最高人民檢察院

　　關(guān)于印發(fā)最高人民檢察院第二十七批指導(dǎo)性案例的通知


　　各級(jí)人民檢察院:

　　經(jīng)2021年2月26日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第六十三次會(huì)議決定,現(xiàn)將胡某某搶劫案等五件案例(檢例第103-107號(hào))作為第二十七批指導(dǎo)性案例(對(duì)涉罪未成年人附條件不起訴主題)發(fā)布,供參照適用。

　　最 高 人 民 檢 察 院

　　2021年3月2日

　　胡某某搶劫案

　　(檢例第103號(hào))

　　【關(guān)鍵詞】

　　搶劫 在校學(xué)生 附條件不起訴 調(diào)整考驗(yàn)期

　　【要旨】

　　辦理附條件不起訴案件,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握其與不起訴的界限。對(duì)于涉罪未成年在校學(xué)生附條件不起訴,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人健康成長(zhǎng)原則,找準(zhǔn)辦案、幫教與保障學(xué)業(yè)的平衡點(diǎn),靈活掌握辦案節(jié)奏和考察幫教方式。要階段性評(píng)估幫教成效,根據(jù)被附條件不起訴人角色轉(zhuǎn)變和個(gè)性需求,動(dòng)態(tài)調(diào)整考驗(yàn)期限和幫教內(nèi)容。

　　【基本案情】

　　被附條件不起訴人胡某某,男,作案時(shí)17周歲,高中學(xué)生。

　　2015年7月20日晚,胡某某到某副食品商店,謊稱購(gòu)買(mǎi)飲料,趁店主方某某不備,用網(wǎng)購(gòu)的電擊器杵方某某腰部索要錢(qián)款,致方某某輕微傷。后方某某將電擊器奪下,胡某某逃跑,未劫得財(cái)物。歸案后,胡某某的家長(zhǎng)賠償了被害人全部損失,獲得諒解。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職過(guò)程】

　　(一)補(bǔ)充社會(huì)調(diào)查,依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定。案件提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕后,針對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的社會(huì)調(diào)查報(bào)告不能充分反映胡某某犯罪原因的問(wèn)題,檢察機(jī)關(guān)及時(shí)補(bǔ)充開(kāi)展社會(huì)調(diào)查,查明:胡某某高一時(shí)父親離世,為減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),母親和姐姐忙于工作,與胡某某溝通日漸減少。喪父打擊、家庭氛圍變化、缺乏關(guān)愛(ài)等多重因素導(dǎo)致胡某某逐漸沾染吸煙、飲酒等劣習(xí),高二時(shí)因成績(jī)嚴(yán)重下滑轉(zhuǎn)學(xué)重讀高一。案發(fā)前,胡某某與母親就是否直升高三參加高考問(wèn)題發(fā)生激烈沖突,母親希望其重讀高二以提高成績(jī),胡某某則希望直升高三報(bào)考個(gè)人感興趣的表演類院校。在學(xué)習(xí)、家庭的雙重壓力下,胡某某產(chǎn)生了制造事端迫使母親妥協(xié)的想法,繼而實(shí)施搶劫。案發(fā)后,胡某某母親表示愿意改進(jìn)教育方式,加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)胡某某的心理問(wèn)題,委托心理咨詢師對(duì)其開(kāi)展心理測(cè)評(píng)和心理疏導(dǎo)。在上述工作基礎(chǔ)上,檢察機(jī)關(guān)綜合評(píng)估認(rèn)為:胡某某此次犯罪主要是由于家庭變故、親子矛盾、青春期叛逆,加之法治意識(shí)淡薄,沖動(dòng)犯罪,認(rèn)罪悔罪態(tài)度好,具備幫教條件,同時(shí)鑒于其賠償了被害人損失,取得了被害人諒解,遂依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定。

