全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國郵政法

　　
　　(1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過　2009年4月24日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂　根據(jù)2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國郵政法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉等五部法律的決定》第二次修正)



　　目錄

　　第一章　總則

　　第二章　郵政設(shè)施

　　第三章　郵政服務(wù)

　　第四章　郵政資費(fèi)

　　第五章　損失賠償

　　第六章　快遞業(yè)務(wù)

　　第七章　監(jiān)督檢查

　　第八章　法律責(zé)任

　　第九章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)對郵政市場的監(jiān)督管理，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)通信自由和通信秘密，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活需要，制定本法。

　　第二條　國家保障中華人民共和國境內(nèi)的郵政普遍服務(wù)。

　　郵政企業(yè)按照國家規(guī)定承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。

　　國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)。

　　本法所稱郵政普遍服務(wù)，是指按照國家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以合理的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為中華人民共和國境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務(wù)。

　　第三條　公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

　　除法律另有規(guī)定外，任何組織或者個人不得檢查、扣留郵件、匯款。

　　第四條 國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)對全國的郵政普遍服務(wù)和郵政市場實(shí)施監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域的郵政普遍服務(wù)和郵政市場實(shí)施監(jiān)督管理。

　　按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場實(shí)施監(jiān)督管理。

　　國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)對郵政市場實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及鼓勵競爭、促進(jìn)發(fā)展的原則。
　　第五條　國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營。

　　第六條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。

　　第七條　郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合，建立健全安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全。

　　第二章　郵政設(shè)施

　　第八條　郵政設(shè)施的布局和建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足保障郵政普遍服務(wù)的需要。

　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，對提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施的建設(shè)給予支持，重點(diǎn)扶持農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政設(shè)施的建設(shè)。

　　建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)或者對舊城區(qū)進(jìn)行改建，應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)配套的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。

　　提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施等組成的郵政網(wǎng)絡(luò)是國家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第九條　郵政設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

　　較大的車站、機(jī)場、港口、高等院校和賓館應(yīng)當(dāng)設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所。

　　郵政企業(yè)設(shè)置、撤銷郵政營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)事先書面告知郵政管理部門；撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)并予以公告。

　　第十條　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的場所。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場所。

　　建設(shè)城鎮(zhèn)居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的信報(bào)箱，并按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。建設(shè)單位未按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由郵政管理部門指定其他單位設(shè)置信報(bào)箱，所需費(fèi)用由該居民樓的建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十一條　郵件處理場所的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)依法履行職責(zé)的要求。

　　第十二條　征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障郵政普遍服務(wù)的要求，對郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的重新設(shè)置作出妥善安排；未作出妥善安排前，不得征收。

　　郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所重新設(shè)置前，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，保證郵政普遍服務(wù)的正常進(jìn)行。

　　第十三條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其設(shè)置的郵政設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)，保證郵政設(shè)施的正常使用。

　　任何單位和個人不得損毀郵政設(shè)施或者影響郵政設(shè)施的正常使用。

　　第三章　郵政服務(wù)

　　第十四條　郵政企業(yè)經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

　　(一)郵件寄遞；

　　(二)郵政匯兌、郵政儲蓄；

　　(三)郵票發(fā)行以及集郵票品制作、銷售；

　　(四)國內(nèi)報(bào)刊、圖書等出版物發(fā)行；

　　(五)國家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

　　第十五條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對信件、單件重量不超過五千克的印刷品、單件重量不超過十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。

　　郵政企業(yè)按照國家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行，以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　未經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)，郵政企業(yè)不得停止辦理或者限制辦理前兩款規(guī)定的業(yè)務(wù)；因不可抗力或者其他特殊原因暫時停止辦理或者限制辦理的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時公告，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并向郵政管理部門報(bào)告。

　　郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院郵政管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定；郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理的具體辦法，由國務(wù)院郵政管理部門制定。

　　第十六條　國家對郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)給予補(bǔ)貼，并加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督。

　　第十七條　國家設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金。郵政普遍服務(wù)基金征收、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

　　第十八條　郵政企業(yè)的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分業(yè)經(jīng)營。

