濰坊市人民政府關(guān)于修改《濰坊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》的決定
濰坊市人民政府關(guān)于修改《濰坊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》的決定
山東省濰坊市人民政府
濰坊市人民政府關(guān)于修改《濰坊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》的決定
濰坊市人民政府關(guān)于修改《濰坊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》的決定
濰坊市人民政府令第101號(hào)
《濰坊市人民政府關(guān)于修改<濰坊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定>的決定》已經(jīng)2020年12月9日市政府第六十五次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
濰坊市人民政府市長(zhǎng)
2020年12月17日
�。ù思_(kāi)發(fā)布）
濰坊市人民政府關(guān)于修改《濰坊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》的決定
為了進(jìn)一步完善政府立法機(jī)制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，提升規(guī)章制定質(zhì)量，市政府決定對(duì)《濰坊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》作如下修改：
一、將“政府法制部門”修改為“政府立法工作部門。”
二、將第五條第五項(xiàng)修改為：“（五）充分發(fā)揚(yáng)民主，依法保障公民、法人和其他組織有序參與�！�
三、將第七條修改為“市人民政府負(fù)責(zé)規(guī)章制定工作。
“市人民政府負(fù)責(zé)政府立法工作的部門(以下簡(jiǎn)稱政府立法工作部門)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府的部署，做好規(guī)章制定規(guī)劃和計(jì)劃的研究論證、規(guī)章草案的審查，以及相關(guān)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和指導(dǎo)工作。
“市人民政府各部門、單位以及縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好規(guī)章的起草、調(diào)研、論證和征求意見(jiàn)等工作。”
三、將第十條修改為“市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，編制規(guī)章五年立法規(guī)劃，統(tǒng)籌安排規(guī)章制定工作。
四、“市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)章五年立法規(guī)劃和中心工作，編制規(guī)章年度立法計(jì)劃。”
五、將第十二條修改為“政府立法工作部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征集立法建議項(xiàng)目。
“公民、法人和其他組織通過(guò)門戶網(wǎng)站、書(shū)面信函、電子郵件等方式向政府立法工作部門提出立法建議項(xiàng)目。
“政府立法工作部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征集到的立法建議項(xiàng)目進(jìn)行研究，或者交付市人民政府有關(guān)部門、單位或者縣（市、區(qū)）人民政府研究并提出處理意見(jiàn)�！�
六、將第十三條第二款修改為“擬訂規(guī)章年度立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、論證會(huì)、公開(kāi)征求意見(jiàn)等方式廣泛征求意見(jiàn)建議，并對(duì)重要立法建議項(xiàng)目組織有關(guān)方面進(jìn)行評(píng)估�！�
七、刪除第十七條第二款。
八、將第二十五條第二款修改為“起草規(guī)章，應(yīng)當(dāng)通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者以及相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等利益相關(guān)方的意見(jiàn)�！�
九、將第三十二條增加一項(xiàng)，作為第一項(xiàng)：“（一）主要內(nèi)容不符合法律、法規(guī)規(guī)定的;”
十、將第三十六條第一款修改為“政府立法工作部門對(duì)規(guī)章草案送審稿進(jìn)行審查后，可以以書(shū)面形式征求市人民政府有關(guān)部門、單位或者縣（市、區(qū)）人民政府的意見(jiàn)，并就涉及的有關(guān)問(wèn)題，有針對(duì)性地聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等利益相關(guān)方的意見(jiàn)。”
十一、將第四十一條增加一款，作為第一款：“審議規(guī)章草案時(shí)，由政府立法工作部門負(fù)責(zé)人對(duì)規(guī)章草案的審查意見(jiàn)作說(shuō)明；起草部門主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，并根據(jù)需要對(duì)有關(guān)問(wèn)題作補(bǔ)充說(shuō)明�！�
十二、增加一條，作為第五十一條：“公民、法人和其他組織認(rèn)為政府規(guī)章同法律、法規(guī)相抵觸或者違反其他上位法規(guī)定的，可以向市人民政府書(shū)面提出審查的建議。”
十三、增加一條，作為第五十三條：“政府立法工作部門應(yīng)當(dāng)在市人民政府組織下，根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及上位法規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展規(guī)章清理工作。對(duì)不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、不符合上位法規(guī)定的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或者廢止�！�
十四、將第五十二條改為第五十四條，修改為“規(guī)章的解釋權(quán)屬于市人民政府。
“規(guī)章有下列情形之一的，由市人民政府解釋：
�。ㄒ唬┮�(guī)章的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；
�。ǘ┮�(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用規(guī)章依據(jù)的。
“規(guī)章解釋由政府立法工作部門參照規(guī)章送審稿審查程序提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
“規(guī)章的解釋同規(guī)章具有同等效力�！�
十五、將第五十四條改為第五十六條，修改為：“擬訂市人民政府提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)草案以及規(guī)章的修改、廢止按照本規(guī)定執(zhí)行。”
此外，對(duì)條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。
本決定自公布之日起施行。
