河北省人民政府

河北省地震預警管理辦法

河北省人民政府令〔2021〕第 2 號


　　《河北省地震預警管理辦法》已經(jīng)2021年11月6日省政府第133次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。



代省長王正譜
2021年11月12日





河北省地震預警管理辦法





第一章　總　　則

　　第一條　為加強地震預警管理，有效發(fā)揮地震預警作用，減輕地震災害損失，保障公眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》《地震監(jiān)測管理條例》《河北省防震減災條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內從事地震預警系統(tǒng)規(guī)劃建設、地震預警信息發(fā)布與響應及其監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱地震預警，是指地震發(fā)生后，在破壞性地震波到達可能遭受破壞的區(qū)域前，利用地震預警系統(tǒng)自動快速獲取地震信息，向該區(qū)域提前發(fā)出地震警報的行為。

　　第三條　地震預警工作遵循政府主導、部門協(xié)同、社會參與的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布的工作機制。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對地震預警工作的領導，將地震預警工作納入本行政區(qū)域防震減災規(guī)劃，并實行以公共財政投入為主、與財政事權和支出責任相匹配、與政府發(fā)展規(guī)劃相銜接的經(jīng)費投入機制。

　　第五條　縣級以上人民政府地震工作主管部門負責本行政區(qū)域內的地震預警及其監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、衛(wèi)生健康、廣播電視、通信管理等部門，應當按照各自職責做好地震預警相關工作。

　　第六條　鼓勵和支持社會力量依法參與地震預警系統(tǒng)建設，開展地震預警科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和成果推廣應用。

　　第七條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應當廣泛開展地震預警知識宣傳教育工作，指導、督促、協(xié)助有關單位開展地震應急演練，提高公眾應急避險能力。

　　機關、團體、企業(yè)事業(yè)等單位應當組織開展地震預警知識的宣傳普及和必要的地震預警應急演練。

　　廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等媒體應當開展地震預警知識的公益宣傳活動。

第二章　地震預警系統(tǒng)規(guī)劃建設

　　第八條　省人民政府地震工作主管部門應當根據(jù)國家地震預警系統(tǒng)建設規(guī)劃和要求，組織編制全省地震預警系統(tǒng)建設規(guī)劃，并納入省防震減災規(guī)劃。

　　第九條　地震預警系統(tǒng)包括下列內容：

　�。ㄒ唬┑卣痤A警監(jiān)測系統(tǒng)；

　�。ǘ�）地震預警信息發(fā)布系統(tǒng)；

　�。ㄈ�）地震預警信息播發(fā)系統(tǒng)；

　�。ㄋ模┑卣痤A警信息接收系統(tǒng)；

　�。ㄎ澹┑卣痤A警應急處置系統(tǒng)。

　　第十條　建設地震預警系統(tǒng)應當采用符合國家標準、行業(yè)標準或者有關地震預警技術要求的設備和軟件。

　　第十一條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應當按照地震預警系統(tǒng)建設規(guī)劃等相關要求，組織建設全省統(tǒng)一的地震預警監(jiān)測系統(tǒng)。

　　地震預警監(jiān)測系統(tǒng)建設應當依托地震監(jiān)測臺網(wǎng)，充分利用已有的各類地震監(jiān)測臺站，避免重復建設。

　　第十二條　地震預警信息發(fā)布系統(tǒng)由省人民政府地震工作主管部門根據(jù)地震預警系統(tǒng)建設規(guī)劃組織建設。

　　第十三條　縣級以上人民政府應當建立地震預警信息自動接收播發(fā)機制，指定播發(fā)媒體。

　　廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等被指定的播發(fā)媒體應當在地震工作主管部門和有關部門指導下，建設地震預警信息播發(fā)系統(tǒng)，做好地震預警信息播發(fā)工作。

　　第十四條　地震易發(fā)區(qū)的學校、醫(yī)院、養(yǎng)老服務機構、商場、車站、機場、體育場館、影劇院等人員密集場所，應當安裝地震預警信息接收系統(tǒng)。

　　鼓勵其他區(qū)域人員密集場所安裝地震預警信息接收系統(tǒng)。

　　第十五條　高速鐵路、城市軌道交通、樞紐變電站、輸油輸氣管線（站）、大型水庫、核電站等生命線工程和其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程（以下統(tǒng)稱重點工程）的建設單位或者管理單位應當安裝地震預警信息接收系統(tǒng)和地震預警應急處置系統(tǒng)。