　　第十九條　郵政企業(yè)在城市每周的營業(yè)時間應(yīng)當(dāng)不少于六天，投遞郵件每天至少一次；在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地每周的營業(yè)時間應(yīng)當(dāng)不少于五天，投遞郵件每周至少五次。

　　郵政企業(yè)在交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)其他地區(qū)每周的營業(yè)時間以及投遞郵件的頻次，國務(wù)院郵政管理部門可以另行規(guī)定。

　　第二十條　郵政企業(yè)寄遞郵件，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的寄遞時限和服務(wù)規(guī)范。

　　第二十一條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所公示或者以其他方式公布其服務(wù)種類、營業(yè)時間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法以及用戶對其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法。

　　第二十二條　郵政企業(yè)采用其提供的格式條款確定與用戶的權(quán)利義務(wù)的，該格式條款適用《中華人民共和國合同法》關(guān)于合同格式條款的規(guī)定。

　　第二十三條　用戶交寄郵件，應(yīng)當(dāng)清楚、準(zhǔn)確地填寫收件人姓名、地址和郵政編碼。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵政營業(yè)場所免費(fèi)為用戶提供郵政編碼查詢服務(wù)。

　　郵政編碼由郵政企業(yè)根據(jù)國務(wù)院郵政管理部門制定的編制規(guī)則編制。郵政管理部門依法對郵政編碼的編制和使用實(shí)施監(jiān)督。

　　第二十四條　郵政企業(yè)收寄郵件和用戶交寄郵件，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定。

　　第二十五條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行郵件收寄驗(yàn)視制度。

　　對用戶交寄的信件，必要時郵政企業(yè)可以要求用戶開拆，進(jìn)行驗(yàn)視，但不得檢查信件內(nèi)容。用戶拒絕開拆的，郵政企業(yè)不予收寄。

　　對信件以外的郵件，郵政企業(yè)收寄時應(yīng)當(dāng)當(dāng)場驗(yàn)視內(nèi)件。用戶拒絕驗(yàn)視的，郵政企業(yè)不予收寄。

　　第二十六條　郵政企業(yè)發(fā)現(xiàn)郵件內(nèi)夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　進(jìn)出境郵件中夾帶國家禁止進(jìn)出境或者限制進(jìn)出境的物品的，由海關(guān)依法處理。

　　第二十七條　對提供郵政普遍服務(wù)的郵政企業(yè)交運(yùn)的郵件，鐵路、公路、水路、航空等運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排運(yùn)輸，車站、港口、機(jī)場應(yīng)當(dāng)安排裝卸場所和出入通道。

　　第二十八條　帶有郵政專用標(biāo)志的車船進(jìn)出港口、通過渡口時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。

　　帶有郵政專用標(biāo)志的車輛運(yùn)遞郵件，確需通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的地點(diǎn)停車的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行或者停車。

　　郵政企業(yè)不得利用帶有郵政專用標(biāo)志的車船從事郵件運(yùn)遞以外的經(jīng)營性活動，不得以出租等方式允許其他單位或者個人使用帶有郵政專用標(biāo)志的車船。

　　第二十九條　郵件通過海上運(yùn)輸時，不參與分?jǐn)偣餐�海損。

　　第三十條　海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，對進(jìn)出境的國際郵袋、郵件集裝箱和國際郵遞物品實(shí)施監(jiān)管。

　　第三十一條　進(jìn)出境郵件的檢疫，由進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。

　　第三十二條　郵政企業(yè)采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件。

　　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位等應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利。單位用戶地址變更的，應(yīng)當(dāng)及時通知郵政企業(yè)。

　　第三十三條　郵政企業(yè)對無法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)退回寄件人。

　　無法投遞又無法退回的信件，自郵政企業(yè)確認(rèn)無法退回之日起超過六個月無人認(rèn)領(lǐng)的，由郵政企業(yè)在郵政管理部門的監(jiān)督下銷毀。無法投遞又無法退回的其他郵件，按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定處理；其中無法投遞又無法退回的進(jìn)境國際郵遞物品，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定處理。

