貴州省六盤(pán)水市人大常委會(huì)

六盤(pán)水市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人檢察工作的決定

（2021年10月27日市八屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議通過(guò)）

為關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人健康成長(zhǎng)，加快推進(jìn)未成年人檢察工作專業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化建設(shè)，健全完善未成年人檢察工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的全面綜合保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，作出如下決定：

一、全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，充分認(rèn)識(shí)做好未成年人檢察工作的重要意義，積極支持和配合檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展未成年人檢察工作，推進(jìn)構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法六位一體的未成年人保護(hù)工作體系，最大限度保護(hù)未成年人合法權(quán)益，教育挽救涉罪未成年人，預(yù)防未成年人犯罪，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)平安涼都做出貢獻(xiàn)。

二、檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要立足主責(zé)主業(yè)，貫徹落實(shí)“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，積極推行“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化工作模式，督促負(fù)有未成年人保護(hù)職責(zé)的職能部門(mén)履職盡責(zé)，全面強(qiáng)化未成年人綜合司法保護(hù)。

三、檢察機(jī)關(guān)要會(huì)同公安機(jī)關(guān)、人民法院加大對(duì)性侵、虐待及暴力傷害未成年人犯罪的打擊力度，破解取證難、指控難等問(wèn)題，統(tǒng)一司法尺度，形成依法嚴(yán)懲各類侵害未成年人犯罪的合力。公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)健、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)集未成年被害人接受詢問(wèn)、生物樣本提取、身體檢查、心理疏導(dǎo)等于一體的“一站式”辦案場(chǎng)所建設(shè)和使用，避免和減少未成年被害人的二次傷害。

四、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮在未成年人刑事、民事、行政訴訟及刑事執(zhí)行活動(dòng)中的監(jiān)督職能。對(duì)檢察機(jī)關(guān)依法提出的監(jiān)督意見(jiàn)，被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)落實(shí)情況。檢察機(jī)關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn)侵害未成年人公共利益的，應(yīng)當(dāng)提起公益訴訟。

五、檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)未成年人需要救助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)國(guó)家司法救助程序，積極幫扶司法過(guò)程中陷入困境的未成年人，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等特殊被害人群體的關(guān)愛(ài)救助。檢察機(jī)關(guān)可以委托或聯(lián)合司法行政、教育、人社、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位和基層組織為未成年人提供身心健康、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，各相關(guān)單位應(yīng)予支持和配合。

六、檢察機(jī)關(guān)要會(huì)同司法、教育行政部門(mén)建立法治進(jìn)校園巡講常態(tài)工作機(jī)制，立足未成年人身心特點(diǎn)，采取建立青少年法治教育基地、中小學(xué)和幼兒園設(shè)立法治副校長(zhǎng)等方式，多渠道開(kāi)展法治宣傳教育。

七、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人檢察專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛(ài)未成年人檢察工作的專家型人才，保持未成年人檢察隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，切實(shí)提升未成年人檢察工作水平。

八、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院應(yīng)當(dāng)依法封存未成年人犯罪記錄，建立有效的配合銜接機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度，促使其順利回歸社會(huì)。

九、共青團(tuán)、婦聯(lián)、村（居）民委員會(huì)等單位、組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助檢察機(jī)關(guān)與未成年犯罪嫌疑人、被告人、被害人的父母或其他監(jiān)護(hù)人就案件情況、監(jiān)護(hù)教育、成長(zhǎng)經(jīng)歷等情況進(jìn)行溝通，發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在暴力管教、疏于照顧或者其他不利于未成年人身心健康的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)，督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、提升監(jiān)護(hù)能力。

十、檢察機(jī)關(guān)要聯(lián)合教育行政部門(mén)深入中小學(xué)校、幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)校園安全管理、教職工隊(duì)伍管理、兒童和學(xué)生法治教育、預(yù)防性侵害教育等問(wèn)題督導(dǎo)檢查，建立問(wèn)題清單，督促限期整改，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)外部安全管理，共同推進(jìn)平安校園建設(shè)。公安機(jī)關(guān)、教育行政部門(mén)要加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見(jiàn)》。市教育局統(tǒng)籌、指導(dǎo)各地教育行政部門(mén)及教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)實(shí)施教職員工準(zhǔn)入査詢制度，公安機(jī)關(guān)協(xié)助教育行政部門(mén)開(kāi)展信息查詢，檢察機(jī)關(guān)做好法律監(jiān)督，合力預(yù)防利用職業(yè)便利性侵未成年人的違法犯罪。

十一、檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)侵害未成年人案件的立案監(jiān)督。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)》，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或舉報(bào)。負(fù)有報(bào)告義務(wù)的單位及其工作人員未履行報(bào)告職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其主管行政機(jī)關(guān)或者本單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十二、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)積極培育、扶持未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和多渠道引入社會(huì)資金等方式，建設(shè)專業(yè)的未成年人司法社工組織和隊(duì)伍。有條件的地區(qū)可以建立未成年人觀護(hù)基地，開(kāi)展幫教矯治、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，妥善安置非羈押涉罪未成年人。

十三、檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作接受人大監(jiān)督，對(duì)人大常委會(huì)及人大代表提出的關(guān)于未成年人檢察工作的審議意見(jiàn)、批評(píng)建議等，應(yīng)按要求回復(fù)辦理情況。

十四、新聞媒體要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人檢察工作的宣傳，依法保護(hù)未成年人隱私，引導(dǎo)社會(huì)各界支持并監(jiān)督未成年人檢察工作。

十五、本決定自公布之日起實(shí)施