國務(wù)院

52

允許內(nèi)資企業(yè)和中國公民開辦外籍人員子女學(xué)校

放寬外籍人員子女學(xué)校舉辦者市場準(zhǔn)入，允許內(nèi)資企業(yè)和中國公民等開辦外籍人員子女學(xué)校，為外籍人才在華工作生活提供便利。

教育部

53

簡化港澳投資者商事登記的流程和材料

允許采用簡化版公證文書（僅保留公司注冊證明書、公司商業(yè)登記證以及授權(quán)代表人簽字字樣和公司印章樣式的董事會或股東會決議等核心信息的文書）辦理港澳地區(qū)非自然人投資的市場主體注冊登記，簡化港澳投資者辦理商事登記的流程和材料。

市場監(jiān)管總局、司法部

54

支持開展國際航行船舶保稅加油業(yè)務(wù)，提升國際航運(yùn)綜合服務(wù)能力

賦予上海市、廣州市國際航行船舶保稅加油許可權(quán)。允許廣州市、深圳市保稅油供應(yīng)企業(yè)在廣東省范圍內(nèi)開展保稅油直供業(yè)務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)國際航運(yùn)綜合服務(wù)能力，吸引國際航行船舶。

商務(wù)部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署

七、維護(hù)公平競爭秩序

55

清理設(shè)置非必要條件排斥潛在競爭者行為

清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差別化待遇，清理通過劃分企業(yè)等級、增設(shè)證明事項(xiàng)、設(shè)立項(xiàng)目庫、注冊、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排除和限制競爭的行為。

國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等國務(wù)院相關(guān)部門

56

推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革

推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化，加快實(shí)施合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理。推動電子招投標(biāo)交易平臺與國庫支付系統(tǒng)信息共享，實(shí)現(xiàn)工程款支付網(wǎng)上查詢。

國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等國務(wù)院相關(guān)部門

57

探索建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度

對國有資金占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，在招標(biāo)前設(shè)置招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布環(huán)節(jié)，發(fā)布時(shí)間為招標(biāo)公告發(fā)布之日前至少30日，提高招投標(biāo)活動透明度。

國家發(fā)展改革委

58

優(yōu)化水利工程招投標(biāo)手續(xù)

推行水利工程在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)同步發(fā)售或者下載資格預(yù)審文件（或招標(biāo)文件）。取消水利工程施工招標(biāo)條件中“監(jiān)理單位已確定”的條件。

國家發(fā)展改革委、水利部

59

簡化對政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查

簡化對供應(yīng)商資格條件等的形式審查，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料，降低政府采購供應(yīng)商交易成本。

財(cái)政部

八、進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管

60

在部分領(lǐng)域探索建立完善綜合監(jiān)管機(jī)制

理順單用途商業(yè)預(yù)付卡等預(yù)付式消費(fèi)、成品油、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管責(zé)任部門，統(tǒng)一行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等國務(wù)院相關(guān)部門

61

探索實(shí)行懲罰性賠償和內(nèi)部舉報(bào)人制度

探索在食品、藥品、疫苗、環(huán)保、安全生產(chǎn)等直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，依法制定懲罰性賠償和內(nèi)部舉報(bào)人制度的具體辦法。

最高人民法院，生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局等國務(wù)院相關(guān)部門

62

探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈

在市場主體辦理注冊登記、資質(zhì)審核、行政許可及接受日常監(jiān)管、公共服務(wù)過程中，及時(shí)全面記錄市場主體行為及信用信息，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)分級分類“信用+智慧”監(jiān)管，并做到全程可查詢、可追溯。

市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、人民銀行等國務(wù)院相關(guān)部門

63

在部分重點(diǎn)領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制

在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、水土保持、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立完善全鏈條、全流程監(jiān)管體系，并探索制定行業(yè)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，提高監(jiān)管效能。

國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局等國務(wù)院相關(guān)部門

64

探索對重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員建立個(gè)人信用體系

探索將醫(yī)療、教育、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為記入個(gè)人信用記錄，并共享至全國信用信息共享平臺。對存在嚴(yán)重不良行為的依法實(shí)行行業(yè)禁入等懲戒措施。

