財(cái)政部

關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知

財(cái)庫(kù)〔2022〕19號(hào)


各中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)）有關(guān)要求，做好財(cái)政政策支持中小企業(yè)紓困解難工作，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、嚴(yán)格落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購(gòu)政策。各地區(qū)、各部門要按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）的規(guī)定，規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門檻，靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購(gòu)包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。要通過(guò)提高預(yù)付款比例、引入信用擔(dān)保、支持中小企業(yè)開(kāi)展合同融資、免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件等方式，為中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)提供便利。要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)支付采購(gòu)資金，不得收取沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。

　　二、調(diào)整對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度。貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)文件規(guī)定的6%—10%提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采購(gòu)工程的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠按照財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。自本通知執(zhí)行之日起發(fā)布采購(gòu)公告或者發(fā)出采購(gòu)邀請(qǐng)的貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，按照本通知規(guī)定的評(píng)審優(yōu)惠幅度執(zhí)行。

　　三、提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額。400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)工程招投標(biāo)行政監(jiān)督部門完善工程招投標(biāo)領(lǐng)域落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策相關(guān)措施。省級(jí)財(cái)政部門要積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、商務(wù)、鐵路、民航等部門調(diào)整完善工程招投標(biāo)領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本、評(píng)標(biāo)制度等規(guī)定和做法，并于2022年6月30日前將落實(shí)情況匯總報(bào)財(cái)政部。

　　四、認(rèn)真做好組織實(shí)施。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化執(zhí)行要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保國(guó)務(wù)院部署落實(shí)到位，對(duì)通知執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。

　　本通知自2022年7月1日起執(zhí)行。

　　財(cái) 政 部

　　2022年5月30日