四川省人大常委會(huì)

四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（126號(hào))

　　《四川省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》已由四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2022年12月2日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年12月2日

四川省鹽業(yè)管理?xiàng)l例

（1998年12月18日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2012年7月27日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正　根據(jù)2014年9月26日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省鹽業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》修正　2022年12月2日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議修訂）

　　第一條 為了加強(qiáng)鹽業(yè)管理，推動(dòng)鹽業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全，保護(hù)公民的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開(kāi)發(fā)利用和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售、貯存、運(yùn)輸、儲(chǔ)備及其管理活動(dòng)，適用本條例。
　　本條例所稱(chēng)鹽產(chǎn)品，包括食鹽和工業(yè)用鹽等非食用鹽。
　　漁業(yè)、畜牧用鹽按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條 省經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)是本省鹽業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全省鹽業(yè)管理和食鹽專(zhuān)營(yíng)工作。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府確定的鹽業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鹽業(yè)管理和食鹽專(zhuān)營(yíng)工作。
　　縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
　　縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)碘缺乏危害防治和監(jiān)測(cè)工作。
　　發(fā)展改革、教育、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、稅務(wù)等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好鹽業(yè)管理相關(guān)工作。
　　第四條 省鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等方面的法律法規(guī)推進(jìn)鹽產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)。
　　鼓勵(lì)鹽業(yè)企業(yè)采用環(huán)保低碳、節(jié)能降耗的制鹽生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，綜合利用鹽資源及礦產(chǎn)開(kāi)采伴生鹽鹵、工業(yè)副產(chǎn)鹽、高鹽廢水等，探索鹽穴儲(chǔ)能，延伸鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈。
　　符合國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源綜合利用等規(guī)定的，給予相關(guān)政策支持，依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
　　第五條 支持鹽業(yè)企業(yè)、技術(shù)中心、檢測(cè)中心和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織等開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)升級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。
　　鼓勵(lì)鹽業(yè)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)改造，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，開(kāi)展綜合性商品流通業(yè)務(wù)。
　　第六條 支持鹽業(yè)企業(yè)豐富鹽品種類(lèi)，提高鹽品品質(zhì)，發(fā)展高品質(zhì)健康鹽、生活用鹽、醫(yī)用用鹽等產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)多元化消費(fèi)需求，培育井礦鹽地理標(biāo)志等川鹽品牌。
　　縣級(jí)以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)保護(hù)和合理利用鹽業(yè)文化遺產(chǎn)，規(guī)范和指導(dǎo)展示傳統(tǒng)制鹽工藝的現(xiàn)場(chǎng)制售鹽產(chǎn)品，以鹽文化為載體發(fā)展地方特色旅游。
　　第七條 食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)批發(fā)制度。
　　在本省從事食鹽生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得省鹽業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)和省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證。
　　在本省從事食鹽批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得省鹽業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)，或者其他省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的可以跨省經(jīng)營(yíng)的食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)及其批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食鹽的應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行備案。
　　省鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本省食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)名單。
　　第八條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，銷(xiāo)售的加碘食鹽應(yīng)當(dāng)符合銷(xiāo)往地省級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)確定的碘含量標(biāo)準(zhǔn)，未加碘食鹽應(yīng)當(dāng)標(biāo)有清晰的適宜人群購(gòu)買(mǎi)指引。
　　食鹽應(yīng)當(dāng)在包裝上加貼追溯標(biāo)識(shí)，印制食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)編號(hào)。 鼓勵(lì)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定在食鹽包裝上印制健康用鹽知識(shí)。
　　工業(yè)用鹽等非食用鹽的名稱(chēng)、包裝、標(biāo)識(shí)等應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于食鹽，并在包裝上標(biāo)明禁止食用等字樣。
　　第九條 食鹽的貯存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，相關(guān)場(chǎng)所、貯存和運(yùn)輸?shù)娜萜�、工具�?yīng)當(dāng)清潔、干燥，不得與有毒、有害物品或者可能導(dǎo)致食鹽污染的貨物一同貯存、運(yùn)輸。加碘食鹽和未加碘食鹽在儲(chǔ)存場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放，做到防曬、防潮、安全、衛(wèi)生。
　　同時(shí)貯存、運(yùn)輸食鹽和工業(yè)用鹽等非食用鹽的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立分類(lèi)管理的制度。
　　第十條 除自產(chǎn)自銷(xiāo)外，食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售的食鹽應(yīng)當(dāng)從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)。