國家發(fā)展改革委、教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委等國務(wù)院相關(guān)部門

65

建立完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺

建立完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺，接入互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院系統(tǒng)，加強(qiáng)醫(yī)師線上執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管。

國家衛(wèi)生健康委

66

在稅務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管體系

探索推進(jìn)動態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)控，簡化無風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，提醒預(yù)警或直接阻斷高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理，依托大數(shù)據(jù)分析進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理效能。

稅務(wù)總局

67

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)商品抽檢機(jī)制

向試點(diǎn)城市開放全國網(wǎng)絡(luò)商品抽檢信息，試點(diǎn)城市按照重點(diǎn)抽檢屬地平臺、屬地商戶的原則，加大對網(wǎng)絡(luò)商品的抽檢力度，定期公示抽檢結(jié)果，并將屬地平臺中非本地商戶抽檢結(jié)果推送至商戶所在地市場監(jiān)管部門，商戶所在地市場監(jiān)管部門按有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理。

市場監(jiān)管總局

68

實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員證書電子化管理

探索制定特種設(shè)備作業(yè)人員電子證書，在紙質(zhì)證書樣式基礎(chǔ)上加載聘用、違規(guī)行為等從業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)與紙質(zhì)證書并行使用。通過數(shù)據(jù)交換等方式將相關(guān)信息匯聚到試點(diǎn)城市市場監(jiān)管部門平臺，加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理。

市場監(jiān)管總局

69

建立不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單

探索柔性監(jiān)管新方式，建立不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，對違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害，采取非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不采取行政強(qiáng)制措施。

稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等國務(wù)院相關(guān)部門

70

在市場監(jiān)管、稅務(wù)領(lǐng)域探索建立行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度

探索建立市場監(jiān)管、稅務(wù)等領(lǐng)域行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度，在僅需形式審查的部分監(jiān)管領(lǐng)域，以及因現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)、監(jiān)管手段限制未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的，或行政相對人、第三方弄虛作假、刻意隱瞞的部分情形，試行不予追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。

稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等國務(wù)院相關(guān)部門

九、依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益

71

探索建立企業(yè)合法權(quán)益補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制

在債務(wù)融資、政府采購、招投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域，針對因政策變化、規(guī)劃調(diào)整而不履行合同約定，造成企業(yè)合法利益受損的情形，探索建立補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制和責(zé)任追究制度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

國家發(fā)展改革委、司法部、財(cái)政部等國務(wù)院相關(guān)部門

72

建立健全政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制

探索建立政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，由相關(guān)地方人民法院定期將涉及政府部門、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人信息定向推送給政務(wù)誠信牽頭部門。政務(wù)誠信牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動有關(guān)單位執(zhí)行人民法院判決結(jié)果，保障市場主體合法權(quán)益。

最高人民法院，國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、司法部

73

暢通知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息交換渠道

建立試點(diǎn)城市知識產(chǎn)權(quán)部門與國家知識產(chǎn)權(quán)局在商標(biāo)侵權(quán)判斷、專利侵權(quán)判定及商標(biāo)專利法律狀態(tài)等方面的信息交換渠道。建立商標(biāo)惡意注冊和非正常專利申請的快速處置聯(lián)動機(jī)制。開展商標(biāo)專利巡回評審和遠(yuǎn)程評審。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

74

探索建立海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機(jī)制

建立對試點(diǎn)城市海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對的指導(dǎo)機(jī)制，支持試點(diǎn)城市建立維權(quán)協(xié)作機(jī)構(gòu)。

國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局

75

強(qiáng)化對專利代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

將省級專利代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能委托給市（直轄市市轄區(qū)）級執(zhí)行，優(yōu)化專利代理監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

76

推行人民法院檔案電子化管理

對于以電子方式收集或形成的文書材料可直接轉(zhuǎn)為電子檔案歸檔，無需再制作紙質(zhì)材料形成紙質(zhì)檔案。

最高人民法院，國家檔案局

77

開展司法專遞面單電子化改革

實(shí)行司法專遞面單電子化，在受送達(dá)人簽收、拒收或查無此人退回等送達(dá)任務(wù)完成后，郵政公司將人民法院專遞面單進(jìn)行電子化，通過系統(tǒng)對接后回傳給人民法院，原始紙質(zhì)面單可由郵政公司集中保管，人民法院將電子面單入卷歸檔，并降低郵寄送達(dá)的相關(guān)費(fèi)用。