　　第三十四條　郵政匯款的收款人應(yīng)當(dāng)自收到匯款通知之日起六十日內(nèi)，憑有效身份證件到郵政企業(yè)兌領(lǐng)匯款。

　　收款人逾期未兌領(lǐng)的匯款，由郵政企業(yè)退回匯款人。自兌領(lǐng)匯款期限屆滿之日起一年內(nèi)無法退回匯款人，或者匯款人自收到退匯通知之日起一年內(nèi)未領(lǐng)取的匯款，由郵政企業(yè)上繳國庫。

　　第三十五條　任何單位和個人不得私自開拆、隱匿、毀棄他人郵件。

　　除法律另有規(guī)定外，郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得向任何單位或者個人泄露用戶使用郵政服務(wù)的信息。

　　第三十六條　因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)可以依法檢查、扣留有關(guān)郵件，并可以要求郵政企業(yè)提供相關(guān)用戶使用郵政服務(wù)的信息。郵政企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合，并對有關(guān)情況予以保密。

　　第三十七條　任何單位和個人不得利用郵件寄遞含有下列內(nèi)容的物品：

　　(一)煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度或者分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，危害國家安全的；

　　(二)泄露國家秘密的；

　　(三)散布謠言擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

　　(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

　　(五)宣揚(yáng)邪教或者迷信的；

　　(六)散布淫穢、賭博、恐怖信息或者教唆犯罪的；

　　(七)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

　　第三十八條　任何單位和個人不得有下列行為：

　　(一)擾亂郵政營業(yè)場所正常秩序；

　　(二)阻礙郵政企業(yè)從業(yè)人員投遞郵件；

　　(三)非法攔截、強(qiáng)登、扒乘帶有郵政專用標(biāo)志的車輛；

　　(四)冒用郵政企業(yè)名義或者郵政專用標(biāo)志；

　　(五)偽造郵政專用品或者倒賣偽造的郵政專用品。

　　第四章　郵政資費(fèi)

　　第三十九條　實(shí)行政府指導(dǎo)價或者政府定價的郵政業(yè)務(wù)范圍，以中央政府定價目錄為依據(jù)，具體資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院郵政管理部門制定。

　　郵政企業(yè)的其他業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由郵政企業(yè)自主確定。

　　第四十條　國務(wù)院有關(guān)部門制定郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)聽取郵政企業(yè)、用戶和其他有關(guān)方面的意見。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院價格主管部門、國務(wù)院財(cái)政部門和國務(wù)院郵政管理部門的要求，提供準(zhǔn)確、完備的業(yè)務(wù)成本數(shù)據(jù)和其他有關(guān)資料。

　　第四十一條　郵件資費(fèi)的交付，以郵資憑證、證明郵資已付的戳記以及有關(guān)業(yè)務(wù)單據(jù)等表示。

　　郵資憑證包括郵票、郵資符志、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡、郵資信卡等。

　　任何單位和個人不得偽造郵資憑證或者倒賣偽造的郵資憑證，不得擅自仿印郵票和郵資圖案。

　　第四十二條　普通郵票發(fā)行數(shù)量由郵政企業(yè)按照市場需要確定，報(bào)國務(wù)院郵政管理部門備案；紀(jì)念郵票和特種郵票發(fā)行計(jì)劃由郵政企業(yè)根據(jù)市場需要提出，報(bào)國務(wù)院郵政管理部門審定。國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)紀(jì)念郵票的選題和圖案審查。

　　郵政管理部門依法對郵票的印制、銷售實(shí)施監(jiān)督。

　　第四十三條　郵資憑證售出后，郵資憑證持有人不得要求郵政企業(yè)兌換現(xiàn)金。

　　停止使用郵資憑證，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院郵政管理部門批準(zhǔn)，并在停止使用九十日前予以公告，停止銷售。郵資憑證持有人可以自公告之日起一年內(nèi)，向郵政企業(yè)換取等值的郵資憑證。

