司法部 中央文明辦

司法部、中央文明辦關(guān)于印發(fā)《法律援助志愿者管理辦法》的通知


各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、文明辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、文明辦：

　　為貫徹落實(shí)法律援助法，做好法律援助志愿服務(wù)工作，現(xiàn)將《法律援助志愿者管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　司法部 中央文明辦

　　2021年12月31日

　　《法律援助志愿者管理辦法》

　　第一章 總則

　　第一條 為鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量參與法律援助志愿服務(wù)，保障法律援助志愿者、志愿服務(wù)對(duì)象及法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位的合法權(quán)益，發(fā)展法律援助志愿服務(wù)事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)法律援助法》《志愿服務(wù)條例》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于由法律援助機(jī)構(gòu)或受其委托的事業(yè)單位、社會(huì)組織,以及工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織，組織招募志愿者開(kāi)展的法律援助志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　本辦法不適用于公民自行開(kāi)展的公益法律服務(wù)。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)法律援助志愿者，是指根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)等單位安排，運(yùn)用自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能無(wú)償提供法律援助及相關(guān)服務(wù)的公民。

　　第四條 開(kāi)展法律援助志愿服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償、平等、誠(chéng)信、合法的原則，不得違背社會(huì)公德、損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第五條 司法行政、財(cái)政、民政、教育、衛(wèi)生健康（老齡辦）、共產(chǎn)主義青年團(tuán)等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)公民提供法律援助志愿服務(wù)。

　　第六條 國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)的法律援助志愿服務(wù)活動(dòng)�？h級(jí)以上地方人民政府司法行政部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的法律援助志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施法律援助志愿服務(wù)活動(dòng)，可以委托事業(yè)單位、社會(huì)組織招募法律援助志愿者，開(kāi)展法律援助志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第二章 服務(wù)范圍和申請(qǐng)條件

　　第七條 根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能情況，法律援助志愿者可以提供下列服務(wù)：

　　（一）法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū)、刑事辯護(hù)與代理、民事案件、行政案件、國(guó)家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理、值班律師法律幫助、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁代理等法律援助服務(wù)；

　　（二）為受援人提供外語(yǔ)、少數(shù)民族語(yǔ)言翻譯、心理疏導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)；

　�。ㄈ�）為有需要的殘疾受援人提供盲文、手語(yǔ)翻譯等無(wú)障礙服務(wù)；

　　（四）為法律援助經(jīng)費(fèi)籌集提供支持，參與法律援助的宣傳、培訓(xùn)、理論研究、案件質(zhì)量評(píng)估等工作。

　　第八條 公民申請(qǐng)成為法律援助志愿者，應(yīng)當(dāng)年滿18周歲，具有奉獻(xiàn)精神，遵紀(jì)守法，熱愛(ài)法律援助和志愿服務(wù)事業(yè)。

　　第九條 申請(qǐng)?zhí)峁┬淌罗q護(hù)與代理和值班律師法律幫助的法律援助志愿者，應(yīng)當(dāng)提供律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。

　　申請(qǐng)?zhí)峁┬睦硎鑼?dǎo)、翻譯服務(wù)的法律援助志愿者，一般需提供職業(yè)資格證書(shū)或?qū)W歷學(xué)位證書(shū)。

　　第十條 有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位不得審核其成為法律援助志愿者：

　　（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;

　�。ǘ�）因故意犯罪受過(guò)刑事處罰的；

　　（三）被吊銷(xiāo)律師、公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)的；

　�。ㄋ模┮蜻`法違規(guī)被取消法律援助志愿者身份的。

　　第三章 權(quán)利和義務(wù)

　　第十一條 法律援助志愿者享有以下權(quán)利：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)自己的意愿、時(shí)間和技能提供法律援助志愿服務(wù)；

