黑龍江省人大常委會(huì)

黑龍江省電動(dòng)車管理?xiàng)l例

（2022年12月22日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過）


第一條 為了加強(qiáng)電動(dòng)車管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通、火災(zāi)等安全事故，保護(hù)公眾人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等行為及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本條例所稱電動(dòng)車，包括電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車、低速電動(dòng)車。

電動(dòng)自行車是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)、電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車。

電動(dòng)摩托車是指以車載蓄電池作為驅(qū)動(dòng)裝置的摩托車，包括輕便摩托車和普通摩托車。

低速電動(dòng)車是指符合國(guó)家限定低速標(biāo)準(zhǔn)，由電機(jī)驅(qū)動(dòng)，且驅(qū)動(dòng)電能來源于車載可充電能量?jī)?chǔ)存系統(tǒng)的汽車。

第四條 電動(dòng)車管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法規(guī)范，保障安全、方便群眾，源頭管理、協(xié)同共治的原則。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)電動(dòng)車管理工作，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)研究解決電動(dòng)車管理工作中的問題，并將所需工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促本轄區(qū)單位落實(shí)電動(dòng)車道路交通安全和消防安全責(zé)任，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)參與電動(dòng)車綜合治理。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好電動(dòng)車管理工作。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)積極配合用戶安裝充電設(shè)施并提供必要協(xié)助；制定安全措施，落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)停放、違規(guī)充電等行為。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)的具體流程。

第六條公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)依法開展電動(dòng)車登記工作，對(duì)電動(dòng)車道路通行、停放進(jìn)行監(jiān)督管理。

工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)電動(dòng)車及其充電器、蓄電池等零部件的生產(chǎn)、銷售、維修進(jìn)行監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持政策。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)，依法督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電動(dòng)車停放場(chǎng)所及充電設(shè)施的建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境部門依法對(duì)處置電動(dòng)車廢舊蓄電池的污染環(huán)境防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

消防救援機(jī)構(gòu)依法開展電動(dòng)車消防安全日常監(jiān)管工作，對(duì)違反消防安全管理規(guī)定的電動(dòng)車停放、充電行為進(jìn)行查處。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好電動(dòng)車的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第七條 電動(dòng)車有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)管理規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)、督促會(huì)員單位依法從事電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)電動(dòng)車行業(yè)健康有序發(fā)展，并協(xié)助有關(guān)部門做好電動(dòng)車管理工作。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展電動(dòng)車道路交通安全、消防安全等方面法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)車通行、停放、充電等道路交通安全和消防安全知識(shí)的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第九條 電動(dòng)車生產(chǎn)者生產(chǎn)的電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

電動(dòng)自行車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，委托國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

電動(dòng)摩托車、低速電動(dòng)車生產(chǎn)者及產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)列入工業(yè)和信息化部公布的《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下統(tǒng)稱《公告》）。

第十條 電動(dòng)車銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，建立進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬；不得銷售未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車，以及未列入《公告》的電動(dòng)摩托車、低速電動(dòng)車。

電動(dòng)車銷售者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供購(gòu)車發(fā)票與車輛合格證。

違反前兩款規(guī)定造成購(gòu)買的電動(dòng)車無法登記的，消費(fèi)者可以依法要求退貨或者更換。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）拼裝電動(dòng)車的;

（二）在電動(dòng)車上加裝座位、傘具、車篷（廂）、高分貝音響、高強(qiáng)度照明裝置的;

（三）改變電動(dòng)車的尺寸，更換不符合出廠額定電壓的蓄電池或者更換不符合出廠額定功率的電動(dòng)機(jī)等動(dòng)力裝置的;

（四）拆除或者改動(dòng)電動(dòng)車的車速提示音、限速裝置、腳踏騎行設(shè)備的;