　　第十六條　地震預警監(jiān)測系統(tǒng)、地震預警信息發(fā)布系統(tǒng)、地震預警信息播發(fā)系統(tǒng)應當經(jīng)過一年以上試運行。試運行結束，經(jīng)國家或者省人民政府地震工作主管部門入網(wǎng)驗收合格后方可正式運行。

第三章　地震預警信息發(fā)布與響應

　　第十七條　地震預警信息由省人民政府地震工作主管部門通過地震預警信息發(fā)布系統(tǒng)向預估地震烈度達到地震預警信息發(fā)布條件的區(qū)域自動統(tǒng)一發(fā)布。其他任何單位和個人不得以任何形式發(fā)布地震預警信息，不得編造和傳播虛假地震預警信息。

　　地震預警信息發(fā)布內容應當包括發(fā)震時間、震中、震級、預估地震烈度等。

　　第十八條　縣級以上人民政府及其有關部門接收到地震預警信息后，應當按照地震應急預案規(guī)定，依法及時做好地震應急處置工作。

　　第十九條　地震預警信息接收單位在接收到地震預警信息后，應當按照地震應急預案進行處置，避免或者減輕地震災害損失。

　　第二十條　縣級以上人民政府指定的播發(fā)媒體，接收到地震預警信息后，應當自動、高效、無償?shù)叵蛏鐣�公眾播發(fā)地震預警信息。

　　第二十一條　因技術等原因造成地震預警信息誤發(fā)或者偏差較大時，省人民政府地震工作主管部門應當及時通過原渠道進行更正，并采取措施消除影響。

第四章　區(qū)域協(xié)同

　　第二十二條　本省與北京市、天津市及周邊其他區(qū)域建立地震預警協(xié)同工作機制，加強地震預警交流與合作。

　　第二十三條　本省與北京市、天津市統(tǒng)一地震預警信息源和地震預警信息發(fā)布閾值、發(fā)布內容。

　　第二十四條　省人民政府地震工作主管部門與北京市、天津市人民政府地震工作主管部門建立地震預警數(shù)據(jù)和信息共享機制，實現(xiàn)地震預警信息互為備份、互為服務，提高區(qū)域地震預警能力。

　　第二十五條　省人民政府地震工作主管部門與北京市、天津市人民政府地震工作主管部門共同推進區(qū)域內地震預警新技術的推廣應用，推動建設集科研實驗、成果轉化、科技交流、集成示范為一體的區(qū)域地震預警科技創(chuàng)新平臺。

第五章　監(jiān)督管理

　　第二十六條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應當加強對地震預警系統(tǒng)運行情況的監(jiān)督管理。

　　建設和安裝地震預警系統(tǒng)的單位，應當加強日常維護管理，確保地震預警系統(tǒng)正常使用。

　　第二十七條　任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自拆除、移動地震預警系統(tǒng)設施。

　　第二十八條　任何單位和個人對危害、破壞地震預警系統(tǒng)設施和地震觀測環(huán)境的行為，有權向縣級以上人民政府地震工作主管部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當依法及時處理。

第六章　法律責任

　　第二十九條　縣級以上人民政府地震工作主管部門和其他有關部門及其工作人員在地震預警工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處三千元以上一萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪床捎梅�合國家標準、行業(yè)標準或者有關地震監(jiān)測技術要求的設備和軟件建設地震預警系統(tǒng)的；

　�。ǘ�）地震易發(fā)區(qū)的人員密集場所未按規(guī)定安裝地震預警信息接收系統(tǒng)的；

　�。ㄈ�）重點工程未按規(guī)定安裝地震預警信息接收系統(tǒng)和地震預警應急處置系統(tǒng)的。

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，編造、傳播虛假地震預警信息或者擅自向社會發(fā)布地震預警信息，擾亂社會秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條　違反本辦法規(guī)定，侵占、損毀或者擅自拆除、移動地震預警系統(tǒng)設施的，依照《中華人民共和國防震減災法》《地震監(jiān)測管理條例》《河北省防震減災條例》等有關規(guī)定予以處理。

第七章　附　　則

　　第三十三條　本辦法自2022年1月1日起施行。