江西省新余市人大常委會

新余市第十屆人民代表大會常務委員會公告（第14號）

《新余市文明行為促進條例》已由新余市第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2022年8月30日通過,江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議于2022年9月29日批準,現(xiàn)予公布,自2022年11月1日起施行。

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新余市文明行為促進條例



（2022年8月30日新余市第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過　2022年9月29日江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議批準）



目　錄

第一章  總則
第二章  文明行為規(guī)范
第三章  促進與保障
第四章  法律責任
第五章  附則

第一章 總則
第一條  為了引導和促進文明行為，提高公民文明素養(yǎng)，培育和踐行社會主義核心價值觀，提升社會文明程度，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條  本市行政區(qū)域內的文明行為促進工作及其相關活動，適用本條例。
本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)的規(guī)定，踐行社會主義核心價值觀，維護公序良俗，引領社會風尚，推動社會文明進步的行為。
第三條  文明行為促進工作在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，堅持黨委領導、政府推進，充分發(fā)揮公民主體作用，遵循法治與德治相結合、教育先行、獎懲并舉和全社會共建、共治、共享的基本原則。
第四條  市、縣（區(qū)）精神文明建設指導委員會應當統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內的文明行為促進工作。
市、縣（區(qū)）精神文明建設工作機構負責本行政區(qū)域內文明行為促進工作的組織協(xié)調、督促檢查。
第五條  市、縣（區(qū)）人民政府應當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將所需經(jīng)費列入財政預算，制定相關政策措施，推動文明行為促進工作與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
市、縣（區(qū)）人民政府有關部門應當在各自職責范圍內做好文明行為促進工作。
高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、仙女湖風景名勝區(qū)管委會和新宜吉合作示范區(qū)管委會履行本轄區(qū)內的文明行為促進工作職責。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)內的文明行為促進工作。
村（居）民委員會應當加強文明行為的宣傳、教育和引導，協(xié)助做好文明行為促進工作。
第六條  文明行為促進是全社會的共同責任。國家機關應當在文明行為促進工作中發(fā)揮示范作用。國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、先進模范人物、社會公眾人物等應當在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用。