（五）改變電動(dòng)車整車編碼的；

（六）其他改動(dòng)影響電動(dòng)車安全性能的；

（七）銷售本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)或者非法改裝的電動(dòng)車的。

第十二條 電動(dòng)車經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。

電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買車輛后三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理非機(jī)動(dòng)車登記；登記前臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)攜帶購(gòu)車發(fā)票和合格證書。辦理電動(dòng)自行車登記，不收取費(fèi)用。

電動(dòng)摩托車、低速電動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車登記。

省人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立電動(dòng)車登記管理信息系統(tǒng)，提高信息化管理水平。

第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)車登記的事項(xiàng)、條件、依據(jù)、程序、時(shí)限以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、需要提交的材料目錄和申請(qǐng)表示范文本等在辦公場(chǎng)所公示，推行一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度，并通過合理設(shè)置登記辦理站點(diǎn)和推行帶牌銷售等方式，為辦理電動(dòng)車登記提供便利高效的服務(wù)。

第十四條 駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛?cè)撕统俗�人員佩戴符合國(guó)家規(guī)定的安全頭盔；

（二）使用符合國(guó)家規(guī)定的兒童安全座椅搭載兒童；

（三）不得牽引動(dòng)物、手持物品或者瀏覽電子設(shè)備；

（四）不得駕駛拼裝、非法加裝、非法改裝的電動(dòng)自行車；

（五）按照規(guī)定懸掛號(hào)牌，不得使用偽造、變?cè)斓碾妱?dòng)自行車號(hào)牌以及其他車輛的號(hào)牌；

（六）不得超速行駛、逆向行駛、違反交通信號(hào)燈指示通行；

（七）不得進(jìn)入城市快速路、高架路、專供機(jī)動(dòng)車通行的立交橋或者其他機(jī)動(dòng)車專用道路；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于非機(jī)動(dòng)車通行的其他規(guī)定。

駕駛電動(dòng)摩托車、低速電動(dòng)車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于機(jī)動(dòng)車通行的規(guī)定。

未成年人不得駕駛電動(dòng)摩托車、低速電動(dòng)車，不滿16周歲的未成年人不得駕駛電動(dòng)自行車。

第十五條 鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)推出符合電動(dòng)車特點(diǎn)的第三者責(zé)任保險(xiǎn)、駕駛?cè)藛T意外傷害保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。

鼓勵(lì)電動(dòng)車所有人投保第三者責(zé)任保險(xiǎn)、駕駛?cè)藛T意外傷害保險(xiǎn)。

第十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門合理利用道路資源，科學(xué)分配車輛路權(quán)，將設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道納入道路建設(shè)整體規(guī)劃并組織實(shí)施，優(yōu)化電動(dòng)自行車通行條件。

新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道�，F(xiàn)有城市道路應(yīng)當(dāng)合理增設(shè)非機(jī)動(dòng)車道。

非機(jī)動(dòng)車道與機(jī)動(dòng)車道之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離警示標(biāo)志。

第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)車停放地點(diǎn)的設(shè)置納入城市道路相關(guān)建設(shè)規(guī)劃和住宅小區(qū)、單位建設(shè)規(guī)劃，并在交通樞紐、商業(yè)集中區(qū)、娛樂文化場(chǎng)所等電動(dòng)車停車需求較大的區(qū)域設(shè)置電動(dòng)車停放地點(diǎn)，規(guī)范電動(dòng)車停放秩序。

電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)有序停放；未設(shè)置停放地點(diǎn)或者在道路上臨時(shí)停車的，不得妨礙其他車輛和行人通行。

第十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)車充電設(shè)施建設(shè)，滿足電動(dòng)車充電需求；對(duì)已建成的住宅小區(qū)以及小區(qū)地下停車位，應(yīng)當(dāng)加大投入力度，推動(dòng)電動(dòng)車充電設(shè)施建設(shè)。

新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)以及小區(qū)地下停車位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃并配套建設(shè)電動(dòng)車充電設(shè)施。

