國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組

關于在新型冠狀病毒感染醫(yī)療救治中進一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的通知

聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2023〕1號



各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團聯(lián)防聯(lián)控機制（領導小組、指揮部）：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，平穩(wěn)有序?qū)嵤┬滦凸跔畈《靖腥尽耙翌愐夜堋�，在新型冠狀病毒感染醫(yī)療救治中始終堅持“中西醫(yī)并重、中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用”，充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢和作用，指導各地做好新型冠狀病毒感染中醫(yī)藥救治工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、注重“關口前移”，應用中醫(yī)藥早期干預

（一）各醫(yī)療機構(gòu)接診出現(xiàn)新冠病毒感染常見癥狀的重點人群（高風險）、次重點人群（中風險）時，要把第一時間用上中藥作為臨床救治的原則之一，力爭第一時間進行中醫(yī)藥干預。

（二）各醫(yī)療機構(gòu)要依據(jù)中醫(yī)三因制宜、辨證論治原則，第一時間為患者提供中藥飲片處方、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)配置中藥制劑和中醫(yī)技術等中醫(yī)藥服務，減少病情向重型轉(zhuǎn)化。

（三）各醫(yī)療機構(gòu)要按照當?shù)刂委熜滦凸跔畈《靖腥局兴巺f(xié)定處方（以下簡稱中藥協(xié)定處方）調(diào)配、煎煮中藥飲片供患者使用，減少患者在醫(yī)院就診和等待時間，提升接診效率。

（四）各級衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥主管部門要多渠道擴充鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)（助理）醫(yī)師人員隊伍。統(tǒng)籌選派市、縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師進行支援，確保每個中醫(yī)館至少有1名中醫(yī)（助理）醫(yī)師。組織開展農(nóng)村地區(qū)中醫(yī)巡回醫(yī)療，依托地市級中醫(yī)醫(yī)院、實力較強的縣級中醫(yī)醫(yī)院組建中醫(yī)巡回醫(yī)療組，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導開展新冠病毒感染中醫(yī)藥救治工作。

（五）各省級衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥主管部門要指導醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范合理使用中成藥和中藥飲片，提升臨床療效，保障醫(yī)療安全。加強中醫(yī)藥治療方案培訓，重點培訓臨床類別醫(yī)師使用中成藥、醫(yī)療機構(gòu)配置中藥制劑和中藥協(xié)定處方。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓，重點培訓新冠病毒感染中醫(yī)藥救治、重癥高風險因素識別判斷、中醫(yī)藥康復治療等內(nèi)容。

（六）各省級中醫(yī)藥主管部門要組織成立省級新型冠狀病毒感染救治中醫(yī)藥專家委員會（專家組），指導做好老年人和兒童等特殊群體的中醫(yī)藥救治。研究制定新型冠狀病毒感染者中醫(yī)藥干預指引，加強科普宣傳，引導群眾正確認識中醫(yī)藥療效，合理使用中醫(yī)藥。

二、強化中西醫(yī)結(jié)合，進一步加強重癥醫(yī)療救治

（七）重癥醫(yī)療救治中要堅持“中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用”原則，進一步建立完善“有團隊、有機制、有措施、有成效”中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。二級以上綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院要建立新型冠狀病毒感染醫(yī)療救治中西醫(yī)協(xié)作工作機制，院級專家組應由中醫(yī)醫(yī)師和西醫(yī)醫(yī)師共同組建，中醫(yī)醫(yī)師應共同參與患者診療決策，開展聯(lián)合查房、多學科會診、病例討論等。針對重癥、危重癥患者，要有經(jīng)驗豐富的中醫(yī)醫(yī)師參加多學科聯(lián)合會診，共同研究確定中西醫(yī)結(jié)合治療措施，負責中醫(yī)治療和病情觀察。

（八）各地成立的新型冠狀病毒感染醫(yī)療救治專家組要進一步充實中醫(yī)專家力量，對綜合醫(yī)院進行重癥、危重癥中醫(yī)救治巡診指導。

（九）各醫(yī)療機構(gòu)要在國家診療方案指導下，在重癥、危重癥患者醫(yī)療救治中，積極合理使用中成藥（包括中藥注射劑）、中藥飲片和中醫(yī)技術，同質(zhì)化、規(guī)范化開展中醫(yī)藥救治。醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)要能夠支持中醫(yī)醫(yī)囑的下達和執(zhí)行。

三、加強組織領導，做好中醫(yī)藥救治保障工作

（十）各級聯(lián)防聯(lián)控機制（領導小組、指揮部）要加大對中醫(yī)藥救治工作的支持保障力度，在人員配備、資金支持、藥品保供、資質(zhì)審批等方面破除障礙、解決困難。

（十一）省級聯(lián)防聯(lián)控機制（領導小組、指揮部）要根據(jù)國家診療方案，對相關中成藥和中藥飲片，特別是針對重癥、危重癥的中藥品種，重點儲備、保證供應。

（十二）省級藥品監(jiān)督管理部門對用于治療新型冠狀病毒感染的醫(yī)療機構(gòu)配置中藥制劑要及時批準其在轄區(qū)內(nèi)指定的醫(yī)療機構(gòu)之間調(diào)劑使用。對應用于重癥治療的醫(yī)療機構(gòu)配置中藥制劑的調(diào)劑使用申請，原則上應當在3個工作日內(nèi)完成審批。





國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組

（國家衛(wèi)生健康委代章）

2023年1月2日