最高人民法院，國家郵政局

78

調(diào)整小額訴訟程序適用范圍及費(fèi)用

允許標(biāo)的額較小、當(dāng)事人除提出給付金額訴訟請求外同時(shí)提出停止侵權(quán)、消除影響、賠禮道歉等其他訴訟請求的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，適用小額訴訟程序。允許降低適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣�受理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

最高人民法院，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家版權(quán)局

十、優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)

79

便利開展機(jī)動車、船舶、知識產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保融資

推動機(jī)動車、船舶、知識產(chǎn)權(quán)等擔(dān)保登記主管部門探索建立以擔(dān)保人名稱為索引的電子數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對試點(diǎn)城市相關(guān)擔(dān)保品登記狀態(tài)信息的在線查詢、修改和撤銷。相關(guān)擔(dān)保信息與人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)共享互通，實(shí)現(xiàn)各類登記信息的統(tǒng)一查詢。

人民銀行、公安部、交通運(yùn)輸部、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局

80

簡化水路運(yùn)輸經(jīng)營相關(guān)信息變更辦理程序

探索取消“固定辦公場所發(fā)生變化”、“主要股東發(fā)生變化”備案，市場監(jiān)管部門在水路運(yùn)輸經(jīng)營者固定辦公場所發(fā)生變化、主要股東發(fā)生變化后15個(gè)工作日內(nèi)，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)推送給同級交通運(yùn)輸主管部門。

交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局

81

簡化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)人員信息變更辦理程序

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)變更法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人，由檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自行修改資質(zhì)認(rèn)定系統(tǒng)人員信息，不需再到資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理。

市場監(jiān)管總局

82

簡化不動產(chǎn)非公證繼承手續(xù)

法定繼承人或受遺贈人到不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記材料查驗(yàn)，有第一順序繼承人的，第二順序繼承人無需到場，無需提交第二順序繼承人材料。登記申請人應(yīng)承諾提交的申請材料真實(shí)有效，因承諾不實(shí)給他人造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

自然資源部

83

對辦理不動產(chǎn)登記涉及的部分事項(xiàng)試行告知承諾制

申請人因特殊原因確實(shí)難以獲取死亡證明、親屬關(guān)系證明材料的，可以書面承諾代替死亡證明、親屬關(guān)系證明，并承諾若有隱瞞實(shí)際情況，給他人造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

自然資源部、公安部、民政部、國家衛(wèi)生健康委

84

探索將遺產(chǎn)管理人制度引入不動產(chǎn)非公證繼承登記

探索研究將遺產(chǎn)管理人制度引入不動產(chǎn)非公證繼承登記的查驗(yàn)、申請程序，簡化相關(guān)流程，提高辦理效率。

最高人民法院，自然資源部

85

探索對個(gè)人存量房交易開放電子發(fā)票功能

探索對個(gè)人存量房交易開放代開增值稅電子普通發(fā)票功能，允許自然人網(wǎng)上繳稅后獲取增值稅電子普通發(fā)票，推動實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。

稅務(wù)總局、自然資源部

86

實(shí)施不動產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一網(wǎng)通辦”

推進(jìn)全業(yè)務(wù)類型“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，實(shí)施不動產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一窗受理、并行辦理”。加快實(shí)施網(wǎng)上繳納稅費(fèi)，推行稅費(fèi)、登記費(fèi)線上一次收繳、后臺自動清分入賬（庫）。

自然資源部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、稅務(wù)總局

87

推行辦理不動產(chǎn)登記涉及的政務(wù)信息共享和核驗(yàn)

公安部門依托國家人口基礎(chǔ)信息庫、“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺”等對外服務(wù)系統(tǒng)，向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供“公安部—人口庫—人像比對服務(wù)接口”進(jìn)行全國人口信息核驗(yàn)，并提供戶籍人口基本信息；公安、衛(wèi)生健康、民政等部門提供死亡證明、火化證明、收養(yǎng)登記等信息；公安、民政部門提供涉及人員單位的地名地址等信息；司法行政部門提供委托、繼承、親屬關(guān)系等涉及不動產(chǎn)登記公證書真?zhèn)魏蓑?yàn)服務(wù)。

