山東省人民政府

山東省地震預(yù)警管理辦法

山東省人民政府令第343號(hào)


《山東省地震預(yù)警管理辦法》已經(jīng)2021年5月31日省政府第115次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。

省長(zhǎng)　李干杰

2021年7月3日

山東省地震預(yù)警管理辦法

第一條　為了規(guī)范地震預(yù)警活動(dòng)，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《山東省防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)、地震預(yù)警信息發(fā)布與處置、監(jiān)督管理與保障以及其他相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱地震預(yù)警，是指地震發(fā)生后，利用地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備以及相關(guān)技術(shù)，在地震波到達(dá)之前向可能遭受地震破壞的區(qū)域提前發(fā)出地震警報(bào)信息的行為。

第三條　地震預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布的工作機(jī)制。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立地震預(yù)警協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決地震預(yù)警重大問題，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的地震預(yù)警工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急、廣電、通信管理等主管部門按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好地震預(yù)警相關(guān)工作。

第六條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)廣泛開展地震預(yù)警知識(shí)宣傳教育工作，指導(dǎo)、督促、協(xié)助有關(guān)單位開展地震應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展地震預(yù)警知識(shí)的公益宣傳活動(dòng)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)普及地震預(yù)警知識(shí)，組織開展必要的地震應(yīng)急演練，培養(yǎng)師生的地震安全意識(shí)，提高應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。

第七條　省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃以及相關(guān)要求，組織編制全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，并納入全省防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震預(yù)警臺(tái)網(wǎng)建設(shè)、信息自動(dòng)處理系統(tǒng)建設(shè)、信息播發(fā)系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容。

第八條　省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)全省地震預(yù)警監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）地震工作主管部門根據(jù)防震減災(zāi)工作需要，建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)地震預(yù)警監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，并納入全省地震預(yù)警監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)。

第九條　高速鐵路、城市軌道交通、核設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重地震災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套建設(shè)專用地震預(yù)警監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，并報(bào)省人民政府地震工作主管部門備案。

第十條　人員密集場(chǎng)所和高速鐵路、城市軌道交通、核設(shè)施工程、大型水庫(kù)、大型礦山、大中型危險(xiǎn)品生產(chǎn)存儲(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)安裝地震預(yù)警信息接收和播發(fā)裝置，并建立地震預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制。

鼓勵(lì)其他單位、場(chǎng)所安裝地震預(yù)警信息接收和播發(fā)裝置。

第十一條　地震預(yù)警信息由省人民政府地震工作主管部門統(tǒng)一發(fā)布。

其他單位和個(gè)人不得以任何形式向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信息。

第十二條　省人民政府地震工作主管部門根據(jù)地震可能造成破壞程度和社會(huì)影響，確定地震預(yù)警信息發(fā)布閾值。地震預(yù)估參數(shù)達(dá)到確定的閾值時(shí)，由地震預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)向相關(guān)區(qū)域發(fā)布地震預(yù)警信息。

地震預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)包括地震發(fā)生時(shí)間、地震震中、地震波到達(dá)時(shí)間、預(yù)估地震烈度等內(nèi)容。

第十三條　省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信息。

廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立地震預(yù)警信息自動(dòng)接收播發(fā)機(jī)制。

第十四條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門接收到地震預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)立即組織開展人員疏散、災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作，并按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案。

第十五條　人員密集場(chǎng)所接收到地震預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員緊急避險(xiǎn)、自救互救。

高速鐵路、城市軌道交通、核設(shè)施工程、大型水庫(kù)、大型礦山、大中型危險(xiǎn)品生產(chǎn)存儲(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程管理單位接收到地震預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)立即按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和地震應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行緊急處置。

第十六條　地震預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行管理單位和地震預(yù)警信息接收、播發(fā)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)警設(shè)施、裝置及運(yùn)行系統(tǒng)的維護(hù)和管理，保障地震預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)地震預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條　任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震預(yù)警設(shè)施，不得危害地震觀測(cè)環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府公安、自然資源、地震等部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)地震預(yù)警設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。

第十八條　任何單位和個(gè)人對(duì)地震預(yù)警活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門進(jìn)行舉報(bào)。

地震工作主管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查，并依法作出處理。

第十九條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　違反本辦法規(guī)定，人員密集場(chǎng)所和高速鐵路、城市軌道交通、核設(shè)施工程、大型水庫(kù)、大型礦山、大中型危險(xiǎn)品生產(chǎn)存儲(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程，未按規(guī)定安裝地震預(yù)警信息接收和播發(fā)裝置的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十一條　違反本辦法規(guī)定，擅自向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信息的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令改正，處5千元以上1萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　違反本辦法規(guī)定，侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，或者危害地震觀測(cè)環(huán)境的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上20萬元以下罰款；個(gè)人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處2千元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　地震工作主管部門違反本辦法規(guī)定，在地震預(yù)警監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　本辦法自2021年9月1日起施行。