　　第四十四條　下列郵資憑證不得使用：

　　(一)經(jīng)國務(wù)院郵政管理部門批準(zhǔn)停止使用的；

　　(二)蓋銷或者劃銷的；

　　(三)污損、殘缺或者褪色、變色，難以辨認(rèn)的。

　　從郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡、郵資信卡上剪下的郵資圖案，不得作為郵資憑證使用。

　　第五章　損失賠償

　　第四十五條　郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的郵件和匯款的損失賠償，適用本章規(guī)定。

　　郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件的損失賠償，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。

　　郵件的損失，是指郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少。

　　第四十六條　郵政企業(yè)對平常郵件的損失不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，郵政企業(yè)因故意或者重大過失造成平常郵件損失的除外。

　　第四十七條　郵政企業(yè)對給據(jù)郵件的損失依照下列規(guī)定賠償：

　　(一)保價的給據(jù)郵件丟失或者全部損毀的，按照保價額賠償；部分損毀或者內(nèi)件短少的，按照保價額與郵件全部價值的比例對郵件的實(shí)際損失予以賠償。

　　(二)未保價的給據(jù)郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，按照實(shí)際損失賠償，但最高賠償額不超過所收取資費(fèi)的三倍；掛號信件丟失、損毀的，按照所收取資費(fèi)的三倍予以賠償。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的告示中和提供給用戶的給據(jù)郵件單據(jù)上，以足以引起用戶注意的方式載明前款規(guī)定。

　　郵政企業(yè)因故意或者重大過失造成給據(jù)郵件損失，或者未履行前款規(guī)定義務(wù)的，無權(quán)援用本條第一款的規(guī)定限制賠償責(zé)任。

　　第四十八條　因下列原因之一造成的給據(jù)郵件損失，郵政企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)不可抗力，但因不可抗力造成的保價的給據(jù)郵件的損失除外；

　　(二)所寄物品本身的自然性質(zhì)或者合理損耗；

　　(三)寄件人、收件人的過錯。

　　第四十九條　用戶交寄給據(jù)郵件后，對國內(nèi)郵件可以自交寄之日起一年內(nèi)持收據(jù)向郵政企業(yè)查詢，對國際郵件可以自交寄之日起一百八十日內(nèi)持收據(jù)向郵政企業(yè)查詢。

　　查詢國際郵件或者查詢國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的邊遠(yuǎn)地區(qū)的郵件的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用戶查詢之日起六十日內(nèi)將查詢結(jié)果告知用戶；查詢其他郵件的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用戶查詢之日起三十日內(nèi)將查詢結(jié)果告知用戶。查復(fù)期滿未查到郵件的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條的規(guī)定予以賠償。

　　用戶在本條第一款規(guī)定的查詢期限內(nèi)未向郵政企業(yè)查詢又未提出賠償要求的，郵政企業(yè)不再承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十條　郵政匯款的匯款人自匯款之日起一年內(nèi)，可以持收據(jù)向郵政企業(yè)查詢。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用戶查詢之日起二十日內(nèi)將查詢結(jié)果告知匯款人。查復(fù)期滿未查到匯款的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向匯款人退還匯款和匯款費(fèi)用。

　　第六章　快遞業(yè)務(wù)

　　第五十一條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

　　外商不得投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。

　　國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，是指從收寄到投遞的全過程均發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)。

　　第五十二條　申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)符合企業(yè)法人條件；

　　(二)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣五十萬元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣一百萬元，經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊資本不低于人民幣二百萬元；

　　(三)有與申請經(jīng)營的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力；

　　(四)有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度和完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范；

　　(五)有健全的安全保障制度和措施；

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第五十三條　申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)提出申請，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營或者經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院郵政管理部門提出申請；申請時應(yīng)當(dāng)提交申請書和有關(guān)申請材料。

　　受理申請的郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起四十五日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。

　　郵政管理部門審查快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請，應(yīng)當(dāng)考慮國家安全等因素，并征求有關(guān)部門的意見。

　　申請人憑快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向工商行政管理部門依法辦理登記后，方可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

　　第五十四條　郵政企業(yè)以外的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)(以下稱快遞企業(yè))設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案。

