山西省人大常委會(huì)

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)技能山西建設(shè)的決定

（2021年11月25日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過）

為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)技能人才工作的重要指示，實(shí)施技能富民戰(zhàn)略，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，推進(jìn)技能山西建設(shè)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，作出如下決定：

一、技能山西建設(shè)堅(jiān)持黨管人才、服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、需求導(dǎo)向原則，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、技能強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

二、省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)技能山西建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競賽等政策體系，指導(dǎo)和推動(dòng)本省技能人才工作。

三、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決技能人才工作中的重大問題，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大資金支持和籌集整合力度，支持職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能競賽等相關(guān)工作。

縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)技能人才工作的組織實(shí)施工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、教育、財(cái)政等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

四、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者，適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需求、滿足全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。終身職業(yè)技能培訓(xùn)主要包括：

（一）對(duì)企業(yè)職工開展崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；

（二）對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等就業(yè)重點(diǎn)群體開展通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)；

（三）對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

五、省人民政府人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)完善以職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)體系。

職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)按照國家發(fā)布的職業(yè)目錄開展。專項(xiàng)職業(yè)能力考核依據(jù)經(jīng)備案的考核規(guī)范組織開展。

支持企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和實(shí)際需要，確定評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）范圍，設(shè)置職業(yè)技能崗位等級(jí)，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方法開展技能人才評(píng)價(jià)。

六、省人民政府應(yīng)當(dāng)建立以省市縣級(jí)職業(yè)技能競賽、行業(yè)職業(yè)技能競賽為主體，以企業(yè)和院校職業(yè)競賽為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競賽體系。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際舉辦綜合性職業(yè)技能競賽。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)立足實(shí)際，開展崗位練兵和技能比武活動(dòng)，提升職工職業(yè)技能水平。

鼓勵(lì)支持群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)、院校等組織舉辦職業(yè)技能競賽。

七、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能人才培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和技能水平。

支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，以生產(chǎn)經(jīng)營需要的高技能人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才為重點(diǎn)開展培訓(xùn)。企業(yè)聘用的技術(shù)技能崗位職工應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)證書。

鼓勵(lì)普通高校結(jié)合在校大學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，支持和幫助在校生取得職業(yè)技能證書。

職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)面向企業(yè)、社會(huì)開展訂單式、項(xiàng)目制等急需緊缺技能人才培訓(xùn)。

職業(yè)院校畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)至少取得一個(gè)職業(yè)技能證書，鼓勵(lì)取得多個(gè)職業(yè)技能證書。

鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展以持證就業(yè)為目的的職業(yè)技能培訓(xùn)。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉及收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素報(bào)價(jià)格部門確定并向社會(huì)公示，接受市場監(jiān)管部門的監(jiān)督。

八、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將職業(yè)培訓(xùn)教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作納入教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證教師隊(duì)伍適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的需要。

職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)課程開發(fā)、教材建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行教師在職培訓(xùn)和定期到企業(yè)實(shí)踐制度。

支持職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，引進(jìn)、聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任實(shí)訓(xùn)教師。

九、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興需要，結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)技能人才和鄉(xiāng)村工匠。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)搭建就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，培育地方勞務(wù)品牌，開拓用工市場，提高勞務(wù)輸出組織化程度，幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)增收。

十、支持企業(yè)推行新型學(xué)徒制，推進(jìn)企業(yè)技能人才培養(yǎng)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

推動(dòng)企業(yè)與普通高校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)教融合、企校合作機(jī)制，支持職業(yè)學(xué)校在企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)在職業(yè)學(xué)校建設(shè)培養(yǎng)培訓(xùn)基地，促進(jìn)企業(yè)與普通高校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈上深度融合。支持企業(yè)與普通高校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展數(shù)字技能、綠色技能等領(lǐng)域技能人才聯(lián)合培養(yǎng)。

十一、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為符合條件的技能人才提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息支持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)技能人才入駐各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)。

鼓勵(lì)開展線上線下交融的招聘活動(dòng)，為技能人才提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息與就業(yè)意愿、市場需求、社會(huì)保障信息的聯(lián)通共享。

十二、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的技能人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。提高技能人才在各級(jí)各類表彰和榮譽(yù)評(píng)選中的名額分配比例。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)將高技能人才納入城市直接落戶范圍，其配偶、子女按照有關(guān)規(guī)定享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務(wù)。

支持事業(yè)單位面向技能人才、職業(yè)院校畢業(yè)生招錄（招聘）工作人員。職業(yè)院校畢業(yè)生在參加事業(yè)單位招聘等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。

十三、各類用人單位對(duì)在聘高技能人才在工資待遇、學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面，按相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員給予同等待遇。

十四、廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳技能山西建設(shè)相關(guān)政策和先進(jìn)典型事跡，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營造關(guān)注技能人才、支持技能人才工作的良好社會(huì)氛圍。

十五、本決定自2022年1月1日起施行。