中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代關(guān)心下一代工作委員會工作的意見》



新華社北京2月9日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時代關(guān)心下一代工作委員會工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《關(guān)于加強新時代關(guān)心下一代工作委員會工作的意見》主要內(nèi)容如下。

黨的十八大以來，全國各級關(guān)心下一代工作委員會（以下簡稱關(guān)工委）認真貫徹落實黨中央關(guān)于關(guān)心下一代工作的決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，團結(jié)動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范（以下簡稱“五老”）等離退休老同志參加關(guān)心下一代工作，為支持和幫助青少年成長成才作出了積極貢獻。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，關(guān)心下一代工作面臨新形勢新任務(wù)。為進一步發(fā)揮各級關(guān)工委和廣大“五老”在教育、引導、關(guān)愛、保護青少年方面的獨特優(yōu)勢和重要作用，現(xiàn)就加強新時代關(guān)工委工作提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要指示批示精神，堅持“急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能”的工作方針，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以理想信念、思想道德、傳統(tǒng)文化、科技素養(yǎng)和法治教育為重點，充分發(fā)揮“五老”在教育引導和關(guān)愛保護青少年方面的優(yōu)勢作用，促進青少年成長成才，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人貢獻力量。

（二）工作原則。堅持黨對關(guān)工委工作的領(lǐng)導，自覺把黨的領(lǐng)導貫徹到關(guān)工委工作全過程各方面，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；堅持服務(wù)黨和國家工作大局，積極配合、主動作為，找準工作的結(jié)合點和著力點，為黨和國家中心工作助力添彩；堅持把立德樹人作為根本任務(wù)，大力加強青少年思想政治工作，引導廣大青少年以實現(xiàn)中華民族偉大復興為己任，努力學習、健康成長、艱苦奮斗；堅持發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢作用，弘揚“忠誠敬業(yè)、關(guān)愛后代、務(wù)實創(chuàng)新、無私奉獻”的“五老”精神，尊重“五老”，愛護“五老”，學習“五老”，支持更多老同志在關(guān)心下一代的廣闊舞臺上老有所為、發(fā)光發(fā)熱；堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，遵循青少年成長規(guī)律，積極探索適合關(guān)工委特點的方法路徑，使關(guān)心下一代工作始終充滿生機活力。

二、重點任務(wù)

（三）堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，充分發(fā)揮“五老”報告團、宣講團作用，在青少年中持續(xù)開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育活動，打牢青少年成長成才的思想根基。加強理論宣傳普及和闡釋解讀，深入宣傳黨和國家重大戰(zhàn)略部署和政策舉措，讓黨的創(chuàng)新理論走進青少年、引領(lǐng)青少年，增強青少年做中國人的志氣、骨氣、底氣，引導其積極投身于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的火熱實踐中。

（四）講好紅色故事、傳承紅色基因。實施傳承紅色基因工程，組織“五老”深入青少年中，講好黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄和烈士的故事，把紅色故事中蘊含的革命精神和時代價值講出來，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，教育引導青少年從黨的輝煌成就、艱辛歷程、歷史經(jīng)驗、優(yōu)良傳統(tǒng)中深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，牢記紅色政權(quán)是從哪里來的、新中國是怎么建立起來的，進一步增強愛黨報國情懷。組織青少年瞻仰參觀革命博物館、紀念館、黨史館、烈士紀念設(shè)施，老少攜手開展讀書、征文、演講、展演、夏令營冬令營等形式多樣的實踐教育活動。深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育，用中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育青少年，引導其從中汲取信仰力量，筑牢理想信念之基。