　　(二)綜合評(píng)估,依法適用附條件不起訴。案件審查起訴過(guò)程中,有觀點(diǎn)認(rèn)為,胡某某罪行較輕,具有未成年、犯罪未遂、坦白等情節(jié),認(rèn)罪悔罪,取得被害人諒解,其犯罪原因主要是身心不成熟,親子矛盾處理不當(dāng),因此可直接作出不起訴決定。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真審查并聽(tīng)取各方面意見(jiàn)后認(rèn)為,搶劫罪法定刑為三年有期徒刑以上刑罰,根據(jù)各種量刑情節(jié),調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑后測(cè)算胡某某可能判處有期徒刑十個(gè)月至一年,不符合犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰或可以免除刑罰,直接作出不起訴決定的條件。同時(shí),胡某某面臨的學(xué)習(xí)壓力短期內(nèi)無(wú)法緩解,參考社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)的情況,判斷其親子關(guān)系調(diào)適、不良行為矯正尚需一個(gè)過(guò)程,為保障其學(xué)業(yè)、教育管束和預(yù)防再犯,從最有利于未成年人健康成長(zhǎng)出發(fā),對(duì)胡某某附條件不起訴更有利于其回歸社會(huì)。2016年3月11日,檢察機(jī)關(guān)對(duì)胡某某作出附條件不起訴決定,考驗(yàn)期一年。

　　(三)立足幫教目標(biāo),對(duì)照負(fù)面行為清單設(shè)置所附條件,協(xié)調(diào)各方開(kāi)展精準(zhǔn)幫教。檢察機(jī)關(guān)立足胡某某系在校學(xué)生的實(shí)際,圍繞親子共同需求,確立“學(xué)業(yè)提升進(jìn)步,親子關(guān)系改善”的幫教目標(biāo),并且根據(jù)社會(huì)調(diào)查列出阻礙目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的負(fù)面行為清單設(shè)置所附條件,如:遵守校紀(jì)校規(guī);不得進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所;不得吸煙、飲酒;接受心理輔導(dǎo);接受監(jiān)護(hù)人監(jiān)管;定期參加社區(qū)公益勞動(dòng);閱讀法治書(shū)籍并提交學(xué)習(xí)心得等。在此基礎(chǔ)上,檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合學(xué)校、社區(qū)、家庭三方成立考察幫教小組,圍繞所附條件,制定方案,分解任務(wù),精準(zhǔn)幫教。學(xué)校選派老師督促備考,關(guān)注心理動(dòng)態(tài),社區(qū)為其量身定制公益勞動(dòng)項(xiàng)目,家庭成員接受“正面管教”家庭教育指導(dǎo),改善親子關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)立足保障學(xué)業(yè),靈活掌握幫教的頻率與方式,最大程度減少對(duì)其學(xué)習(xí)、生活的影響。組建幫教小組微信群,定期反饋與實(shí)時(shí)監(jiān)督相結(jié)合,督促各方落實(shí)幫教責(zé)任,對(duì)幫教進(jìn)度和成效進(jìn)行跟蹤考察,同時(shí)要求控制知情范圍,保護(hù)胡某某隱私。針對(duì)胡某某的犯罪源于親子矛盾這一“癥結(jié)”,檢察機(jī)關(guān)協(xié)同公安民警、被害人、法律援助律師、法定代理人從法、理、情三個(gè)層面真情勸誡,胡某某表示要痛改前非。

　　(四)階段性評(píng)估,動(dòng)態(tài)調(diào)整考驗(yàn)期限和幫教措施�？简�(yàn)期內(nèi),胡某某表現(xiàn)良好,參加高考并考上某影視職業(yè)學(xué)院,還積極參與公益活動(dòng)。鑒于胡某某表現(xiàn)良好、考上大學(xué)后角色轉(zhuǎn)變等情況,檢察機(jī)關(guān)組織家長(zhǎng)、學(xué)校、心理咨詢師、社區(qū)召開(kāi)“圓桌會(huì)議”聽(tīng)取各方意見(jiàn)。經(jīng)綜合評(píng)估,各方一致認(rèn)為原定考驗(yàn)期限和幫教措施已不適應(yīng)當(dāng)前教育矯治需求,有必要作出調(diào)整。2016年9月,檢察機(jī)關(guān)決定將胡某某的考驗(yàn)期縮短為八個(gè)月,并對(duì)最后兩個(gè)月的幫教內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整:開(kāi)學(xué)前安排其參加企業(yè)實(shí)習(xí),引導(dǎo)職業(yè)規(guī)劃,開(kāi)學(xué)后指導(dǎo)閱讀法律讀物,繼續(xù)筑牢守法堤壩。11月10日考驗(yàn)期屆滿,檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)其作出不起訴決定,并進(jìn)行相關(guān)記錄封存。目前,胡某某已經(jīng)大學(xué)畢業(yè),在某公司從事設(shè)計(jì)工作,心態(tài)樂(lè)觀積極,家庭氛圍融洽。

