四川省德陽市人民政府

德陽市戶外廣告和招牌設置管理辦法

德陽市人民政府令第3號


《德陽市戶外廣告和招牌設置管理辦法》已經(jīng)市政府八屆七十四次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年9月1日起施行。



　　　　　　　　　市長



　　　　　　　　　　　　　2020年7月17日





德陽市戶外廣告和招牌設置管理辦法



第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范戶外廣告和招牌的設置和管理，創(chuàng)造規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《德陽市城市管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合德陽市實際，制定本辦法。

第二條 德陽市實行城市化管理區(qū)域內(nèi)的戶外廣告和招牌設置及其管理活動，適用本辦法。

實行城市化管理區(qū)域是指德陽市行政區(qū)域內(nèi)的城市、縣城建成區(qū)和市、縣（市、區(qū)）人民政府確定并公布的實施城市化管理的其他區(qū)域。

第三條　本辦法所稱戶外廣告設置，是指以文字、圖像、電子顯示裝置、實物實體造型等表達方式向戶外公共空間發(fā)布廣告的行為，包括：

（一）利用戶外場地、道路、隧道等市政設施設置展示牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、廣告欄、實物模型等廣告設施的行為；

（二）利用公交站場、候車亭、報刊亭等公共設施設置廣告或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為；

（三）利用公共汽車車身等移動載體外部設置廣告的行為；

（四）利用布幅、氣球、充氣裝置等其他設施在戶外設置廣告的行為。

本辦法所稱招牌設置，是指在經(jīng)營地、辦公地建（構）筑物及其附屬設施上，設置用于表示名稱、字號、商號的標牌、標志、燈箱、霓虹燈、字體符號的行為。

第四條 城市管理主管部門負責戶外廣告和招牌設置的監(jiān)督管理工作。

公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、應急管理、市場監(jiān)管、氣象等部門按照各自職責，負責戶外廣告和招牌設置管理相關工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)法定職責做好本轄區(qū)戶外廣告和招牌設置的管理工作。

第五條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反戶外廣告和招牌設置管理規(guī)定的行為，有權向城市管理主管部門或者其他相關部門舉報；相關部門接到舉報后，應當依法及時處理。



第二章 規(guī)劃與規(guī)范

第六條 城市、縣人民政府城市管理主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則組織編制戶外廣告設置規(guī)劃，報同級人民政府批準后公布實施。

德陽市市轄區(qū)戶外廣告設置規(guī)劃由市城市管理主管部門和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。

第七條 戶外廣告設置規(guī)劃，應當符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市容貌標準。戶外廣告設置規(guī)劃應當明確戶外廣告設置的位置、形式等具體要求。

第八條 戶外廣告設置規(guī)劃應當規(guī)劃適量的公益廣告點位，并對商業(yè)廣告點位投放公益廣告的時長、篇幅等作出要求。

第九條 市城市管理主管部門應當會同有關部門根據(jù)《城市戶外廣告設施技術規(guī)范》《城市容貌標準》以及戶外廣告設置規(guī)劃等管理規(guī)范依法編制戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范。

第十條 編制戶外廣告設置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范，應當征求公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、應急管理、市場監(jiān)管、氣象等相關職能部門意見，并采取聽證會、論證會、座談會等形式聽取專家、行業(yè)協(xié)會和社會公眾的意見。

第十一條 城市管理主管部門應當依據(jù)戶外廣告設置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范對戶外廣告和招牌設置實施管理。

戶外廣告設置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范應當公開，方便設置者、利害關系人、社會公眾查詢和監(jiān)督。



第三章 設置管理

第十二條 有下列情形之一，禁止設置戶外廣告：

（一）利用交通安全設施、交通標志的；

（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

（四）在國家機關、文物保護單位、風景名勝區(qū)等的建筑控制地帶設置戶外廣告的；

（五）在縣級以上地方人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域設置的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十三條 大型戶外廣告的設置應當征得城市管理主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

大型戶外廣告是指廣告設施任一邊邊長大于等于4米或者廣告設施單面面積大于等于10平方米的戶外廣告。

第十四條 申請設置大型戶外廣告，應當向城市管理主管部門提出申請并提交以下材料：

（一）申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法的文件；

（三）戶外廣告載體使用權證明文件和載體位置關系圖；

（四）戶外廣告設施設計圖及效果圖；

（五）戶外廣告設施制作說明及安全維護措施；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十五條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建占用城鄉(xiāng)用地和空間的大型戶外廣告設施應當依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

因舉辦大型群眾性活動設置大型戶外廣告的，應當依法辦理相應的活動許可。

第十六條 大型戶外廣告應當按照批準的位置、形式、規(guī)格、效果圖等要求進行設置，不得擅自變更。確需變更的，按照審批程序辦理。

第十七條 戶外廣告設施空置或招商期間應當刊載、播放公益廣告。

利用公共載體發(fā)布戶外廣告，戶外廣告設施每年累計發(fā)布公益廣告的時間不得少于十五天。出讓公共載體使用權時，應當對公益廣告設置作出安排。

第十八條 戶外廣告和招牌設施使用電子顯示裝置或者附帶其他夜景光源的，應當科學控制亮度和使用時間，避免對他人生產(chǎn)生活造成影響。

第十九條 設置者應當定期對戶外廣告和招牌設施進行維護，確保牢固安全。

設置者應當保證戶外廣告和招牌設施整潔、完好、美觀，出現(xiàn)外形污損、圖文殘缺、顯示不完整、松動脫落等影響城市市容的，應當及時清洗、維修或者更換，修復前停止使用。

第二十條 戶外廣告設置者應當在戶外廣告設施上標識日常維護責任人及其聯(lián)系電話，接受社會監(jiān)督。大型戶外廣告設置者應當在廣告設施上標識設置許可證號。

第二十一條 依法設置的戶外廣告和招牌設施，任何單位和個人不得非法占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞。因城市規(guī)劃調(diào)整或公共利益需要拆除的，應當依法給予補償。



第四章 附 則

第二十二條 本辦法自2020年9月1日起施行。