山西省人民政府

山西省防雷減災(zāi)管理辦法

（2022年12月13日山西省人民政府令第297號(hào)公布 自2023年2月1日起施行）

第一條  為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本辦法。

本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定等。

第三條  防雷減災(zāi)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、分工協(xié)作的原則。

第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，將防雷減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織制定并實(shí)施防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門做好防雷減災(zāi)工作。

第五條  省氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省防雷減災(zāi)工作的管理和監(jiān)督指導(dǎo)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織管理和實(shí)施防雷減災(zāi)工作。未設(shè)置氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)）的防雷減災(zāi)工作,由縣（市、區(qū)）人民政府會(huì)同上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)確定有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、能源等有關(guān)部門以及通信主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好防雷減災(zāi)工作。

第六條  各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展防雷減災(zāi)科普宣傳、教育培訓(xùn)、科學(xué)研究等工作。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，做好本單位、本區(qū)域群眾性的防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳。

廣播、電視、報(bào)刊、電信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展公益性防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高社會(huì)公眾防雷減災(zāi)意識(shí)。

第七條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)防雷減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條  省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，規(guī)劃全省雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)開展雷電監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電預(yù)警。

任何組織或者個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布雷電預(yù)警。

第九條  縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的地形、地質(zhì)、地貌以及雷電活動(dòng)情況，劃定雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級(jí)并向社會(huì)公布。

第十條  縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)單位界定規(guī)范，組織氣象等有關(guān)部門確定本行政區(qū)域內(nèi)防雷重點(diǎn)單位并向社會(huì)公布。

第十一條  防雷重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立防雷安全管理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，落實(shí)安全責(zé)任制。

防雷重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)明確管理機(jī)構(gòu)或者人員，加強(qiáng)防雷安全經(jīng)費(fèi)保障。

第十二條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門對(duì)大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場(chǎng)所等項(xiàng)目進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十三條  下列建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置：

（一）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類建（構(gòu)）筑物；

（二）石油、化工等易燃易爆物品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存場(chǎng)所；

（三）電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；

（四）通信設(shè)施、廣播電視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和防雷技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。

第十四條  新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十五條  新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工，可以由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。

建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位以及業(yè)主單位等承擔(dān)防雷工程質(zhì)量安全方面的相關(guān)主體責(zé)任。

第十六條  已投入使用的雷電防護(hù)裝置所有權(quán)人或者管理人承擔(dān)雷電防護(hù)裝置管理的主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)對(duì)雷電防護(hù)裝置進(jìn)行日常維護(hù)，委托具備相應(yīng)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行定期檢測(cè)。

任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自變動(dòng)雷電防護(hù)裝置。

第十七條  房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設(shè)工程的主管部門，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理。

第十八條  下列建設(shè)工程、場(chǎng)所、項(xiàng)目安裝雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用：

（一）油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所；

（二）雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所；

（三）雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目。

第十九條  文物建筑雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、安裝按照文物建筑防雷技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。其他不可移動(dòng)文物，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)評(píng)估確需安裝的應(yīng)當(dāng)安裝。

第二十條  投入使用后的雷電防護(hù)裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)施和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次；其他雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條  雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)，在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事活動(dòng)，并接受監(jiān)督管理。

雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位對(duì)防雷裝置檢測(cè)后，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)不合格的，提出整改意見。被檢測(cè)單位拒不整改或者整改不合格的，雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。

第二十二條  防雷重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或者在綜合應(yīng)急預(yù)案中明確防雷減災(zāi)應(yīng)急內(nèi)容，每年至少組織一次應(yīng)急演練，并做好記錄和存檔。

第二十三條  縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查和鑒定，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告�？h級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及時(shí)報(bào)告。

第二十四條  縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)查鑒定，并作出雷電災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。重特大雷電災(zāi)害可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確調(diào)查結(jié)論，分析雷電災(zāi)害原因，提出整改意見。

第二十五條  防雷行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，接受氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)督。

第二十六條  本辦法自2023年2月1日起施行。2007年11月6日山西省人民政府令第213號(hào)公布的《山西省防雷減災(zāi)管理辦法》同時(shí)廢止。