陜西省延安市人民政府

延安市引水供水工程保護(hù)辦法

延政令〔2021〕第1號(hào)


《延安市引水供水工程保護(hù)辦法》已經(jīng)2021年1月23日市政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行。

市 長(zhǎng)：薛占海

2021年3月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

延安市引水供水工程保護(hù)辦法

第一條 為了加強(qiáng)引水供水工程保護(hù)，充分發(fā)揮工程效益，保障人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《陜西省水工程管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)引水供水工程保護(hù)活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱(chēng)引水供水工程，是指建成和在建的各類(lèi)引水供水工程及其附屬設(shè)施，包括水庫(kù)、取水口、泵站、隧洞、渠道、倒虹吸、引（供）水管道、凈（配）水廠、調(diào)蓄水池、各種閥室（井）、管理站（所）、供電、通訊設(shè)備、標(biāo)識(shí)等設(shè)施。

第四條 市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市引水供水工程保護(hù)工作�？h（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)引水供水工程保護(hù)工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)，做好引水供水工程保護(hù)相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)引水供水工程保護(hù)工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政主管部門(mén)、公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、城市管理等單位建立引水供水工程聯(lián)合保護(hù)工作機(jī)制。

第六條 國(guó)有水工程運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法履行引水供水工程管理運(yùn)行和保護(hù)職責(zé)。

集體、個(gè)人和其他組織投資、合資興建的引水供水工程，由產(chǎn)權(quán)所有人承擔(dān)運(yùn)行和保護(hù)職責(zé)。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域內(nèi)的引水供水工程安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

引水供水工程運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣（市、區(qū)）人民政府編制的應(yīng)急預(yù)案，制定具體應(yīng)急實(shí)施方案，并定期進(jìn)行演練。

第八條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和引水供水工程運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展引水供水工程保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)公眾的保護(hù)意識(shí)。

第九條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)損害引水供水工程設(shè)施、危及引水供水工程安全的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取電子信箱、舉報(bào)電話等方式，接受公眾關(guān)于引水供水工程保護(hù)有關(guān)問(wèn)題的舉報(bào)，并及時(shí)調(diào)查處理。

對(duì)引水供水工程保護(hù)有顯著貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，市、縣（市、區(qū)）人民政府和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 國(guó)有引水供水工程運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)健全引水供水工程管理制度，落實(shí)管護(hù)職責(zé)，對(duì)工程設(shè)施定期巡查、檢查、養(yǎng)護(hù)、維修，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)組織搶修，確保工程安全運(yùn)行。

任何組織和個(gè)人不得阻撓、妨礙引水供水工程運(yùn)營(yíng)單位對(duì)工程設(shè)施的管理保護(hù)活動(dòng)。

第十一條 引水供水工程運(yùn)營(yíng)單位可以與工程沿線村組、村（居）民和單位簽訂保護(hù)協(xié)議，由其對(duì)協(xié)議約定范圍的工程設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，根據(jù)引水供水工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，劃定國(guó)有引水供水工程的管理范圍和保護(hù)范圍。

集體、個(gè)人和其他組織興建的引水供水工程，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府劃定管理范圍和保護(hù)范圍。

引水供水工程依法征收的土地屬于工程管理范圍。

第十三條 引水供水工程運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在劃定的管理和保護(hù)范圍邊界設(shè)置界樁、限重等保護(hù)標(biāo)志。

第十四條 興建鐵路、公路、廠礦、鋪設(shè)管道等，須挖掘、占用、利用、跨（穿）越引水供水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求工程管理單位或者引水供水工程所有者的意見(jiàn)，經(jīng)水行政主管部門(mén)同意，并與其簽訂協(xié)議后方可施工。

修復(fù)或者改建引水供水工程的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。在施工中造成工程其他損壞的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，并賠償相應(yīng)損失。

第十五條 在引水供水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止爆破、打井、鉆探、開(kāi)礦、采石、取土、挖塘、修墳等危害工程安全行為。

第十六條 禁止下列破壞和擾亂引水供水工程管理秩序行為：

（一）毀損、破壞引水供水工程及其觀測(cè)、水文、通訊、輸變電、照明、道路等附屬設(shè)施；

（二）毀損、盜竊引水供水工程物資、器材、設(shè)備、標(biāo)志；

（三）侵占引水供水工程管理單位用地、引水供水工程建筑物及設(shè)施；

（四）搶水、霸水、偷水；

（五）在堤壩、渠道上墾殖、鏟草及濫伐防護(hù)林木；

（六）在引水供水工程管理范圍內(nèi)設(shè)置有害堤壩安全和影響水工程效能的建筑物；

（七）在引水供水工程水域內(nèi)堆放禾稈、傾倒垃圾、土石料；

（八）在引水供水工程水域內(nèi)炸魚(yú)、毒魚(yú)；

（九）向引水供水工程水域內(nèi)排放不符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的廢水、污水，傾倒廢棄物。

第十七條 在引水供水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列危害工程安全行為：

（一）擅自啟閉工程閥門(mén)或者其他設(shè)施、設(shè)備，移動(dòng)、覆蓋、涂改工程保護(hù)標(biāo)志、安全隔離設(shè)施等；

（二）在隧洞、暗渠、引供水管道、攔砂堰、調(diào)蓄水池堤壩等設(shè)施上違反限重規(guī)定駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛；

（三）在大壩庫(kù)區(qū)水域內(nèi)洗浴、游泳；

（四）在電力專(zhuān)用線路上非法架線或接線；

（五）其他危害引水供水工程安全行為。

第十八條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，擅自開(kāi)工建設(shè)工程的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為。

第十九條 違反本辦法第十五條和第十六條第（一）（二）

（三）項(xiàng)規(guī)定的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究；造成引水供水工程及財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條 違反本辦法第十六條第（四）（五）（六）（七）（八）（九）項(xiàng)規(guī)定的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；造成引水供水工程損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條 阻礙水行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)違反治安管理規(guī)定的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰；需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，且構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 行政處罰罰款數(shù)額超過(guò)二萬(wàn)元的，被處罰的單位或者個(gè)人有權(quán)要求聽(tīng)證。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)、單位工作人員在引水供水工程保護(hù)工作中未依法履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)予以政務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十六條 本辦法自2021年5月1日起施行。