　　【指導(dǎo)意義】

　　(一)辦理附條件不起訴案件,應(yīng)當(dāng)注意把握附條件不起訴與不起訴之間的界限。根據(jù)刑事訴訟法第一百七十七條第二款,檢察機(jī)關(guān)對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者可以免除刑罰的犯罪嫌疑人,可以決定不起訴。而附條件不起訴的適用條件是可能判處一年有期徒刑以下刑罰,符合起訴條件,但有悔罪表現(xiàn)的未成年犯罪嫌疑人,且只限定于涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪。對(duì)于犯罪情節(jié)輕微符合不起訴條件的未成年犯罪嫌疑人,應(yīng)依法適用不起訴,不能以附條件不起訴代替不起訴。對(duì)于未成年犯罪嫌疑人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪,根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),尚未達(dá)到不需要判處刑罰或者可以免除刑罰程度,綜合考慮可能判處一年有期徒刑以下刑罰,適用附條件不起訴能更好地達(dá)到矯正效果,促使其再社會(huì)化的,應(yīng)依法適用附條件不起訴。

　　(二)對(duì)涉罪未成年在校學(xué)生適用附條件不起訴,應(yīng)當(dāng)最大限度減少對(duì)其學(xué)習(xí)、生活的影響。堅(jiān)持最有利于未成年人健康成長(zhǎng)原則,立足涉罪在校學(xué)生教育矯治和回歸社會(huì),應(yīng)盡可能保障其正常學(xué)習(xí)和生活。在法律規(guī)定的辦案期限內(nèi),檢察機(jī)關(guān)可靈活掌握辦案節(jié)奏和方式,利用假期和遠(yuǎn)程方式辦案幫教,在心理疏導(dǎo)、隱私保護(hù)等方面提供充分保障,達(dá)到教育、管束和保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。

　　(三)對(duì)于已確定的考驗(yàn)期限和考察幫教措施,經(jīng)評(píng)估后認(rèn)為不能適應(yīng)教育矯治需求的,可以適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)于在考驗(yàn)期中經(jīng)歷考試、升學(xué)、求職等角色轉(zhuǎn)變的被附條件不起訴人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)考察幫教情況、效果進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)考察幫教的新情況和新變化,有針對(duì)性地調(diào)整考驗(yàn)期限和幫教措施,鞏固提升幫教成效,促其早日順利回歸社會(huì)。考驗(yàn)期限和幫教措施在調(diào)整前,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十三條

　　《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條、第二百七十七條、第二百七十九條、第二百八十二條、第二百八十三條、第二百八十四條

　　《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四百六十一條、第四百六十三條、第四百七十六條、第四百八十條

　　《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第二十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條

　　《未成年人刑事檢察工作指引(試行)》第一百九十四條

　　莊某等人敲詐勒索案

　　(檢例第104號(hào))

　　【關(guān)鍵詞】

　　敲詐勒索 未成年人共同犯罪 附條件不起訴 個(gè)性化附帶條件 精準(zhǔn)幫教

　　【要旨】

　　檢察機(jī)關(guān)對(duì)共同犯罪的未成年人適用附條件不起訴時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循精準(zhǔn)幫教的要求對(duì)每名涉罪未成年人設(shè)置個(gè)性化附帶條件。監(jiān)督考察時(shí),要根據(jù)涉罪未成年人回歸社會(huì)的不同需求,督促制定所附條件執(zhí)行的具體計(jì)劃,分階段評(píng)估幫教效果,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整幫教方案,提升精準(zhǔn)幫教實(shí)效。

