山西省晉中市人民政府

晉中市電動自行車管理辦法
（2020年7月31日晉中市人民政府令第2號公布　自2020年10月1日起施行）



第一章 總 則

第一條 為了加強電動自行車管理，保障道路交通安全有序，引導(dǎo)文明出行，預(yù)防和減少道路交通事故、火災(zāi)事故，保護(hù)公民、法人和其他組織的生命財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《山西省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》和《晉中市文明行為促進(jìn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電動自行車的生產(chǎn)、銷售、登記、道路通行、停放等相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱電動自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行功能，能實現(xiàn)電助動、電驅(qū)動功能，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車。

第四條 電動自行車的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、保障安全、方便群眾、協(xié)同共治、教育為主、處罰為輔的原則。

第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)電動自行車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，并將工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)單位落實電動自行車的交通安全和消防安全責(zé)任。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)工作。

第六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動自行車的實名登記上牌、道路通行等相關(guān)管理工作。

工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)電動自行車生產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理工作。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動自行車生產(chǎn)和流通領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作。

城市管理部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運輸部門做好城市道路、公共場所電動自行車的停放管理工作。

消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電動自行車的消防安全管理工作。

財政、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、稅務(wù)、郵政等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)共同做好電動自行車管理工作，同時加強電動自行車管理的信息共享和執(zhí)法協(xié)作。

第七條 鼓勵電動自行車所有人投保相關(guān)責(zé)任保險和使用安全防盜技術(shù)產(chǎn)品，鼓勵騎乘人員佩戴安全頭盔。



第二章 生產(chǎn)、銷售管理

第八條 在本市生產(chǎn)和銷售的電動自行車應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 市工業(yè)和信息化管理部門應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)督管理、市公安機(jī)關(guān)交通管理等部門根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄等編制我市電動自行車產(chǎn)品目錄，并向社會公布列入產(chǎn)品目錄中的生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品種類、品牌、型號等。產(chǎn)品目錄如有更新，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

第十條 電動自行車銷售者應(yīng)當(dāng)履行進(jìn)貨查驗義務(wù)，并建立進(jìn)貨、銷售臺賬，在銷售場所通過店堂告示、銷售憑證中載明等方式向消費者承諾所售電動自行車已經(jīng)納入本市產(chǎn)品目錄且符合登記條件；銷售時，應(yīng)當(dāng)向消費者提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證和發(fā)票，并告知所售電動自行車的安全駕駛知識和注意事項。

第十一條 本辦法實施后購置的電動自行車因未納入本市產(chǎn)品目錄不予登記的，消費者可以要求銷售者退貨或者換貨。

第十二條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）拼裝電動自行車；

（二）改裝電動自行車的電動機(jī)和蓄電池等動力裝置，或者更換不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動機(jī)和蓄電池；

（三）改裝電動自行車的速度裝置，使最高時速超過強制性國家標(biāo)準(zhǔn)；

（四）在電動自行車上加裝車篷、車廂等改變外形結(jié)構(gòu)影響行駛安全的裝置；

（五）在電動自行車上安裝高分貝喇叭、音響等設(shè)備；

（六）其他擅自改變電動自行車已登記的結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)參數(shù)和性能的行為。

第十三條 電動自行車及其蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)采用以舊換新等方式回收廢舊蓄電池，建立回收臺賬，送交具有危險廢物處置資質(zhì)的單位集中處置。

禁止未依法取得危險廢物處置資質(zhì)的單位和個人收集、貯存、利用、處置電動自行車廢舊蓄電池。



第三章 登記管理

第十四條 電動自行車經(jīng)本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門實名注冊登記上牌后，方可上道路行駛。

新購買的電動自行車，自購車之日起三十日內(nèi)可以憑購車發(fā)票臨時通行。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)制、制作和發(fā)放電動自行車號牌、行駛證。

第十五條 電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)自車輛購置之日起三十日內(nèi)，向居住地所在轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理注冊登記，現(xiàn)場交驗車輛并提交以下材料：

（一）車輛所有人的身份證明或者統(tǒng)一社會信用代碼證書；

（二）購車發(fā)票或者車輛其他合法來源證明；

（三）車輛出廠合格證明。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)查驗辦理登記的電動自行車是否符合本辦法第九條、第十二條的規(guī)定，并審查提交的材料；對符合規(guī)定條件的，予以注冊登記，并在三個工作日內(nèi)發(fā)放號牌、行駛證；不符合規(guī)定條件的，不予注冊登記并書面說明理由；對提交的證明、憑證不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補充的材料。

