吉林省四平市人民政府

　　

　　《四平市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理辦法》已經(jīng)2018年1月19日市政府八屆二十二次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年5月1日起施行。

　　

　　

　　市長(zhǎng) 　　

　　2018年3月21日





　　

　　四平市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理辦法

　　

　　第一條 為了保障公共安全與公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于四平市城區(qū)內(nèi)煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)、燃放活動(dòng)。

　　第三條 本辦法由市、區(qū)人民政府組織實(shí)施。

　　公安部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理。

　　工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通運(yùn)輸、城市行政執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、教育、宣傳等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法做好煙花爆竹管理的相關(guān)工作。

　　第四條 市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)、政府派出機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）、社區(qū)，以及其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展煙花爆竹安全管理的宣傳教育活動(dòng)，并在重大節(jié)日期間加大對(duì)煙花爆竹安全管理的宣傳力度。

　　廣播、電視、報(bào)刊等媒體，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展煙花爆竹安全管理公益性宣傳工作。

　　監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育和監(jiān)管。

　　第五條 下列區(qū)域和地點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家機(jī)關(guān)；

　　（二）博物館、圖書(shū)館、文物保護(hù)等公共文化場(chǎng)所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；

　�。ㄈ�）火車(chē)站、客運(yùn)站等交通樞紐以及城市交通干線(xiàn)、鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　�。ㄋ模┮兹家妆�危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所安全保護(hù)區(qū)；

　�。ㄎ澹┹斪冸娫O(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　�。�六）樹(shù)林、苗圃、公園、旅游景點(diǎn)；

　�。ㄆ撸┸娛略O(shè)施保護(hù)區(qū)；

　�。ò耍┳≌�小區(qū)、商貿(mào)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共文化活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；

　�。ň牛┦�、區(qū)人民政府規(guī)定并公布的其他區(qū)域和地點(diǎn)。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的禁放區(qū)域和地點(diǎn)設(shè)置明顯的禁放警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀。

　　第六條 四平市城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行煙花爆竹限制燃放制度。具體實(shí)施范圍為西郊街以東、康平路以南、接融大街以西、東豐路和平東南路以北的區(qū)域。市人民政府可以根據(jù)城市建設(shè)情況，適時(shí)調(diào)整擴(kuò)大城區(qū)限制燃放煙花爆竹區(qū)域并向社會(huì)公布。

　　在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，允許燃放煙花爆竹的時(shí)間為農(nóng)歷除夕至正月十五，其他時(shí)間禁止燃放煙花爆竹。

　　第七條 重污染天氣藍(lán)色及以上等級(jí)預(yù)警期間，本市行政區(qū)域內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。

　　環(huán)境保護(hù)、氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，并提示市民在此期間禁止燃放煙花爆竹。

　　第八條 本市舉行重大慶典活動(dòng)需要舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由主辦單位向市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)許可后按照審批的時(shí)間、區(qū)域進(jìn)行燃放。

　　第九條 在允許燃放煙花爆竹的時(shí)間和地點(diǎn)，燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列安全燃放要求：

　　（一）不得向行人、車(chē)輛、建筑物、構(gòu)筑物等投擲煙花爆竹;

　�。ǘ�）不得妨礙行人、車(chē)輛安全通行和影響交通秩序;

　�。ㄈ�）不得在房屋公共走廊、樓梯、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、窗口燃放煙花爆竹;

　�。ㄋ模┎坏梦唇�(jīng)許可燃放專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)煙花爆竹;

　　（五）不得燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹；

　　（六）不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放。

　　第十條 禁止在禁放區(qū)域和禁放地點(diǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹。

　　限制燃放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。限制燃放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)合理確定。

　　第十一條 除準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者和燃放作業(yè)單位外，禁止其他單位和個(gè)人以經(jīng)營(yíng)為目的儲(chǔ)存煙花爆竹。

　　禁止在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的儲(chǔ)存(零售)場(chǎng)所以外儲(chǔ)存煙花爆竹。

　　煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者存放的煙花爆竹數(shù)量不得超過(guò)零售許可證載明的數(shù)量。

　　第十二條 社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定，組織屬地管理或者責(zé)任范圍內(nèi)的居民、單位以及賓館、酒店等服務(wù)企業(yè)制定公約，誠(chéng)信自律。

　　國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)模范遵守法律法規(guī)和本市有關(guān)煙花爆竹安全管理的規(guī)定。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

　　第十三條 違反本辦法第五條第一款、第六條第二款和第七條第一款的規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹的，由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第十四條 違反本辦法第八條的規(guī)定，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)，或者獲得許可但未按照指定的時(shí)間、地點(diǎn)和燃放作業(yè)單位違反焰火燃放安全規(guī)程燃放的，由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十五條 違反本辦法第九條的規(guī)定，不遵守?zé)熁ū�竹安全燃放要求的，公安部門(mén)責(zé)令改正，處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第十六條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收非法儲(chǔ)存的煙花爆竹及違法所得，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　對(duì)批發(fā)企業(yè)違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　對(duì)零售經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十一條第二款、第三款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第十七條 行政管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對(duì)不符合法定條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放申請(qǐng)予以許可的;

　�。ǘ�）對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的行為不依法查處的;

　�。ㄈ�）對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)不受理、不及時(shí)處理的;

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形。

　　第十八條 對(duì)于其他違反煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放安全管理規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十九條 各縣（市）禁止、限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)間，由各縣（市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)具體情況確定并公布。

　　第二十條 本辦法自2018年5月1日起施行。