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入，合理預(yù)留高壓、大功率充電保障能力。居民住宅小區(qū)和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民生活用電價(jià)格。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織在本單位新建、改建、擴(kuò)建電動(dòng)車充電設(shè)施。

鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)或者物業(yè)服務(wù)人接受業(yè)主委托，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)等有償服務(wù)，提高充電設(shè)施安全管理水平。

第二十條 電動(dòng)車停放、充電應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，禁止在建筑物公共門廳、共用走廊、樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域，消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域，國(guó)家規(guī)定禁止電動(dòng)車停放、充電的室內(nèi)區(qū)域停放、充電；禁止違反用電要求私拉電線和插座為電動(dòng)車充電。

對(duì)違反前款規(guī)定的停放、充電行為，物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主或者物業(yè)使用人有權(quán)勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)依法處理。

第二十一條 電動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)將屬于危險(xiǎn)廢物的電動(dòng)車廢舊電池交售給具有危險(xiǎn)廢物回收資質(zhì)的單位，不得隨意丟棄。

電動(dòng)車的生產(chǎn)者、銷售者、維修者可以采取以舊換新等方式回收電動(dòng)車廢舊電池，交售給具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位處置。

第二十二條 使用電動(dòng)車從事快遞、外賣等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全車輛、駕駛?cè)斯芾砼_(tái)賬制度；

（二）組織駕駛?cè)藚⒓拥缆方煌ò踩�、消防安全等知識(shí)培訓(xùn)；

（三）督促駕駛?cè)俗袷氐缆方煌ò踩�通行�?guī)定，以及電動(dòng)車停放、充電等規(guī)定；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)義務(wù)。

第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）投放的電動(dòng)自行車符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）隨車配備安全頭盔；

（三）運(yùn)用電子地圖、電子圍欄等現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)和停放秩序管理；

（四）加強(qiáng)日常調(diào)度，平衡區(qū)域供給，及時(shí)清理嚴(yán)重?cái)D占人行道、車行道、綠化帶的電動(dòng)自行車；

（五）建立車輛與駕駛?cè)俗R(shí)別制度，配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法管理。

第二十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、郵政管理、城市管理等機(jī)關(guān)和部門建立信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，通過信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等方式，協(xié)同加強(qiáng)電動(dòng)車安全管理。

第二十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門按照職責(zé)依法處罰。

第二十六條 違反本條例規(guī)定，駕駛未登記的電動(dòng)自行車上道路行駛的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)駕駛?cè)颂幬迨�元罰款，并責(zé)令補(bǔ)辦登記手續(xù)。

違反本條例規(guī)定，使用偽造、變?cè)斓碾妱?dòng)自行車號(hào)牌以及其他車輛號(hào)牌的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳號(hào)牌，對(duì)電動(dòng)自行車駕駛?cè)颂幘�告或者五十元罰款。

電動(dòng)自行車駕駛?cè)诉`反本條例其他道路通行規(guī)定的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者五十元罰款。

第二十七條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)高層民用建筑內(nèi)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處二千元以上一萬元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款；對(duì)其他民用建筑內(nèi)單位和個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)部門及其工作人員未履行電動(dòng)車管理職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第二十九條 本條例施行前已購(gòu)買的不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車、未列入《公告》的電動(dòng)摩托車、低速電動(dòng)車等車輛，其所有人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)，到所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門免費(fèi)領(lǐng)取通行識(shí)別碼，可以在本條例施行之日起三年內(nèi)上道路行駛；期滿后，不得上道路行駛。領(lǐng)取通行識(shí)別碼的具體管理辦法由省人民政府公安機(jī)關(guān)另行制定。

不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，參照有關(guān)非機(jī)動(dòng)車的通行規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。

未列入《公告》的電動(dòng)摩托車、低速電動(dòng)車等車輛，參照有關(guān)機(jī)動(dòng)車的通行規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛資格。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體措施，通過以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等方式，加快淘汰不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車。

第三十條 本條例自2023年5月1日起施行。