　　【基本案情】

　　被附條件不起訴人莊某,男,作案時(shí)17周歲,初中文化,在其父的印刷廠幫工。

　　被附條件不起訴人顧某,女,作案時(shí)16周歲,職業(yè)高中在讀。

　　被附條件不起訴人常某,男,作案時(shí)17周歲,職業(yè)高中在讀。

　　被附條件不起訴人章某,女,作案時(shí)16周歲,職業(yè)高中在讀。

　　被附條件不起訴人汪某,女,作案時(shí)17周歲,職業(yè)高中在讀。

　　2019年6月8日,莊某因被害人焦某給其女友顧某發(fā)曖昧短信,遂與常某、章某、汪某及女友顧某共同商量向焦某索要錢(qián)財(cái)。顧某、章某、汪某先用微信把被害人約至某酒店,以顧某醉酒為由讓被害人開(kāi)房。進(jìn)入房間后,章某和汪某借故離開(kāi),莊某和常某隨即闖入,用言語(yǔ)威脅的手段逼迫焦某寫(xiě)下一萬(wàn)元的欠條,后實(shí)際獲得五千元,用于共同觀看球賽等消費(fèi)。案發(fā)后,莊某等五人的家長(zhǎng)在偵查階段賠償了被害人全部損失,均獲得諒解。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職過(guò)程】

　　(一)開(kāi)展補(bǔ)充社會(huì)調(diào)查和心理測(cè)評(píng),找出每名未成年人需要矯正的“矯治點(diǎn)”,設(shè)置個(gè)性化附帶條件。該案公安機(jī)關(guān)未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕,直接移送起訴。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為,莊某等五人已涉嫌敲詐勒索罪,可能判處一年以下有期徒刑,均有悔罪表現(xiàn),符合附條件不起訴條件,但前期所作社會(huì)調(diào)查不足以全面反映犯罪原因和需要矯正的關(guān)鍵點(diǎn),故委托司法社工補(bǔ)充社會(huì)調(diào)查,并在征得各未成年犯罪嫌疑人及法定代理人同意后進(jìn)行心理測(cè)評(píng)。經(jīng)分析,五人具有法治觀念淡薄、交友不當(dāng)、家長(zhǎng)失管失教等共性犯罪原因,同時(shí)各有特點(diǎn):莊某因被父親強(qiáng)行留在家庭小廠幫工而存在不滿和抵觸情緒;顧某因被過(guò)分寵溺而缺乏責(zé)任感,且沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲;汪某身陷網(wǎng)癮;常某與單親母親長(zhǎng)期關(guān)系緊張;章某因經(jīng)常被父親打罵心理創(chuàng)傷嚴(yán)重。據(jù)此,檢察官和司法社工研究確定了五名未成年人具有共性特點(diǎn)的“矯治點(diǎn)”,包括認(rèn)知偏差、行為偏差、不良“朋友”等,和每名未成年人個(gè)性化的“矯治點(diǎn)”,如莊某的不良情緒、章某的心理創(chuàng)傷等,據(jù)此對(duì)五人均設(shè)置共性化的附帶條件:參加線上、線下法治教育以及行為認(rèn)知矯正活動(dòng),記錄學(xué)習(xí)感受;在司法社工指導(dǎo)下篩選出不良“朋友”并制定遠(yuǎn)離行動(dòng)方案;參加每周一次的團(tuán)體心理輔導(dǎo)。同時(shí),設(shè)置個(gè)性化附帶條件:莊某學(xué)習(xí)管理情緒的方法,定期參加專題心理輔導(dǎo);顧某、汪某主動(dòng)承擔(dān)家務(wù),定期參加公益勞動(dòng),逐漸遞減網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)間;常某在司法社工指導(dǎo)下逐步修復(fù)親子關(guān)系;章某接受心理咨詢師的創(chuàng)傷處理。檢察機(jī)關(guān)綜合考慮五名未成年人共同犯罪的事實(shí)、情節(jié)及需要矯正的問(wèn)題,對(duì)五名未成年人均設(shè)置了六個(gè)月考驗(yàn)期,并在聽(tīng)取每名未成年人及法定代理人對(duì)附條件不起訴的意見(jiàn)時(shí),就所附條件、考驗(yàn)期限等進(jìn)行充分溝通、解釋,要求法定代理人依法配合監(jiān)督考察工作。在聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)、被害人意見(jiàn)后,檢察機(jī)關(guān)于2019年10月9日對(duì)五人作出附條件不起訴決定。

