廣東省江門市人民政府

江門市消防水源管理辦法

第7號(hào)



《江門市消防水源管理辦法》已經(jīng)2021年1月29日江門市人民政府十五屆123次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行。

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2021年3月8日



江門市消防水源管理辦法



第一條 為了加強(qiáng)消防水源的管理，保障滅火救援用水，保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消防水源的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱消防水源是指根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及有關(guān)國(guó)家規(guī)范要求設(shè)置的市政消火栓、消防水池，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居民住宅區(qū)配建的室外消火栓、消防水池，以及可利用的湖泊、河流等天然水源消防取水設(shè)施。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防水源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決消防水源管理中的有關(guān)問題。

縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作的監(jiān)督管理，消防救援機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防水源相關(guān)工作的監(jiān)督管理。

自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、水利、交通運(yùn)輸和財(cái)政等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好消防水源管理工作。

第五條 消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)同自然資源以及相關(guān)部門編制的消防專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括市政消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施等規(guī)劃內(nèi)容，消防專項(xiàng)規(guī)劃中涉及空間利用的內(nèi)容一并納入國(guó)土空間規(guī)劃。

第六條 無市政消火栓、消防給水不足或者消防車通道不暢通的公共區(qū)域，應(yīng)當(dāng)修建消防水池。城市建成區(qū)、鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)水質(zhì)、水量有保證的湖泊、河流等天然水源均應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防取水設(shè)施。

第七條 市政消火栓、公共區(qū)域的消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施的建設(shè)，由項(xiàng)目所屬人民政府組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政供水等主管部門以及消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)施。涉及接入市政供水管網(wǎng)的消防水源在建設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)可以咨詢供水企業(yè)的意見。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居民住宅區(qū)配建的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防水源設(shè)置明顯標(biāo)志。

第八條 消防水源設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。已建成的消防水源不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。

第九條 消防水源應(yīng)當(dāng)與新建、擴(kuò)建和改建的城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。

已建城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施未配套建設(shè)消防水源的，由項(xiàng)目所屬人民政府逐步配套建設(shè)。

第十條 新建城市道路漏建市政消火栓或者已建城市道路補(bǔ)建的市政消火栓不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出書面意見，由應(yīng)急管理部門報(bào)告本級(jí)人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。

第十一條 屬于國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程的消防水源，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，特殊建設(shè)工程竣工依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收。屬于國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程以外的建設(shè)工程的消防水源，建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證或者申請(qǐng)批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料，在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起五個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

第十二條 市政消火栓、公共區(qū)域的消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，按照公共數(shù)據(jù)管理有關(guān)規(guī)定，通過政務(wù)大數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)信息共享并定期向社會(huì)公布。

自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)與消防救援機(jī)構(gòu)建立消防水源相關(guān)信息的共享機(jī)制。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全消防水源的檔案資料。

第十三條 消防水源不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項(xiàng)。

第十四條 市政消火栓、公共區(qū)域的消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施由項(xiàng)目所在地人民政府市政設(shè)施主管部門或者委托供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位配建的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施由單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。

居民住宅區(qū)配建的室外消火栓、消防水池，在保修期內(nèi)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)；保修期滿后，依法由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)；未委托物業(yè)服務(wù)人對(duì)住宅區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理的，由業(yè)主或者物業(yè)使用人負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或物業(yè)使用人開展維護(hù)保養(yǎng)工作。

第十五條 消防水源的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）相關(guān)單位配備專（兼）職人員，建立健全巡查、維護(hù)和管理制度。

（二）確保消防水源設(shè)施完好有效，管道無部件缺損和漏水現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)消防水源設(shè)施損毀或者接到報(bào)修信息的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行維修、更換或者補(bǔ)裝。

（三）建立相關(guān)資料檔案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括消防水源分布圖、設(shè)置地點(diǎn)、種類、數(shù)量、編號(hào)、檢查和維修情況等。

第十六條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)消防水源檢查，及時(shí)掌握本轄區(qū)消防水源建設(shè)、變更、完好情況。

第十七條 因工程建設(shè)需要拆除或者遷移市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并通知供水企業(yè)。拆除、遷移以及修復(fù)、重建消火栓的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防水源，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有損壞、盜用消防水源行為的，有權(quán)向消防救援機(jī)構(gòu)或者供水企業(yè)舉報(bào)。

第十九條 市政消火栓、公共區(qū)域的消防水池以及天然水源取水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位配建的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由單位承擔(dān)。

居民住宅區(qū)配建的室外消火栓、消防水池的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和保修期內(nèi)的維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，保修期滿后的維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在住宅專項(xiàng)維修資金中列支；沒有住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金不足的，維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由業(yè)主按約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明的，由各業(yè)主按其所有的產(chǎn)權(quán)的建筑面積占建筑總面積的比例承擔(dān)。

第二十條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防水源，以及埋壓、圈占、遮擋消火栓的，由消防救援機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。埋壓、圈占、遮擋消火栓，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，依法強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第二十一條 違反本辦法的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 相關(guān)單位及其工作人員在消防水源規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和監(jiān)督管理等工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 法律、法規(guī)對(duì)消防水源管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 本辦法自2021年5月1日起施行。2017年3月2日江門市人民政府公布的《江門市消防水源管理辦法》（江門市人民政府令第2號(hào)）同時(shí)廢止。