山西省人民政府

山西省陸生野生動(dòng)物造成人身與財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法

（2023年1月16日山西省人民政府令第303號(hào)公布 自2023年3月1日起施行）


山西省陸生野生動(dòng)物造成人身與財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法

第一條 為了保障自然人、法人和非法人組織因陸生野生動(dòng)物造成人身與財(cái)產(chǎn)損害（以下簡(jiǎn)稱“野生動(dòng)物致害”）依法享有補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物致害補(bǔ)償，適用本辦法。

本辦法所稱陸生野生動(dòng)物包括：

（一）列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的陸生野生動(dòng)物；

（二）列入本省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的陸生野生動(dòng)物；

（三）列入國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄的陸生野生動(dòng)物。

因陸生野生動(dòng)物造成人身傷害或者死亡，適用工傷保險(xiǎn)有

關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

因人工養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、利用、運(yùn)輸野生動(dòng)物致害，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)由侵權(quán)責(zé)任主體負(fù)責(zé)賠償?shù)�，不適用本辦法。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物致害補(bǔ)償工作的領(lǐng)導(dǎo)，將野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)氖芾�、調(diào)查核實(shí)、認(rèn)定、宣傳培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將野生動(dòng)物致害補(bǔ)償費(fèi)用或者購(gòu)買(mǎi)野生動(dòng)物致害保險(xiǎn)補(bǔ)貼納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。發(fā)生較大范圍野生動(dòng)物致害，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)償有困難的，省、市級(jí)財(cái)政可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物致害補(bǔ)償工作。

縣級(jí)人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)氖芾�、核�?shí)、認(rèn)定和補(bǔ)償金支付等工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)做好野生動(dòng)物致害補(bǔ)償相關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，預(yù)防和控制陸生野生動(dòng)物可能造成的危害：

（一）宣傳陸生野生動(dòng)物保護(hù)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策；

（二）開(kāi)展陸生野生動(dòng)物生活習(xí)性、防護(hù)知識(shí)等內(nèi)容的宣傳和培訓(xùn)；

（三）開(kāi)展相關(guān)陸生野生動(dòng)物物種的種群數(shù)量和分布區(qū)域調(diào)查，落實(shí)防范措施；

（四）制定實(shí)施陸生野生動(dòng)物危害人身財(cái)產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案；

（五）依法獵捕陸生野生動(dòng)物，落實(shí)種群調(diào)控措施。

第六條 下列情形之一的，不予補(bǔ)償：

（一）攻擊、挑逗、違規(guī)飼喂陸生野生動(dòng)物，造成身體傷害或者死亡的；

（二）狩獵造成身體傷害或者死亡的；

（三）擅自進(jìn)入自然保護(hù)地或者不遵守相關(guān)管理規(guī)定，造成身體傷害或者死亡的；

（四）在相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域內(nèi)非圈養(yǎng)的家畜家禽受傷或者死亡的；

（五）在依法劃定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域外農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林木被毀壞的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予補(bǔ)償?shù)那樾巍?br>
第七條 發(fā)生野生動(dòng)物致害的，受害人或者近親屬、受托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向損害發(fā)生地縣級(jí)人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)報(bào)告。

縣級(jí)人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并于5個(gè)工作日內(nèi)形成勘查報(bào)告。

村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助受害人或者近親屬、受托人報(bào)告情況，配合做好現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查核實(shí)等野生動(dòng)物致害補(bǔ)償工作。

第八條 受害人或者近親屬、受托人應(yīng)當(dāng)在遭受財(cái)產(chǎn)損失之日起或者人身傷害救治結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向損害發(fā)生地縣級(jí)人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)償。

縣級(jí)人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府網(wǎng)站公開(kāi)野生動(dòng)物致害補(bǔ)償受理人姓名、工作地址以及聯(lián)系方式等，方便群眾報(bào)告野生動(dòng)物致害情況和申請(qǐng)補(bǔ)償。

第九條 向縣級(jí)人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)申請(qǐng)野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)�，�?yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）身份證明材料；

（二）損害事實(shí)和補(bǔ)償請(qǐng)求；

（三）人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損害的有關(guān)證明材料；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十條 縣級(jí)人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到補(bǔ)償申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并制作調(diào)查報(bào)告；自作出調(diào)查報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)造成損害的事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定。

第十一條 損害認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在本部門(mén)網(wǎng)站和損害發(fā)生地的村（居）民委員會(huì)公示7日。

公示期內(nèi)有異議的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)重新組織調(diào)查核實(shí)。

公示期滿，沒(méi)有異議或者異議不能成立的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)作出補(bǔ)償決定并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十二條 陸生野生動(dòng)物造成人身傷害的，按照下列規(guī)定給予補(bǔ)償：

（一）受害人未喪失勞動(dòng)能力的，支付實(shí)際醫(yī)療救治費(fèi)和誤工費(fèi)；

（二）受害人部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，支付實(shí)際醫(yī)療救治費(fèi)及一次性殘疾補(bǔ)償金；

（三）受害人死亡的，支付實(shí)際醫(yī)療救治費(fèi)、死亡補(bǔ)償金以及喪葬費(fèi)。

誤工費(fèi)、一次性殘疾補(bǔ)償金、死亡補(bǔ)償金、喪葬費(fèi)等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第十三條 陸生野生動(dòng)物造成財(cái)產(chǎn)損害的，按照下列規(guī)定給予補(bǔ)償：

（一）家畜家禽受傷的，按照受傷時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格的30%至50%予以補(bǔ)償；

（二）家畜家禽死亡的，按照死亡時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格的80%予以補(bǔ)償；

（三）造成農(nóng)作物、林木和林下作物損失的，損失部分按損害發(fā)生時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格的60%給予補(bǔ)償；

（四）陸生野生動(dòng)物造成其他損害情形的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定后給予補(bǔ)償。

第十四條 縣級(jí)人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出補(bǔ)償決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)支付補(bǔ)償金。

第十五條 鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展野生動(dòng)物致害賠償保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第十六條 野生動(dòng)物致害采取保險(xiǎn)方式賠償?shù)�，不再�?shí)施財(cái)政直接補(bǔ)償，受害人或者近親屬、受托人應(yīng)當(dāng)直接向承保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)賠償。

縣級(jí)人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府網(wǎng)站上公告承保機(jī)構(gòu)名稱、受理人姓名、聯(lián)系方式等，方便群眾報(bào)告野生動(dòng)物致害情況和申請(qǐng)賠償，并做好理賠監(jiān)督。

第十七條 受害人或者其近親屬對(duì)縣級(jí)人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)作出的補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 

第十八條 弄虛作假、騙取補(bǔ)償費(fèi)的，由作出補(bǔ)償決定的縣級(jí)人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)責(zé)令退回；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 公職人員在野生動(dòng)物致害補(bǔ)償工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法自2023年3月1日起施行。