第二章 文明行為規(guī)范
第七條  公民應當愛黨愛國愛社會主義，遵守法律、法規(guī)，遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，提升個人品德，維護公序良俗。
第八條  公民應當維護公共秩序，遵守下列規(guī)范：
（一）衣著整潔、言行得體；
（二）依次排隊，先出后進，先下后上，靠右行走；
（三）使用手機等電子設備時保持靜音或者控制外放音量；
（四）觀看電影、展覽、演出、比賽，參加游園、集會、節(jié)慶等公共活動時，服從現(xiàn)場管理；
（五）愛護和合理使用公共設施；
（六）攜帶犬只出戶的，應當按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疾病傳播；
（七）遇到突發(fā)事件時，服從現(xiàn)場指揮，配合應急處置，不聚集、不圍觀；
（八）其他維護公共秩序的規(guī)范。
第九條  公民應當維護公共環(huán)境衛(wèi)生，遵守下列規(guī)范：
（一）愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰、便溺；
（二）分類投放生活垃圾，不亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物；
（三）遵守控制吸煙有關規(guī)定，不在禁止吸煙的場所或者區(qū)域內吸煙；
（四）在公共場所開展娛樂、健身、宣傳等活動時，遵守環(huán)境噪聲污染防治有關規(guī)定，產(chǎn)生噪聲不超過排放標準；
（五）在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有傳染性呼吸道疾病時主動采取佩戴口罩、保持合理社交距離等預防性措施；
（六）根據(jù)疫情防控規(guī)定，依法配合相關檢驗、隔離治療等措施，如實提供或者報告有關情況；
（七）其他維護公共環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)范。
第十條  公民應當維護交通文明，遵守下列規(guī)范：
（一）車輛、行人應當各行其道，按照交通信號燈、交通標志、交通標線指示和交通警察指揮通行。沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的，機動車在道路中間通行，非機動車靠右側通行，行人應當靠邊通行；
（二）主動讓行執(zhí)行緊急任務的警車、救護車、消防車、工程救險車；
（三）駕駛、乘坐車輛時，不向車外拋灑物品；
（四）駕駛車輛經(jīng)過積水路段時低速行駛，防止積水濺起影響他人；
（五）駕駛機動車時，應當規(guī)范使用燈光和喇叭，行經(jīng)人行橫道時，應當減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應當停車讓行；
（六）駕駛、乘坐電動自行車佩戴安全頭盔；
（七）行人通過路口、橫過道路時，應當走人行橫道或者過街設施，不跨越、倚坐道路隔離設施，不得扒車、強行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為；
（八）其他維護交通文明的規(guī)范。
第十一條  公民應當維護社區(qū)文明，遵守下列規(guī)范：
（一）規(guī)范有序停放車輛，在指定位置充電；
（二）保持疏散通道、安全出口、消防口通道的暢通；
（三）保持房屋外觀的完整性，不違規(guī)搭建建筑物、構筑物；
（四）保持公共空間的暢通和整潔，不侵占通道和綠地等公共空間種植蔬菜；
（五）主動采取措施防止建筑物的附屬物、懸掛物或者擱置物墜落，不從建筑物向外拋擲物品；
（六）控制家庭室內活動噪聲，避免干擾他人正常生活；
（七）其他維護社區(qū)文明的規(guī)范。
第十二條  公民應當維護家庭文明，遵守下列規(guī)范：
（一）尊敬長輩，關心照料、看望問候老年人；
（二）關愛未成年人健康成長，重視言傳身教，培育良好的文明行為習慣；
（三）家庭成員長幼有序、和睦相處、互敬互愛；
（四）其他維護家庭文明的規(guī)范。
第十三條  公民應當維護網(wǎng)絡文明，遵守下列規(guī)范：
（一）文明互動，理性表達，不得侮辱、誹謗他人，不得利用網(wǎng)絡編造、發(fā)布和傳播虛假、迷信、低俗、暴力、恐怖等信息；
（二）保守國家秘密、商業(yè)秘密，尊重他人隱私，未經(jīng)授權，不得公開他人肖像、身份、家庭住址等個人信息；
（三）引導未成年人正確使用網(wǎng)絡，提高安全防范意識；
（四）其他維護網(wǎng)絡文明的規(guī)范。
第十四條  公民應當維護旅游文明，遵守下列規(guī)范：
（一）尊重當?shù)氐娘L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；
（二）遵守景區(qū)景點秩序，服從管理；
（三）愛護文物古跡、風景名勝以及其他歷史文化與自然遺產(chǎn)；
（四）愛護景區(qū)景點公共設施、花草樹木，維護景區(qū)景點環(huán)境；
（五）其他維護旅游文明的規(guī)范。
第十五條  公民應當維護醫(yī)療文明，遵守下列規(guī)范：
（一）醫(yī)務人員應當尊重患者，恪守醫(yī)德，尊重患者的知情權、同意權和隱私權，為患者保守醫(yī)療秘密和健康隱私，維護患者合法權益；
（二）醫(yī)務人員不得過度診療，不得索取和非法收受患者財物，不得利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益；
（三）患者及其家屬應當尊重醫(yī)務人員和醫(yī)學規(guī)律，遵守醫(yī)療秩序，保持診療場所的整潔和安靜，聽從工作人員指引，配合開展診療活動；
（四）患者及其家屬應當通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛；
（五）其他維護醫(yī)療文明的規(guī)范。
第十六條  倡導下列文明行為：
（一）鄰里之間和諧相處、互敬互助，友善處理矛盾糾紛；
（二）節(jié)約水、電、氣等公共資源；
（三）減少或者不使用一次性塑料制品，節(jié)約使用辦公用品；
（四）優(yōu)先選擇步行、騎行、乘坐公共交通工具等出行方式；
（五）珍惜糧食，踐行“光盤行動”，使用公筷公勺；
（六）文明節(jié)儉操辦婚喪嫁娶、喜慶祭祀等事宜，不搞封建迷信活動，不使用禮炮車；
（七）乘坐公共交通工具時，主動為老弱病殘孕及懷抱嬰兒等需要幫助的乘客讓座；
（八）其他倡導的文明行為。
第十七條  支持和鼓勵下列文明行為：
（一）采取適當?shù)摹⑴c自身能力相適應方式見義勇為；
（二）無償獻血，無償捐獻人體細胞、人體組織、人體器官、遺體；
（三）扶老、救孤、助殘、濟困、賑災、優(yōu)撫、助學、醫(yī)療救助和關愛特殊群體等慈善公益活動；
（四）志愿服務活動；
（五）具備急救技能的人員，對需要急救的人員實施緊急現(xiàn)場救護；
（六）其他弘揚社會正氣的文明行為。