（五）積極引導青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。深入貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》，緊緊抓住青少年價值觀形成的關(guān)鍵時期，全面加強青少年思想道德建設(shè)，廣泛開展社會主義核心價值觀教育，不斷強化教育引導、實踐養(yǎng)成和制度保障。組織動員“五老”到廣大青少年中深入開展愛國主義主題教育活動，弘揚愛國傳統(tǒng)，引導青少年不斷增強愛國意識和愛國情懷，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，鑄牢中華民族共同體意識。充分發(fā)揮各地歷史文化優(yōu)勢，利用好歷史文化遺產(chǎn)特別是歷史文物和傳統(tǒng)節(jié)日，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導青少年感受中華文化魅力，傳承中華傳統(tǒng)美德。深入開展“扣好人生第一粒扣子”、“大手拉小手”、“老少共筑中國夢”主題活動，廣泛組織“新時代好少年”學習宣傳，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，用高尚的道德精神和價值追求激勵教育青少年。

（六）加強青少年法治教育和權(quán)益保護。關(guān)工委要履行好未成年人保護法、預防未成年人犯罪法規(guī)定的法定職責。持續(xù)開展“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動，推動法治教育進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)，教育引導青少年樹立尊法、學法、守法、用法意識。開展法律知識競賽、模擬法庭和青少年維權(quán)崗等活動，提高青少年運用法律保護自身合法權(quán)益的意識和能力。組織“五老”參與預防、減少青少年違法犯罪工作和未成年人司法保護工作，發(fā)揮其在幫教失足青少年工作中的獨特優(yōu)勢。

（七）實施“五老”關(guān)愛下一代工程。深化關(guān)愛助學工作，著力為青少年成長成才辦實事解難事。對困境青少年的幫扶要從物質(zhì)層面更多地深入到精神層面，在生活上關(guān)愛的同時更加注重從思想上關(guān)心、情感上關(guān)懷、心理上疏導，幫助他們健康成長、全面發(fā)展。動員“五老”依托兒童之家、青少年活動室、農(nóng)家書屋、復興少年宮等陣地，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童、流動兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童等青少年群體的關(guān)愛與服務(wù)工作。發(fā)揮“五老”在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)和推動作用，開展農(nóng)村青年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才、鄉(xiāng)村工匠等培訓，助力培養(yǎng)有理想、懂技術(shù)、會管理、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村新型青年人才。發(fā)揮老同志傳幫帶作用，推進勞模工匠進校園活動，加強青少年勞動教育；大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，助力培養(yǎng)有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的青年產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

（八）優(yōu)化青少年健康成長的社會環(huán)境。推動構(gòu)建促進青少年德智體美勞全面發(fā)展的教育培養(yǎng)體系，動員“五老”參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動，組織青少年在課余、假期開展健康向上的文體活動和社會實踐；組織“五老”擔任少先隊校外輔導員，引導少先隊員從小培養(yǎng)對黨和社會主義祖國的樸素情感。認真落實家庭教育促進法，積極開展家庭教育工作，深化“‘五老’弘揚好家教好家風”主題活動，講好紅色家風故事，引導青少年在家做一個好孩子、在學校做一個好學生、在社會做一個好公民，助力構(gòu)建家庭學校社會協(xié)同育人的工作機制。加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護，積極運用微博、微信、手機客戶端等新媒體傳播正能量，引導青少年文明上網(wǎng)、科學上網(wǎng)，參與凈化網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督活動，呵護青少年健康成長。

三、推進新時代關(guān)工委建設(shè)

（九）鞏固拓展組織體系。適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求，按照“領(lǐng)導班子建設(shè)好、‘五老’作用發(fā)揮好、制度健全執(zhí)行好、積極探索創(chuàng)新好、活動經(jīng)常效果好”的標準，加強關(guān)工委組織建設(shè)。在“五老”和青少年集中的活動場所加強組織和工作覆蓋，不斷擴大關(guān)工委關(guān)愛教育青少年的渠道。加強關(guān)工委基層組織建設(shè)，支持學校、機關(guān)、社區(qū)、行政村、企事業(yè)單位、干休所等組建關(guān)工委組織，實現(xiàn)活動聯(lián)辦、資源聯(lián)用、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十）加強教育陣地建設(shè)。堅持因地制宜，創(chuàng)新形式，建好全國關(guān)心下一代黨史國史教育基地、中國關(guān)心下一代教育基地、“五老”工作室等教育陣地，提高利用率和青少年參與度。積極支持和參加愛國主義教育基地、青少年教育基地、少先隊校外實踐教育營地（基地）、社區(qū)家長學校等家庭教育指導服務(wù)站點、兒童之家建設(shè)，用好青少年宮、兒童活動中心、博物館、陳列館、檔案館、文化館、圖書館、美術(shù)館、科技館等各類社會實踐活動基地，提升青少年思想道德教育的生動性和直觀性。加強關(guān)工委網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代信息技術(shù)高度融合，打造線上線下有機結(jié)合、相互促進的關(guān)心下一代工作平臺。