　　(二)制定具體的幫教計(jì)劃并及時(shí)評(píng)估幫教效果,調(diào)整幫教方法。在監(jiān)督考察期間,檢察官與司法社工共同制定了督促執(zhí)行所附條件的具體幫教計(jì)劃:幫教初期(第1-3周)注重訓(xùn)誡教育工作,且司法社工與被附條件不起訴人及法定代理人密切接觸,增強(qiáng)信任度;幫教中期(第4-9周)通過(guò)法治教育、親子關(guān)系修復(fù)、行為偏差矯正、團(tuán)體心理輔導(dǎo)等多措并舉,提升被附條件不起訴人法律意識(shí),促使不良行為轉(zhuǎn)變;幫教后期(第10-26周)注重促使被附條件不起訴人逐步樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,自覺(jué)遵紀(jì)守法。每個(gè)階段結(jié)束前通過(guò)心理測(cè)評(píng)、自評(píng)、他評(píng)等方式評(píng)估幫教效果,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研判,調(diào)整幫教方法。比如,幫教初期發(fā)現(xiàn)莊某和章某對(duì)負(fù)責(zé)幫教的社工有一定的抵觸情緒和回避、對(duì)抗行為,通過(guò)與司法社工機(jī)構(gòu)共同評(píng)估雙方信任度和匹配度后,及時(shí)更換社工。再如,針對(duì)章某在三次心理創(chuàng)傷處理后仍呈現(xiàn)易怒情緒,建議社工及時(shí)增加情緒管理能力培養(yǎng)的內(nèi)容。又如,針對(duì)汪某遠(yuǎn)離不良“朋友”后亟需正面榜樣力量引領(lǐng)的情況,聯(lián)合團(tuán)委確定大學(xué)生志愿者一對(duì)一結(jié)對(duì)引導(dǎo)。

　　(三)根據(jù)未成年人個(gè)體需求,協(xié)調(diào)借助相關(guān)社會(huì)資源提供幫助,促進(jìn)回歸社會(huì)。針對(duì)案發(fā)后學(xué)校打算勸退其中四人的情況,檢察機(jī)關(guān)與教育局、學(xué)校溝通協(xié)調(diào),確保四人不中斷學(xué)業(yè)。根據(jù)五名被附條件不起訴人對(duì)就學(xué)就業(yè)的需求,檢察機(jī)關(guān)積極協(xié)調(diào)教育部門(mén)為顧某、章某分別提供聲樂(lè)、平面設(shè)計(jì)輔導(dǎo),聯(lián)系愛(ài)心企業(yè)為常某提供模型設(shè)計(jì)的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),聯(lián)系人力資源部門(mén)為莊某、汪某提供免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn),讓矯治干預(yù)與正向培養(yǎng)雙管齊下。經(jīng)過(guò)六個(gè)月考察幫教,五名被附條件不起訴人逐步摒棄不良行為,法治觀念、守法意識(shí)增強(qiáng),良好生活學(xué)習(xí)習(xí)慣開(kāi)始養(yǎng)成。2020年4月9日,檢察機(jī)關(guān)綜合五人考察期表現(xiàn),均作出不起訴決定。目前,莊某已成為某西點(diǎn)店烘焙師,常某在模具企業(yè)學(xué)習(xí)模型設(shè)計(jì),顧某、章某、汪某都實(shí)現(xiàn)了在大專院校理想專業(yè)學(xué)習(xí)的愿望。五個(gè)家庭也有較大改變,親子關(guān)系融洽。