第三章 促進與保障
第十八條  市、縣（區(qū)）人民政府及精神文明建設工作機構應當建立文明行為促進工作責任制和考核制度，組織開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等文明創(chuàng)建活動，組織文明實踐活動，提升全社會文明意識，按照國家和本省有關規(guī)定對表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰、獎勵。      
第十九條  市、縣（區(qū)）人民政府及有關部門應當加強市政、交通等基礎設施的規(guī)劃、建設、管理，與文明行為促進工作相適應。
第二十條  市、縣（區(qū)）人民政府有關部門應當做好以下文明行為促進保障工作：
（一）網(wǎng)絡安全和信息化主管部門應當強化網(wǎng)絡信息監(jiān)督管理，引導文明上網(wǎng)，推進網(wǎng)絡文明建設；
（二）教育主管部門應當開展文明教育實踐活動，將文明行為規(guī)范納入教育教學內容，加強師德師風建設，推進文明校園建設；
（三）公安機關應當在依法打擊違法犯罪、開展治安防范、處置矛盾糾紛的過程中，加強法治教育，引導公民遵法守法；公安機關交通管理部門應當加強交通管理和交通安全宣傳，依法查處交通違法行為，制止交通不文明行為，引導文明出行；
（四）城市管理主管部門應當加強市政公用設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市照明行業(yè)等方面的管理工作，依法查處違法行為；
（五）衛(wèi)生健康主管部門應當加強傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作，完善醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系，引導文明就醫(yī)，推進文明行醫(yī)；
（六）住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等其他有關主管部門應當積極組織開展文明行為促進活動，建立完善日常檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處相關領域不文明行為。
第二十一條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當優(yōu)化人居環(huán)境，完善基層公共服務，加強矛盾糾紛調解，并指導所轄村（居）民委員會的文明行為促進工作。
鼓勵村（居）民委員會組織引導村（居）民將文明行為規(guī)范納入村規(guī)民約、居民公約。
第二十二條  報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等公共媒體、公共場所的廣告設施和公共交通工具等廣告媒介應當設置、刊播一定比例的公益廣告，宣傳文明行為、先進事例，營造全社會促進文明行為的濃厚氛圍。
第二十三條  鼓勵車站、大型商場、醫(yī)療機構、景區(qū)景點等人員密集的場所或者單位，配備母嬰室等便民設施，建立志愿服務站點。
第二十四條  任何單位和個人有權對不文明行為進行勸阻，并可以向政務服務熱線或者有關行政執(zhí)法部門投訴、舉報。
受理投訴、舉報的主體對投訴、舉報情況應當進行登記，及時調查處理，并將調查處理結果告知投訴人、舉報人。 
 
第四章  法律責任
第二十五條  國家機關及其工作人員在文明行為促進工作中不履行或者不正確履行職責的，由其上級主管部門、監(jiān)察機關或者所在單位責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十六條 違反本條例第十條第六項規(guī)定，駕駛、乘坐電動自行車不佩戴安全頭盔的，由公安機關交通管理部門處警告或者二十元罰款。
第二十七條  對勸阻、投訴、舉報不文明行為的人員采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報復，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條  違反本條例規(guī)定的其他不文明行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第五章  附則
第二十九條  本條例自2022年11月1日起施行。