第十六條 本辦法實施前購置的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，車輛所有人應(yīng)當(dāng)自本市開始登記之日起九十日內(nèi)，按照本辦法第十五條規(guī)定申請辦理注冊登記。

對本辦法實施前購買的不符合電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛，實行過渡期備案登記管理，過渡期三年，自本市開始登記之日起計算。

實行過渡期備案登記管理的車輛（以下簡稱備案車輛），所有人應(yīng)當(dāng)參照本條第一款規(guī)定，向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理備案登記上牌手續(xù)。

第十七條 已經(jīng)登記的電動自行車因更換車身、車架或者因產(chǎn)品質(zhì)量等原因更換整車的，其所有人應(yīng)當(dāng)在更換之日起三十日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記，現(xiàn)場交驗車輛并提交以下材料：

（一）車輛所有人的身份證明或者統(tǒng)一社會信用代碼證書；

（二）原車輛的號牌、行駛證；

（三）因產(chǎn)品質(zhì)量等原因更換整車的，還應(yīng)當(dāng)出具生產(chǎn)企業(yè)或者銷售者提供的有關(guān)證明。

（四）辦理轉(zhuǎn)移登記所需的其它材料。

第十八條 電動自行車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，當(dāng)事人辦理轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交下列材料，并交驗車輛：

（一）車輛原所有人和現(xiàn)所有人的身份證明或者統(tǒng)一社會信用代碼證書；

（二）原車輛的號牌、行駛證；

（三）車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移的有關(guān)材料；

（四）辦理轉(zhuǎn)移登記所需的其它材料。

備案車輛不得轉(zhuǎn)移登記。

第十九條 有下列情形之一的，已登記上牌的電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請注銷登記：

（一）車輛滅失或者不再使用的；

（二）因產(chǎn)品質(zhì)量等問題退車的；

（三）其他需要注銷的情形。

備案車輛過渡期限屆滿的，其牌證自行作廢。

第二十條 已經(jīng)登記的電動自行車號牌、行駛證丟失或者損毀的，其所有人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)持車輛所有人身份證明或者統(tǒng)一社會信用代碼證書向原登記機(jī)關(guān)申請補領(lǐng)或者換領(lǐng)牌證。

第二十一條 已辦理外省市號牌的電動自行車，需要在本市長期通行的，其所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。

第二十二條 本辦法實施前購買的電動自行車（含備案車輛），在規(guī)定期限內(nèi)登記的，免收號牌、行駛證工本費。

本辦法實施后購買且符合登記條件的電動自行車，初次登記的，免收號牌、行駛證工本費。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用信息化手段，將電動自行車登記條件、程序、需提交的材料等向社會公布，并采取增設(shè)登記辦理點、推廣帶牌銷售、簡化辦理程序等方式，為市民辦理登記、信息查詢等提供便利。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以制作電動自行車行駛證電子信息，經(jīng)電動自行車所有人認(rèn)證后形成電子行駛證。電子行駛證與行駛證具有同等法律效力。

第二十四條　禁止偽造、變造電動自行車號牌、行駛證，或者使用偽造、變造的電動自行車號牌、行駛證。

禁止使用其他電動自行車的號牌、行駛證。

禁止使用已經(jīng)失效的電動自行車號牌、行駛證。



第四章 道路通行管理

第二十五條 在道路上駕駛電動自行車，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿十六周歲，遵守道路交通安全法律法規(guī)和下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定安裝號牌和隨車攜帶行駛證或者電子行駛證；

（二）遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線，服從交通警察指揮或者交通協(xié)管人員引導(dǎo)；

（三）在路段上橫過機(jī)動車道，應(yīng)當(dāng)下車推行，有人行橫道或者行人過街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)從人行橫道或者行人過街設(shè)施通過；沒有人行橫道、沒有行人過街設(shè)施或者不便使用行人過街設(shè)施的，在確認(rèn)安全后直行通過；

（四）在非機(jī)動車道內(nèi)行駛，在沒有設(shè)置非機(jī)動車道的道路上應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)行駛；在非機(jī)動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過十五公里；

（五）行駛受阻不能正常行駛時，在可以通行和確保安全的情況下，可臨時借用相鄰的車道行駛，待行車道正常后應(yīng)當(dāng)立即返回規(guī)定行駛的車道；

（六）轉(zhuǎn)彎前應(yīng)當(dāng)減速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前車時不得妨礙被超越的車輛行駛。