自然資源部、公安部、民政部、司法部、國家衛(wèi)生健康委

88

探索開展不動產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化查詢

依托互聯(lián)網(wǎng)拓展不動產(chǎn)登記信息在線可視化檢索和查詢服務(wù)，任何人經(jīng)身份驗(yàn)證后可在電子地圖上依法查詢不動產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況、地籍圖等信息，更大便利不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，提高土地管理質(zhì)量水平。

自然資源部

89

試行有關(guān)法律文書及律師身份在線核驗(yàn)服務(wù)

優(yōu)化律師查詢不動產(chǎn)登記信息流程，司法行政部門向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供律師身份在線核驗(yàn)，人民法院提供律師調(diào)查令、立案文書信息在線核驗(yàn)，便利律師查詢不動產(chǎn)登記信息。

最高人民法院，自然資源部、司法部

90

探索非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey

探索向新辦納稅人非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey，納稅人可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)申領(lǐng)稅務(wù)UKey。

稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局

91

深化“多稅合一”申報(bào)改革

探索整合企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅綜合申報(bào)表，盡可能統(tǒng)一不同稅種征期，進(jìn)一步壓減納稅人申報(bào)和繳稅的次數(shù)。

稅務(wù)總局

92

試行全國車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗(yàn)

向試點(diǎn)城市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開放全國車船稅繳納情況免費(fèi)查詢或核驗(yàn)接口，便于車輛異地辦理保險(xiǎn)及繳稅。

稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會

93

進(jìn)一步拓展企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)開放維度

對試點(diǎn)城市先期提供其他地方稅務(wù)局的欠稅公告信息、非正常戶信息和騙取退稅、虛開發(fā)票等高風(fēng)險(xiǎn)納稅人名單信息，以及稅務(wù)總局的行政處罰類信息等，后續(xù)逐漸擴(kuò)大信息共享共用范圍，進(jìn)一步提高征管效能。

稅務(wù)總局

94

對代征稅款試行實(shí)時(shí)電子繳稅入庫的開具電子完稅證明

允許試點(diǎn)城市在實(shí)現(xiàn)代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時(shí)入庫的前提下，向納稅人提供電子完稅證明。

稅務(wù)總局

95

試行公安服務(wù)“一窗通辦”

試行公安服務(wù)“一窗通辦”，建設(shè)涉及治安、戶政、交管等公安服務(wù)綜合窗口，實(shí)行“前臺綜合收件、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，推進(jìn)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理。

公安部

96

推行企業(yè)辦事“一照通辦”

通過政府部門內(nèi)部數(shù)據(jù)共享等方式歸集或核驗(yàn)企業(yè)基本信息，探索實(shí)行企業(yè)僅憑營業(yè)執(zhí)照即可辦理部分高頻審批服務(wù)事項(xiàng)，無需提交其他材料。

市場監(jiān)管總局等國務(wù)院相關(guān)部門

97

進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照、電子簽章等應(yīng)用范圍

在貨物報(bào)關(guān)、銀行貸款、項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購等業(yè)務(wù)領(lǐng)域推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中互通互認(rèn)，滿足企業(yè)、個(gè)人在網(wǎng)上辦事時(shí)對于身份認(rèn)證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的業(yè)務(wù)需求。鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證證書等領(lǐng)域推廣使用電子簽章。

國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、人民銀行、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會等國務(wù)院相關(guān)部門

98

簡化洗染經(jīng)營者登記手續(xù)

洗染經(jīng)營者在市場監(jiān)管部門注冊登記后，無需到商務(wù)部門辦理備案手續(xù)，由市場監(jiān)管部門直接將相關(guān)信息推送給同級商務(wù)部門。

商務(wù)部、市場監(jiān)管總局

99

取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的考核發(fā)證及強(qiáng)制檢定

企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具調(diào)整為企業(yè)自主管理，不需計(jì)量行政部門考核發(fā)證，也不再實(shí)行強(qiáng)制檢定，但應(yīng)滿足計(jì)量溯源性要求。