　　第五十五條　快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文。

　　第五十六條　快遞企業(yè)經(jīng)營郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)范圍以外的信件快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在信件封套的顯著位置標(biāo)注信件字樣。

　　快遞企業(yè)不得將信件打包后作為包裹寄遞。

　　第五十七條　經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受郵政管理部門和有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)管。郵政管理部門和有關(guān)部門可以要求經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)。

　　第五十八條　快遞企業(yè)停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面告知郵政管理部門，交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并對尚未投遞的快件按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理。

　　第五十九條　本法第六條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第三十五條第二款、第三十六條關(guān)于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員的規(guī)定，適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員；第十一條關(guān)于郵件處理場所的規(guī)定，適用于快件處理場所；第三條第二款、第二十六條第二款、第三十五條第一款、第三十六條、第三十七條關(guān)于郵件的規(guī)定，適用于快件；第四十五條第二款關(guān)于郵件的損失賠償?shù)囊?guī)定，適用于快件的損失賠償。

　　第六十條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)依法成立的行業(yè)協(xié)會，依照法律、行政法規(guī)及其章程規(guī)定，制定快遞行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，為企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，促進(jìn)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其從業(yè)人員加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

　　第七章　監(jiān)督檢查

　　第六十一條　郵政管理部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列監(jiān)督檢查措施：

　　(一)進(jìn)入郵政企業(yè)、快遞企業(yè)或者涉嫌發(fā)生違反本法活動的其他場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

　　(二)向有關(guān)單位和個人了解情況；

　　(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；

　　(四)經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封與違反本法活動有關(guān)的場所，扣押用于違反本法活動的運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品，對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開拆檢查。

　　第六十二條　郵政管理部門根據(jù)履行監(jiān)督管理職責(zé)的需要，可以要求郵政企業(yè)和快遞企業(yè)報(bào)告有關(guān)經(jīng)營情況。

　　第六十三條　郵政管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。對郵政管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻礙。

　　第六十四條　郵政管理部門工作人員對監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

　　第六十五條　郵政企業(yè)和快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時、妥善處理用戶對服務(wù)質(zhì)量提出的異議。用戶對處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門申訴，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理，并自接到申訴之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第六十六條　任何單位和個人對違反本法規(guī)定的行為，有權(quán)向郵政管理部門舉報(bào)。郵政管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第六十七條　郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)不符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　第六十八條　郵政企業(yè)未經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)，停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)，或者撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　第六十九條　郵政企業(yè)利用帶有郵政專用標(biāo)志的車船從事郵件運(yùn)遞以外的經(jīng)營性活動，或者以出租等方式允許其他單位或者個人使用帶有郵政專用標(biāo)志的車船的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　郵政企業(yè)從業(yè)人員利用帶有郵政專用標(biāo)志的車船從事郵件運(yùn)遞以外的活動的，由郵政企業(yè)責(zé)令改正，給予處分。

　　第七十條　郵政企業(yè)從業(yè)人員故意延誤投遞郵件的，由郵政企業(yè)給予處分。

　　第七十一條　冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄或者非法檢查他人郵件、快件，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

　　第七十二條　未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，或者郵政企業(yè)以外的單位或者個人經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)或者寄遞國家機(jī)關(guān)公文的，由郵政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對快遞企業(yè)，還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　違反本法第五十一條第二款的規(guī)定，經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的，依照前款規(guī)定處罰。

　　第七十三條　快遞企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓：

　　(一)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并、分立，未向郵政管理部門備案的；

　　(二)未在信件封套的顯著位置標(biāo)注信件字樣的；

　　(三)將信件打包后作為包裹寄遞的；

　　(四)停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，未書面告知郵政管理部門并交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者未按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的。

　　第七十四條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照規(guī)定向用戶明示其業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者有其他價格違法行為的，由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定處罰。

　　第七十五條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗(yàn)視制度，或者違反法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄郵件、快件的，對郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對快遞企業(yè)，郵政管理部門可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　用戶在郵件、快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