　�。ǘ�）獲得法律援助志愿服務(wù)內(nèi)容的必要信息、安全教育、技能培訓(xùn)、志愿者服務(wù)證及胸章、服務(wù)記錄證明；

　�。ㄈ�）提供服務(wù)后按規(guī)定領(lǐng)取法律援助補(bǔ)貼中的直接費(fèi)用；

　�。ㄋ模┫嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他權(quán)利。

　　第十二條 法律援助志愿者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　�。ㄒ唬┞男兄驹阜�務(wù)協(xié)議或承諾，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)；

　　（二）保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得向他人泄露志愿服務(wù)中掌握的案件情況；

　　（三）因故不能參加或完成預(yù)先約定的法律援助志愿服務(wù)，應(yīng)當(dāng)提前告知；

　　（四）不得以法律援助志愿者名義從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，不得向受援人收取財(cái)物或接受其他利益；

　�。ㄎ澹┫嚓P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第四章 服務(wù)管理

　　第十三條 法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位，可以根據(jù)工作需要制定法律援助志愿者招募計(jì)劃，發(fā)布真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的招募信息，并負(fù)責(zé)組織做好相關(guān)工作。

　　第十四條 申請(qǐng)人申請(qǐng)成為法律援助志愿者，應(yīng)當(dāng)按照法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位要求，提交法律援助志愿者申請(qǐng)表，提供身份信息、服務(wù)技能、服務(wù)時(shí)間和聯(lián)系方式等基本信息。

　　第十五條 經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位審核后，申請(qǐng)人可以登錄全國(guó)性志愿服務(wù)平臺(tái)自行注冊(cè)信息，也可以通過(guò)法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位注冊(cè)。

　　第十六條 法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄法律援助志愿者的注冊(cè)信息、志愿服務(wù)情況、評(píng)價(jià)情況、參加培訓(xùn)和獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息，并根據(jù)記錄的信息出具法律援助志愿服務(wù)記錄證明。

　　第十七條 法律援助志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)以小時(shí)為單位進(jìn)行記錄，原則上每天記錄時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)8小時(shí)，超出時(shí)長(zhǎng)的需要單獨(dú)記錄并作出說(shuō)明。

　　第十八條 司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律援助志愿者的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)效果及綜合評(píng)價(jià)等，建立健全法律援助志愿者星級(jí)服務(wù)評(píng)估評(píng)選機(jī)制。

　　第十九條 法律援助志愿者可以提出退出法律援助志愿者隊(duì)伍的申請(qǐng)，法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位應(yīng)當(dāng)在收到其退出申請(qǐng)后的十五個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)工作。

　　第二十條 法律援助志愿者有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)核實(shí)后，對(duì)造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)取消或通知招募單位取消其法律援助志愿者身份，并以適當(dāng)方式告知本人：

　�。ㄒ唬┮苑�律援助志愿者名義進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)，或者收取受援人財(cái)物或其他利益的；

　�。ǘ�）同一年度內(nèi)三次不能完成預(yù)先約定的服務(wù)，或者因服務(wù)質(zhì)量不合格被受援人投訴三次以上的；

　�。ㄈ�）違反相關(guān)執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十一條 法律援助志愿者在志愿服務(wù)中存在違法行為的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并由法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位取消其法律援助志愿者身份。

　　第五章 激勵(lì)保障

　　第二十二條 法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位應(yīng)當(dāng)為法律援助志愿者提供必要的工作條件，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支付法律援助志愿者提供服務(wù)過(guò)程中實(shí)際產(chǎn)生的差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、翻譯費(fèi)、公證費(fèi)和鑒定費(fèi)等直接費(fèi)用。

　　組織可能發(fā)生人身危險(xiǎn)或?yàn)槠谝荒暌陨系膶?zhuān)項(xiàng)法律援助志愿服務(wù)活動(dòng)的，法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位應(yīng)當(dāng)與志愿者簽訂服務(wù)協(xié)議，為志愿者購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　法律援助志愿者在提供志愿服務(wù)過(guò)程中受到人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益侵害的，法律援助機(jī)構(gòu)等招募單位應(yīng)當(dāng)提供必要幫助，依法維護(hù)法律援助志愿者的合法權(quán)益。