市場監(jiān)管總局

100

優(yōu)化游艇檢驗(yàn)制度和流程

探索建立批量建造的游艇型式檢驗(yàn)制度，對通過型式檢驗(yàn)的新建游艇，由船籍港所在地船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)工廠出具的合格證換發(fā)船舶檢驗(yàn)證書。優(yōu)化進(jìn)口游艇檢驗(yàn)流程，對外國船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的游艇檢驗(yàn)證書，可按照程序換發(fā)國內(nèi)檢驗(yàn)證書。改革后，加大對游艇可見構(gòu)件和強(qiáng)度的檢查評估和抽查力度，及時(shí)整改、消除安全隱患，督促游艇所有人落實(shí)游艇日常安全管理、保養(yǎng)和技術(shù)維護(hù)，確保游艇安全。

交通運(yùn)輸部

101

優(yōu)化游艇登記制度

允許游艇所有人在其簽約的游艇俱樂部所在地海事管理機(jī)構(gòu)直接辦理游艇登記手續(xù)。同時(shí)，將船舶國籍證書、中華人民共和國船舶電臺執(zhí)照、海上移動通信業(yè)務(wù)標(biāo)識碼證書等多份登記證書整合為一份游艇登記證書，實(shí)現(xiàn)“一份材料、一次申請、發(fā)一本證”，提高游艇登記效率，便利游艇證書管理。

交通運(yùn)輸部



附件2


國務(wù)院決定在營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市

暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定目錄


序號

改革事項(xiàng)

主要內(nèi)容

行政法規(guī)規(guī)定

調(diào)整適用情況

1

優(yōu)化常用低風(fēng)險(xiǎn)植物和植物產(chǎn)品跨區(qū)域流通檢疫申請流程

試點(diǎn)城市明確以本城市為調(diào)入地、必須經(jīng)過檢疫的常用低風(fēng)險(xiǎn)植物和植物產(chǎn)品的檢疫要求，并在“全國植物檢疫信息化管理系統(tǒng)”和“林業(yè)植物檢疫管理信息系統(tǒng)”中進(jìn)行公示，調(diào)出地植物檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)公示要求進(jìn)行檢疫，并出具檢疫證書，企業(yè)在收到檢疫合格證書后即可調(diào)運(yùn)。改革后，調(diào)入地植物檢疫機(jī)構(gòu)按職責(zé)做好對檢疫證書的查驗(yàn)審核，并完善復(fù)檢制度，嚴(yán)格把好植物和植物產(chǎn)品跨省調(diào)運(yùn)的檢疫關(guān)。

《植物檢疫條例》
　　第十條第一款　省、自治區(qū)、直轄市間調(diào)運(yùn)本條例第七條規(guī)定必須經(jīng)過檢疫的植物和植物產(chǎn)品的，調(diào)入單位必須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)同意，并向調(diào)出單位提出檢疫要求；調(diào)出單位必須根據(jù)該檢疫要求向所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)申請檢疫。對調(diào)入的植物和植物產(chǎn)品，調(diào)入單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市的植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫證書，必要時(shí)可以復(fù)檢。

暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)內(nèi)容，允許向試點(diǎn)城市調(diào)運(yùn)必須經(jīng)過檢疫的常用低風(fēng)險(xiǎn)植物和植物產(chǎn)品時(shí)，取消調(diào)入單位必須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)同意的環(huán)節(jié)，由調(diào)入地植物檢疫機(jī)構(gòu)在相關(guān)信息系統(tǒng)公示和更新檢疫要求。調(diào)出地植物檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)公示要求進(jìn)行檢疫并出具檢疫證書，企業(yè)在收到檢疫合格證書后即可調(diào)運(yùn)。
　　調(diào)整后，試點(diǎn)城市及時(shí)公示和更新常用低風(fēng)險(xiǎn)植物和植物產(chǎn)品的檢疫要求，并做好對檢疫證書的查驗(yàn)審核，完善復(fù)檢制度，嚴(yán)格把好植物和植物產(chǎn)品跨省調(diào)運(yùn)的檢疫關(guān)。