　　食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者資質(zhì)、食鹽合格證明文件并取得增值稅發(fā)票，批發(fā)食鹽時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)、食鹽合格證明文件并向進(jìn)貨者出具增值稅發(fā)票。
　　食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽，查驗(yàn)供貨者資質(zhì)、食鹽合格證明文件，如實(shí)記錄并保存發(fā)票等相關(guān)憑證。
　　第十一條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)用鹽等非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法記錄生產(chǎn)、采購(gòu)、銷(xiāo)售、貯存等信息并保存相關(guān)憑證；食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法記錄購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售食鹽的品種、名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、交易日期以及交易方名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等信息并保存相關(guān)憑證；記錄和憑證保存期限不得少于2年。
　　第十二條 省鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)供應(yīng)未加碘食鹽，滿足特定人群需求。未加碘食鹽銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)合理布局、掛牌經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等便于消費(fèi)者查詢(xún)的方式公布未加碘食鹽銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等信息。
　　省衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)劃定碘缺乏地區(qū)，確定本省執(zhí)行的食鹽碘含量標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布，指導(dǎo)公眾合理選擇加碘食鹽或者未加碘食鹽。
　　縣級(jí)以上衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)人群碘營(yíng)養(yǎng)水平、水碘含量、食鹽碘含量、碘缺乏危害等相關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。
　　第十三條 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事食鹽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其主頁(yè)面顯著位置持續(xù)公示相關(guān)證照等信息；從事食鹽批發(fā)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)公示食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。
　　電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售食鹽的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，審查相關(guān)許可證，明確其食品安全管理責(zé)任。
　　電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)食鹽經(jīng)營(yíng)者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施并立即報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或者鹽業(yè)主管部門(mén)。
　　第十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障民族自治州的食鹽供應(yīng)。省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)民族自治州給予食鹽運(yùn)銷(xiāo)費(fèi)用補(bǔ)貼。
　　民族自治州人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食鹽供應(yīng)保障機(jī)制，制定符合州情的保障食鹽供應(yīng)實(shí)施方案，確保當(dāng)?shù)厥雏}持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。
　　各市（州）人民政府按照保障食鹽供應(yīng)的要求，可以結(jié)合實(shí)際給予所轄民族地區(qū)食鹽運(yùn)銷(xiāo)費(fèi)用補(bǔ)貼。
　　第十五條 省鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食鹽儲(chǔ)備制度，承擔(dān)政府食鹽儲(chǔ)備責(zé)任。
　　政府食鹽儲(chǔ)備規(guī)模由省鹽業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出建議，報(bào)省人民政府確定。省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼。
　　食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和在本省經(jīng)營(yíng)的食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定承擔(dān)企業(yè)食鹽儲(chǔ)備的社會(huì)責(zé)任，保持食鹽合理庫(kù)存。
　　第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)采取投放政府儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)企業(yè)儲(chǔ)備等應(yīng)急措施協(xié)調(diào)、保障食鹽供應(yīng)。
　　縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鹽業(yè)主管部門(mén)依法開(kāi)展食鹽零售價(jià)格市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查工作。當(dāng)食鹽價(jià)格出現(xiàn)顯著上漲等異常波動(dòng)時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)配合鹽業(yè)主管部門(mén)依法采取干預(yù)措施，保持食鹽價(jià)格基本穩(wěn)定。
　　第十七條 支持鹽業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通和行業(yè)自律的作用。
　　鹽業(yè)主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高管人員守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況和違法行為納入信用記錄并向國(guó)家和省有關(guān)信用信息平臺(tái)歸集，依據(jù)信用情況采取差異化監(jiān)管措施。
　　第十八條 鹽業(yè)主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)開(kāi)展必要的行政指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、在本省開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以及電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本條例的，可以對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行約談。
　　第十九條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十條 違反本條例第八條第二款、第三款規(guī)定，未在食鹽包裝上加貼追溯標(biāo)識(shí)、印制食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)編號(hào)，或者工業(yè)用鹽等非食用鹽未按照國(guó)家規(guī)定在包裝上作出標(biāo)識(shí)的，由縣級(jí)以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
　　第二十一條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
　　食鹽是指以氯化鈉為主要成分，直接食用和用于食品加工的鹽。
　　食鹽批發(fā)，是指食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)向其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)、零售單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者），以及直接對(duì)食品加工企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）、餐飲、酒店及商業(yè)性集中用餐單位等銷(xiāo)售食鹽的活動(dòng)。
　　食鹽零售，是指超市、零售商店、售貨攤點(diǎn)等向直接食用的城鄉(xiāng)居民和非經(jīng)營(yíng)性集體食堂銷(xiāo)售食鹽的活動(dòng)。
　　第二十二條 本條例自2023年1月1日起施行。