（十一）推進工作品牌建設(shè)。培育和形成一批青少年喜聞樂見、符合時代特征、具有時代氣息的青少年思想道德建設(shè)、預防未成年人犯罪、加強民族團結(jié)、助力鄉(xiāng)村振興等方面的關(guān)愛教育工作品牌，使青少年在參與各項主題活動中，增強愛黨愛國愛社會主義意識，樹立起為實現(xiàn)中華民族偉大復興而勤奮學習、艱苦奮斗的遠大志向，立志聽黨話、跟黨走。鞏固提升多年來開展關(guān)心下一代工作形成的品牌，不斷賦予品牌新內(nèi)容，服務(wù)青少年成長成才。

（十二）注重理論研究。深入調(diào)查研究，了解青少年成長成才中出現(xiàn)的新情況新問題，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，及時向黨委和政府以及有關(guān)部門建言獻策。加強關(guān)心下一代工作理論研究，把握關(guān)心下一代工作的特點規(guī)律，研究解決制約關(guān)工委工作發(fā)展的重點難點問題，注重將理論成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的工作政策和制度機制。

（十三）加強宣傳工作。鼓勵支持出版社、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)站、報社等推出符合青少年特點、貼近青少年需求、服務(wù)青少年健康成長的書籍、節(jié)目和欄目等，營造共同支持關(guān)心下一代工作的良好氛圍。宣傳“五老”隊伍中涌現(xiàn)出的先進典型和感人事跡，宣傳報道“五老”服務(wù)青少年健康發(fā)展、促進社會和諧的典型經(jīng)驗做法。

四、強化組織實施

（十四）加強黨的領(lǐng)導。各級黨委和政府要重視關(guān)心下一代工作，支持更多老同志參加關(guān)心下一代工作。理順和完善領(lǐng)導機制。各地要加強統(tǒng)籌謀劃，認真研究部署，強化經(jīng)費保障，推動關(guān)心下一代工作更好發(fā)展。

（十五）健全工作機制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、關(guān)工委主動作為、有關(guān)部門積極配合、社會各界廣泛參與的關(guān)心下一代工作機制。建立健全關(guān)工委成員單位聯(lián)席會議制度，在各級黨委領(lǐng)導下，各成員單位發(fā)揮職能作用，加強對關(guān)工委工作的支持和配合，形成共同關(guān)愛服務(wù)青少年健康成長的工作氛圍。

（十六）加強隊伍建設(shè)。廣泛動員政治素質(zhì)高、熱心公益事業(yè)、具有奉獻精神的老同志參加關(guān)工委工作，及時把新退出領(lǐng)導崗位、身體健康、熱愛青少年工作的老同志充實進關(guān)工委領(lǐng)導班子。建立健全“五老”常態(tài)化退出和補充機制，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、人數(shù)眾多、覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、扎根基層、富有活力的“五老”隊伍。探索完善“五老”、志愿者、社會工作者相結(jié)合，關(guān)工委與相關(guān)部門相結(jié)合的關(guān)心下一代工作模式。采取靈活多樣的形式，有計劃地開展學習培訓，努力將關(guān)工委建設(shè)成老有所為的重要舞臺、老有所學的重要課堂、老同志服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要陣地。各地可結(jié)合實際，對從事關(guān)心下一代工作的“五老”給予關(guān)懷幫助，在春節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日進行看望慰問，幫助他們解決實際困難。對在關(guān)心下一代工作中作出突出貢獻的“五老”，按規(guī)定給予鼓勵和表彰。