2

優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)土地、房產(chǎn)處置程序

企業(yè)破產(chǎn)案件中因債務(wù)人資料缺失或第三方機(jī)構(gòu)（如設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理等單位）不配合竣工驗(yàn)收等情形導(dǎo)致無法辦理竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程，經(jīng)委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行安全鑒定合格后，可辦理不動產(chǎn)登記。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
　　第十六條　建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
　　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　�。ㄒ唬┩瓿山ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；
　　（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
　�。ㄈ�）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；
　�。ㄋ模┯锌辈�、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；
　�。ㄎ澹┯惺┕�單位簽署的工程保修書。
　　建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)內(nèi)容，試點(diǎn)城市企業(yè)破產(chǎn)案件中因債務(wù)人資料缺失或第三方機(jī)構(gòu)（如設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理等單位）不配合竣工驗(yàn)收等情形導(dǎo)致無法辦理竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程，經(jīng)委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行安全鑒定合格后，可辦理不動產(chǎn)登記。
　　調(diào)整后，試點(diǎn)城市明確可直接進(jìn)行工程質(zhì)量安全鑒定建設(shè)工程的條件。加強(qiáng)對工程質(zhì)量安全鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理，確保相關(guān)建設(shè)工程滿足質(zhì)量安全要求。

3

健全企業(yè)重整期間信用修復(fù)機(jī)制

人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃的破產(chǎn)企業(yè)，可以申請?jiān)凇靶庞弥袊�”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中添加相關(guān)信息，及時(shí)反映企業(yè)重整情況；有關(guān)部門依法依規(guī)調(diào)整相關(guān)信用限制和懲戒措施。

《企業(yè)信息公示暫行條例》
　　第六條第一款　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息：
　　（一）注冊登記、備案信息；
　�。ǘ�）動產(chǎn)抵押登記信息；
　　（三）股權(quán)出質(zhì)登記信息；
　�。ㄋ模┬姓�處罰信息；
　�。ㄎ澹┢渌�依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
　　第七條第一款　工商行政管理部門以外的其他政府部門（以下簡稱其他政府部門）應(yīng)當(dāng)公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息：
　�。ㄒ唬┬姓�許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息；
　�。ǘ�）行政處罰信息；
　　（三）其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。

暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)內(nèi)容，試點(diǎn)城市人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃的破產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)征得失信信息認(rèn)定部門同意后，可申請?jiān)谙嚓P(guān)公共信用網(wǎng)站上添加反映其重整情況的信息和中止公示失信信息。
　　調(diào)整后，試點(diǎn)城市強(qiáng)化人民法院與市場監(jiān)管部門等政府部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保相關(guān)企業(yè)公示信息真實(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)，對未能完成重整計(jì)劃的破產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)在相關(guān)公共信用網(wǎng)站更新相關(guān)信息。

4

探索將境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)的開庭通知作為簽證材料

允許將境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)出具的開庭通知作為境外市場主體進(jìn)入試點(diǎn)城市參與仲裁活動的簽證材料，無需其他邀請函件。

《中華人民共和國外國人入境出境管理?xiàng)l例》
　　第七條第一款　外國人申請辦理簽證，應(yīng)當(dāng)填寫申請表，提交本人的護(hù)照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請事由的相關(guān)材料。
　　……
　�。ㄈ�）申請F(tuán)字簽證，應(yīng)當(dāng)提交中國境內(nèi)的邀請方出具的邀請函件。
　　……

暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)內(nèi)容，允許外國人在申請F(tuán)字簽證進(jìn)入試點(diǎn)城市參與仲裁活動時(shí)，以境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)出具的開庭通知作為簽證材料，無需提交中國境內(nèi)邀請方出具的邀請函件。
　　調(diào)整后，試點(diǎn)城市加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)向境外市場主體出具開庭通知的管理，禁止違規(guī)出具開庭通知。嚴(yán)格審核入境人員提交的開庭通知，確保材料真實(shí)有效。

5

簡化對政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查

簡化對供應(yīng)商資格條件等的形式審查，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料，降低政府采購供應(yīng)商交易成本。

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