第二十六條 電動自行車駕駛?cè)�，不得有下列行為�?br>
（一）故意遮擋、污損號牌，套用、挪用電動自行車號牌和行駛證；

（二）超速行駛；

（三）在高架橋、城市快速路行駛；

（四）違反限制通行、禁止通行或者交通管制規(guī)定；

（五）醉酒后駕駛；

（六）牽引動物；

（七）駕駛時以手持方式使用通訊工具，雙手離把、手中持物等妨礙安全駕駛的行為；

（八）牽引、攀扶車輛或者被其他車輛牽引；

（九）駕駛時扶身并行、互相追逐或者曲折競駛；

（十）駕駛拼裝、加裝、改裝的電動自行車；

（十一）逆向行駛；

（十二）駕駛過渡期屆滿的備案車輛；

（十三）法律、行政法規(guī)和其他上位法禁止的行為。

第二十七條 成年人駕駛電動自行車可以搭載一名12周歲以下的兒童，搭載學(xué)齡前兒童的，應(yīng)當(dāng)使用安全座椅。

第二十八條 在電動自行車上裝載貨物的，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）高度自地面起不得超過1.5米；

（二）寬度左右不得超出車把0.15米；

（三）長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米。

第二十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對電動自行車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施，并采用科技手段加強對電動自行車違法行為的管理。



第五章 停放、充電與消防安全管理

第三十條 綜合樓、商住樓和居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置電動自行車存放和充電場所，并加強管理。

第三十一條 電動自行車停放、充電時，不得有下列行為：

（一）在建筑物內(nèi)的首層門廳、共用走道、樓梯間、疏散通道、安全出口等室內(nèi)公共區(qū)域停放或者充電；

（二）圈占、遮擋消火栓或者占用消防車通道；

（三）違反安全用電要求私拉電線和插座充電；

（四）其他違反消防安全規(guī)定的行為。

第三十二條 委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理或者有主管單位的住宅小區(qū)、樓院，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、主管單位應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)電動自行車停放、充電實施安全管理；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者主管單位的，轄區(qū)街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會、居民委員會確定電動自行車停放、充電安全管理人員，落實管理責(zé)任。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、主管單位和村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)電動自行車違規(guī)停放、充電的，應(yīng)當(dāng)制止并組織清理；對不配合清理的，應(yīng)當(dāng)及時向城市管理綜合行政執(zhí)法部門、消防救援機(jī)構(gòu)報告。



第六章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 違反本辦法有關(guān)道路通行規(guī)定，情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門指出其違法行為，給予口頭警告后放行。

第三十五條 違反規(guī)定，在本市生產(chǎn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車或者不依法按照消費者的要求退貨、換貨的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國消費者權(quán)益保障法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，駕駛電動自行車有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二十元罰款：

（一）駕駛電動自行車未按照規(guī)定安裝號牌和攜帶行駛證的；

（二）不遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線，不服從交通警察指揮或者交通協(xié)管人員引導(dǎo)的；

（三）在路段上橫過機(jī)動車道，不下車推行的；

（四）駕駛時雙手離把或者手中持物的；

（五）不按照規(guī)定停放影響道路通行的；

（六）電動自行車載人載物不符合規(guī)定的。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，駕駛電動自行車有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處三十元罰款：

（一）牽引動物的；

（二）以手持方式接打電話的；

（三）有非機(jī)動車道不在非機(jī)動車道行駛或者沒有非機(jī)動車道不靠道路右側(cè)行駛的；

（四）違反規(guī)定進(jìn)入專用車道內(nèi)行駛的；

（五）駕駛時扶身并行、互相追逐或者曲折競駛的。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，駕駛電動自行車有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處五十元罰款：

（一）醉酒駕駛的；

（二）駕駛拼裝、改裝、加裝等改變電動自行車外形結(jié)構(gòu)影響車輛安全行駛的；

（三）駕駛電動自行車超速行駛的；

（四）故意遮擋、污損號牌的；

（五）在城市快速路或高架橋上行駛的；

（六）駕駛未依法辦理登記上牌的電動自行車上道路行駛的；

（七）逆向行駛或者不按規(guī)定掉頭的；

（八）使用其他電動自行車號牌和行駛證的；

（九）駕駛過渡期屆滿的備案車輛上路行駛的；

（十）使用偽造、變造電動自行車號牌和行駛證的。

第三十九條 違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定，電動自行車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留其電動自行車。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留電動自行車，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具憑證，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門對被扣留的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。

逾期不來接受處理，并且經(jīng)公告三個月仍不來接受處理的，對扣留的車輛依法處理。

第四十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在電動自行車管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第七章 附 則

第四十一條 本辦法實施前購買的不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的電動三輪車輛參照備案車輛管理，具體管理措施由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)另行規(guī)定。

第四十二條 備案車輛發(fā)生道路交通事故的，按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)定的車輛屬性予以處理。

第四十三條 本辦法自2020年10月1日起施行。