結(jié)合企業(yè)合規(guī)整改效果,依法提出處理意見。

　　人民檢察院對(duì)于擬作不批準(zhǔn)逮捕、不起訴、變更強(qiáng)制措施等決定的涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件,可以根據(jù)《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》召開聽證會(huì),邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、第三方組織組成人員等到會(huì)發(fā)表意見。

　　第十八條 人民檢察院在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件中,發(fā)現(xiàn)與人民法院正在審理的民事、行政案件或者人民檢察院正在辦理的民事、行政訴訟監(jiān)督案件系同一事實(shí)或者存在牽連關(guān)系,或者案件辦理結(jié)果以另一案件審理或者辦理結(jié)果為依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將刑事案件受理情況告知相關(guān)的人民法院、人民檢察院。

　　第十九條 人民檢察院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件作出不起訴決定,對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依法向同級(jí)有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出檢察意見,自不起訴決定作出之日起三日以內(nèi)連同不起訴決定書一并送達(dá)。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。

　　第二十條 侵害國(guó)家、集體享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者侵害行為致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的,人民檢察院在提起公訴時(shí),可以提起附帶民事訴訟;損害社會(huì)公共利益的,人民檢察院在提起公訴時(shí),可以提起刑事附帶民事公益訴訟。

　　人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)對(duì)在案全部被告人和沒有被追究刑事責(zé)任的共同侵害人,一并提起附帶民事訴訟或者刑事附帶民事公益訴訟,但共同犯罪案件中同案犯在逃的或者已經(jīng)賠償損失的除外。在逃的同案犯到案后,人民檢察院可以依法對(duì)其提起附帶民事訴訟或者刑事附帶民事公益訴訟。

　　第二十一條 人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件,應(yīng)當(dāng)依法向被害人及其法定代理人或者其近親屬告知訴訟權(quán)利義務(wù)。對(duì)于被害人以外其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人需要告知訴訟權(quán)利義務(wù)的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)自受理審查起訴之日起十日內(nèi)告知。

　　第二十二條 本指引第二十一條規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人包括:

　　(一)刑法第二百一十七條規(guī)定的著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人;

　　(二)商標(biāo)注冊(cè)證上載明的商標(biāo)注冊(cè)人;

　　(三)專利證書上載明的專利權(quán)人;

　　(四)商業(yè)秘密的權(quán)利人;

　　(五)其他依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人。

　　第三章

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政訴訟監(jiān)督案件的辦理

　　第二十三條 當(dāng)事人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、中級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的第一審案件判決、裁定和調(diào)解書申請(qǐng)監(jiān)督,按照相關(guān)規(guī)定此類案件應(yīng)以最高人民法院為第二審人民法院的,由作出該第一審生效判決、裁定、調(diào)解書的人民法院所在地同級(jí)人民檢察院受理。經(jīng)審查符合監(jiān)督條件的,受理案件的人民檢察院可以向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議,或者提請(qǐng)最高人民檢察院向最高人民法院抗訴。

　　前款規(guī)定的案件,當(dāng)事人認(rèn)為人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院第一審已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書作出的不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定存在明顯錯(cuò)誤的,可以在不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定作出之日起一年內(nèi)向最高人民檢察院申請(qǐng)復(fù)查一次。

　　第二十四條 根據(jù)本指引第二十三條受理的案件,下級(jí)人民檢察院在提請(qǐng)最高人民檢察院抗訴時(shí),應(yīng)當(dāng)將《提請(qǐng)抗訴報(bào)告書》和案件卷宗等材料直接報(bào)送最高人民檢察院,同時(shí)將相關(guān)法律文書抄送省級(jí)人民檢察院備案。

　　第二十五條 人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件分別具有《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第三十七條、《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》第三十六條規(guī)定之情形,應(yīng)當(dāng)依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序。

　　適用《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第三十七條第一款第(六)項(xiàng)和《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》第三十六條第一款第(五)項(xiàng)時(shí),一般考慮如下因素:

　　(一)涉及地域廣、利益群體眾多的;

　　(二)涉及醫(yī)藥、食品、環(huán)境等危害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的;