　　有前兩款規(guī)定的違法行為，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)經(jīng)營國際寄遞業(yè)務(wù)，以及用戶交寄國際郵遞物品，違反《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第七十六條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法提供用戶使用郵政服務(wù)或者快遞服務(wù)的信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；對郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對快遞企業(yè)，郵政管理部門還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員有前款規(guī)定的違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上一萬元以下的罰款。

　　第七十七條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)拒絕、阻礙依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰；對快遞企業(yè)，郵政管理部門還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　第七十八條　郵政企業(yè)及其從業(yè)人員、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員在經(jīng)營活動中有危害國家安全行為的，依法追究法律責(zé)任；對快遞企業(yè)，并由郵政管理部門吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　第七十九條　冒用郵政企業(yè)名義或者郵政專用標(biāo)志，或者偽造郵政專用品或者倒賣偽造的郵政專用品的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收偽造的郵政專用品以及違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第八十條　有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰：

　　(一)盜竊、損毀郵政設(shè)施或者影響郵政設(shè)施正常使用的；

　　(二)偽造郵資憑證或者倒賣偽造的郵資憑證的；

　　(三)擾亂郵政營業(yè)場所、快遞企業(yè)營業(yè)場所正常秩序的；

　　(四)非法攔截、強(qiáng)登、扒乘運(yùn)送郵件、快件的車輛的。

　　第八十一條　違反本法規(guī)定被吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，自快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證被吊銷之日起三年內(nèi)，不得申請經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

　　快遞企業(yè)被吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。

　　第八十二條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十三條　郵政管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第九章　附則

　　第八十四條　本法下列用語的含義：

　　郵政企業(yè)，是指中國郵政集團(tuán)公司及其提供郵政服務(wù)的全資企業(yè)、控股企業(yè)。

　　寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的活動，包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)。

　　快遞，是指在承諾的時限內(nèi)快速完成的寄遞活動。

　　郵件，是指郵政企業(yè)寄遞的信件、包裹、匯款通知、報(bào)刊和其他印刷品等。

　　快件，是指快遞企業(yè)遞送的信件、包裹、印刷品等。

　　信件，是指信函、明信片。信函是指以套封形式按照名址遞送給特定個人或者單位的緘封的信息載體，不包括書籍、報(bào)紙、期刊等。

　　包裹，是指按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的獨(dú)立封裝的物品，其重量不超過五十千克，任何一邊的尺寸不超過一百五十厘米，長、寬、高合計(jì)不超過三百厘米。

　　平常郵件，是指郵政企業(yè)在收寄時不出具收據(jù)，投遞時不要求收件人簽收的郵件。

　　給據(jù)郵件，是指郵政企業(yè)在收寄時向寄件人出具收據(jù)，投遞時由收件人簽收的郵件。

　　郵政設(shè)施，是指用于提供郵政服務(wù)的郵政營業(yè)場所、郵件處理場所、郵筒(箱)、郵政報(bào)刊亭、信報(bào)箱等。

　　郵件處理場所，是指郵政企業(yè)專門用于郵件分揀、封發(fā)、儲存、交換、轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞等活動的場所。

　　國際郵遞物品，是指中華人民共和國境內(nèi)的用戶與其他國家或者地區(qū)的用戶相互寄遞的包裹和印刷品等。

　　郵政專用品，是指郵政日戳、郵資機(jī)、郵政業(yè)務(wù)單據(jù)、郵政夾鉗、郵袋和其他郵件專用容器。

　　第八十五條　本法公布前按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)或者備案，并向工商行政管理部門依法辦理登記后經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)，憑批準(zhǔn)或者備案文件以及營業(yè)執(zhí)照，到國務(wù)院郵政管理部門領(lǐng)取快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。國務(wù)院郵政管理部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)領(lǐng)取快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的情況向其原辦理登記的工商行政管理部門通報(bào)。

　　除前款規(guī)定的企業(yè)外，本法公布前依法向工商行政管理部門辦理登記后經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，不具備本法規(guī)定的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的條件的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到本法規(guī)定的條件，逾期達(dá)不到本法規(guī)定的條件的，不得繼續(xù)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

　　第八十六條　省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)的具體辦法。

　　第八十七條　本法自2009年10月1日起施行。