　　第二十三條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)參與法律援助志愿服務(wù)相關(guān)部門(mén)，建立健全法律援助志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,開(kāi)展法律援助志愿服務(wù)宣傳,提供必要的經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)和場(chǎng)所支持,推動(dòng)法律援助志愿者在就學(xué)、公共服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面享有本地區(qū)關(guān)于志愿者的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，并按規(guī)定落實(shí)就業(yè)、社會(huì)保障政策。

　　第二十四條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與文明辦、民政、教育、衛(wèi)生健康（老齡辦）、共產(chǎn)主義青年團(tuán)等部門(mén)和單位建立法律援助志愿服務(wù)工作協(xié)作、信息共享機(jī)制。

　　司法行政和教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)共同鼓勵(lì)和支持高等院校師生提供法律援助志愿服務(wù)，可以將在校師生參與法律援助志愿服務(wù)的情況，作為教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的參考，探索將法律援助志愿服務(wù)納入學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐課程。

　　鼓勵(lì)具備條件的地方團(tuán)委和高等院校招募大學(xué)生法律援助志愿者，積極提供法律援助志愿服務(wù)。

　　第二十五條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)可以組織從事法學(xué)教育、研究工作的人員和法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生作為法律援助志愿者，在司法行政部門(mén)指導(dǎo)下，依法為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人提供法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū)、案件代理、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁代理服務(wù)。

　　第二十六條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡協(xié)會(huì)等溝通協(xié)調(diào)，建立法律援助志愿服務(wù)工作協(xié)作機(jī)制，共同開(kāi)展針對(duì)困難職工、進(jìn)城務(wù)工人員、未成年人、婦女、殘疾人、老年人等特定群體的專(zhuān)項(xiàng)法律援助志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　事業(yè)單位、社會(huì)組織受法律援助機(jī)構(gòu)委托招募法律援助志愿者，或者工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織自行組織招募的，應(yīng)當(dāng)接受法律援助機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)志愿者落實(shí)法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)工作進(jìn)行備案登記。

　　第二十七條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與文明辦、民政、衛(wèi)生健康（老齡辦）、共產(chǎn)主義青年團(tuán)等部門(mén)和單位加強(qiáng)協(xié)作，共享全國(guó)性志愿服務(wù)平臺(tái)有關(guān)法律援助志愿信息，依托現(xiàn)有志愿服務(wù)平臺(tái)建立法律援助志愿服務(wù)信息登錄和注冊(cè)頁(yè)面，實(shí)現(xiàn)法律援助志愿者的網(wǎng)上申請(qǐng)、審核等管理，以及志愿服務(wù)信息的查詢(xún)、下載。

　　第二十八條 對(duì)在法律援助志愿服務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，由司法行政機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章 附則

　　第二十九條 除本辦法外，關(guān)于法律援助志愿者的管理，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)及各級(jí)民政部門(mén)有關(guān)志愿服務(wù)的相關(guān)規(guī)定。

　　第三十條 法律援助志愿者通過(guò)志愿服務(wù)項(xiàng)目提供法律援助服務(wù)的，按照本辦法相關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目協(xié)議執(zhí)行。接受服務(wù)地法律援助機(jī)構(gòu)指派辦理案件的，與當(dāng)?shù)胤�律援助人員領(lǐng)取同等的法律援助補(bǔ)貼。

　　第三十一條 本辦法所稱(chēng)招募單位，包括法律援助機(jī)構(gòu)，受法律援助機(jī)構(gòu)委托開(kāi)展法律援助志愿服務(wù)活動(dòng)的事業(yè)單位、社會(huì)組織,以及工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織。

　　第三十二條 本辦法的解釋權(quán)屬于國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)。

　　第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。