　　(三)涉及高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)等影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的;

　　(四)其他具有重大社會(huì)影響的情形。

　　第二十六條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟監(jiān)督案件的范圍包括:

　　(一)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、企業(yè)名稱(商號(hào))權(quán)、特殊標(biāo)志專有權(quán)、網(wǎng)絡(luò)域名、確認(rèn)不侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件;

　　(二)著作權(quán)、商標(biāo)、專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密、網(wǎng)絡(luò)域名、企業(yè)名稱(商號(hào))、特殊標(biāo)志、技術(shù)合同、特許經(jīng)營(yíng)等涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同糾紛案件;

　　(三)仿冒、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵害商業(yè)秘密、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案件;

　　(四)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中等壟斷糾紛案件;

　　(五)其他與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的民事案件。

　　第二十七條 人民檢察院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟案件進(jìn)行法律監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)圍繞申請(qǐng)監(jiān)督請(qǐng)求、爭(zhēng)議焦點(diǎn),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利客體、權(quán)利效力、權(quán)利歸屬、侵權(quán)行為、抗辯事由、法律責(zé)任等裁判、調(diào)解結(jié)果,審判人員違法行為以及執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行全面審查。申請(qǐng)人或者其他當(dāng)事人對(duì)提出的主張,應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)材料。

　　第二十八條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害的當(dāng)事人,經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等依法履職后合法權(quán)益仍未能得到維護(hù),具有起訴維權(quán)意愿,但因訴訟能力較弱提起訴訟確有困難等情形的,人民檢察院可以支持起訴。

　　第二十九條 人民檢察院在案件辦理中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人單獨(dú)或者與他人惡意串通,采取偽造證據(jù)、虛假陳述等手段,捏造知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件基本事實(shí),虛構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛,提起民事訴訟,妨害司法秩序或者嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益,涉嫌構(gòu)成虛假訴訟罪或者其他犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線索。

　　第三十條 人民檢察院辦理侵害著作權(quán)民事訴訟監(jiān)督案件,應(yīng)當(dāng)圍繞申請(qǐng)人的申請(qǐng)監(jiān)督請(qǐng)求、爭(zhēng)議焦點(diǎn),審查訴訟的案由、主體是否適格、著作權(quán)權(quán)利基礎(chǔ)及范圍、被訴侵權(quán)行為、是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)性相似、抗辯事由是否成立、被告承擔(dān)民事責(zé)任的形式等。

　　第三十一條 人民檢察院辦理侵害商標(biāo)權(quán)民事訴訟監(jiān)督案件,應(yīng)當(dāng)圍繞申請(qǐng)人的申請(qǐng)監(jiān)督請(qǐng)求、爭(zhēng)議焦點(diǎn),審查主體是否為注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人或者利害關(guān)系人、注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)范圍、被訴侵權(quán)行為、是否容易導(dǎo)致混淆或者誤導(dǎo)公眾、抗辯事由是否成立、被告承擔(dān)民事責(zé)任的形式等。

　　第三十二條 人民檢察院辦理侵害專利權(quán)民事訴訟監(jiān)督案件,應(yīng)當(dāng)圍繞申請(qǐng)人的申請(qǐng)監(jiān)督請(qǐng)求、爭(zhēng)議焦點(diǎn),審查訴訟的專利類型、主體是否為專利權(quán)人或者利害關(guān)系人、專利權(quán)的保護(hù)范圍、被訴侵權(quán)行為、是否落入專利權(quán)保護(hù)范圍、抗辯事由是否成立、被告承擔(dān)民事責(zé)任的形式等。

　　第三十三條 人民檢察院辦理反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事訴訟監(jiān)督案件,應(yīng)當(dāng)圍繞申請(qǐng)人的申請(qǐng)監(jiān)督請(qǐng)求、爭(zhēng)議焦點(diǎn),準(zhǔn)確理解反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等法律規(guī)定之間的關(guān)系,以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法總則第二條與第二章之間的關(guān)系,結(jié)合反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

　　第三十四條 人民檢察院辦理涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同糾紛民事訴訟監(jiān)督案件,應(yīng)當(dāng)圍繞申請(qǐng)人的申請(qǐng)監(jiān)督請(qǐng)求、爭(zhēng)議焦點(diǎn),審查合同所涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬、合同效力、合同約定、履行行為、合同無(wú)效的締約過錯(cuò)、違約行為、違約責(zé)任、合同解除等。

　　第三十五條 由人民法院作出生效裁判和調(diào)解書的行政訴訟案件,具有下列情形之一的,屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政訴訟監(jiān)督案件:

　　(一)有關(guān)各級(jí)行政機(jī)關(guān)所作的涉及著作權(quán)、商標(biāo)、專利、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行政行為的案件;

　　(二)有關(guān)國(guó)務(wù)院部門所作的涉及專利、商標(biāo)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)行政行為的案件;

　　(三)有關(guān)國(guó)務(wù)院部門所作的涉及專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)強(qiáng)制許可決定以及強(qiáng)制許可使用費(fèi)或者報(bào)酬裁決的案件;

　　(四)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政訴訟案件。

　　第三十六條 人民檢察院對(duì)人民法院作出生效裁判和調(diào)解書的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政訴訟案件進(jìn)行法律監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)圍繞申請(qǐng)人的申請(qǐng)監(jiān)督請(qǐng)求、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》第三十六條規(guī)定的情形以及發(fā)現(xiàn)的其他違法情形,綜合考慮被訴行政行為作出時(shí)的事實(shí)、法律法規(guī)等,對(duì)行政訴訟活動(dòng)進(jìn)行全面審查。

　　第三十七條 人民檢察院在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)行政訴訟監(jiān)督案件中,當(dāng)事人在人民法院訴訟中未提出主張,但依法履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)行政機(jī)關(guān)的認(rèn)定存在明顯不當(dāng),人民法院在聽取各方當(dāng)事人陳述意見后,對(duì)相關(guān)事由進(jìn)行審查并作出裁判的,人民檢察院應(yīng)一并進(jìn)行審查。

　　第三十八條 人民檢察院在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政訴訟監(jiān)督案件時(shí),具有下列情形之一的,不屬于《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》第七十七條第一款第(二)項(xiàng)“案件事實(shí)清楚,法律關(guān)系簡(jiǎn)單的”簡(jiǎn)易案件:

　　(一)涉及國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的;

　　(二)對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的涉及專利、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行政行為提起訴訟的;

　　(三)對(duì)國(guó)務(wù)院部門作出的涉及專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)授權(quán)確權(quán)行政行為提起訴訟的;

　　(四)對(duì)國(guó)務(wù)院部門作出的涉及專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)的強(qiáng)制許可決定以及強(qiáng)制許可使用費(fèi)或者報(bào)酬的裁決提起訴訟的;

　　(五)具有重大社會(huì)影響、涉及地域廣或者利益群體眾多的情形。

　　第三十九條 人民檢察院在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政訴訟監(jiān)督案件時(shí),發(fā)現(xiàn)存在行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致同類案件出現(xiàn)不同處理結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)依法向行政機(jī)關(guān)或者人民法院提出檢察建議。

　　第四章

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟案件的辦理

　　第四十條 人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的,人民檢察院可以依法向人民法院提起行政公益訴訟。

　　第四十一條 人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域損害社會(huì)公共利益的行為,可以依法向人民法院提起民事公益訴訟。

　　第四十二條 對(duì)于適格主體提起的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事公益訴訟案件,人民檢察院可以采取提供法律咨詢、向人民法院提交支持起訴意見書、協(xié)助調(diào)查取證、出席法庭等方式支持起訴。

　　第四十三條 人民檢察院在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件過程中,應(yīng)當(dāng)注重發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟案件線索,并及時(shí)將有關(guān)材料移送負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟檢察的部門或者辦案組織辦理。

　　第五章 附則

　　第四十四條 人民檢察院履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能應(yīng)當(dāng)適用《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》和本指引等相關(guān)規(guī)定。

　　第四十五條 本指引由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。