　　【指導(dǎo)意義】

　　(一)附條件不起訴設(shè)定的附帶條件,應(yīng)根據(jù)社會(huì)調(diào)查情況合理設(shè)置,具有個(gè)性化,體現(xiàn)針對(duì)性。檢察機(jī)關(guān)辦理附條件不起訴案件,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因案而異,根據(jù)社會(huì)調(diào)查情況,針對(duì)涉罪未成年人的具體犯罪原因和回歸社會(huì)的具體需求等設(shè)置附帶條件。對(duì)共同犯罪未成年人既要針對(duì)其共同存在的問(wèn)題,又要考慮每名涉罪未成年人的實(shí)際情況,設(shè)定符合個(gè)體特點(diǎn)的附帶條件并制定合理的幫教計(jì)劃,做到“對(duì)癥下藥”,確保附條件不起訴制度教育矯治功能的實(shí)現(xiàn)。

　　(二)加強(qiáng)溝通,爭(zhēng)取未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、學(xué)校的理解、配合和支持。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就附帶條件、考驗(yàn)期限等與未成年犯罪嫌疑人充分溝通,使其自覺(jué)遵守并切實(shí)執(zhí)行。未成年犯罪嫌疑人的法定代理人和其所在學(xué)校是參與精準(zhǔn)幫教的重要力量,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)釋法說(shuō)理、開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)等工作,與各方達(dá)成共識(shí),形成幫教合力。

　　(三)加強(qiáng)對(duì)附帶條件執(zhí)行效果的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫教。檢察機(jī)關(guān)對(duì)于附條件不起訴所附帶條件的執(zhí)行要加強(qiáng)全程監(jiān)督、指導(dǎo),掌握落實(shí)情況,動(dòng)態(tài)評(píng)估幫教效果,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整幫教方式和措施。為保證精準(zhǔn)幫教目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),可以聯(lián)合其他社會(huì)機(jī)構(gòu)、組織、愛(ài)心企業(yè)等共同開(kāi)展幫教工作,幫助涉罪未成年人順利回歸社會(huì)。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十四條

　　《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條、第二百八十二條、第二百八十三條、第二百八十四條、第二百八十六條

　　《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四百六十一條、第四百七十六條、第四百八十條

　　《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第四十二條、第四十三條

　　《未成年人刑事檢察工作指引(試行)》第三十一條、第一百八十一條、第一百九十四條、第一百九十五條、第一百九十六條

　　李某詐騙、傳授犯罪方法 牛某等人詐騙案

　　(檢例第105號(hào))

　　【關(guān)鍵詞】

　　涉嫌數(shù)罪 聽(tīng)證 認(rèn)罪認(rèn)罰從寬 附條件不起訴 家庭教育指導(dǎo) 社會(huì)支持

　　【要旨】

　　對(duì)于一人犯數(shù)罪符合起訴條件,但根據(jù)其認(rèn)罪認(rèn)罰等情況,可能判處一年有期徒刑以下刑罰的,檢察機(jī)關(guān)可以依法適用附條件不起訴。對(duì)于涉罪未成年人存在家庭教育缺位或者不當(dāng)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)突出加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),因案因人進(jìn)行精準(zhǔn)幫教。通過(guò)個(gè)案辦理和法律監(jiān)督,積極推進(jìn)社會(huì)支持體系建設(shè)。

　　【基本案情】

　　被附條件不起訴人李某,男,作案時(shí)16周歲,高中學(xué)生。

　　被附條件不起訴人牛某,男,作案時(shí)17周歲,高中學(xué)生。

　　被附條件不起訴人黃某,男,作案時(shí)17周歲,高中學(xué)生。

　　被附條件不起訴人關(guān)某,男,作案時(shí)16周歲,高中學(xué)生。

　　被附條件不起訴人包某,男,作案時(shí)17周歲,高中學(xué)生。

　　2018年11月至2019年3月,李某利用某電商超市7天無(wú)理由退貨規(guī)則,多次在某電商超市網(wǎng)購(gòu)香皂、洗發(fā)水、方便面等日用商品,收到商品后上傳虛假退貨快遞單號(hào),騙取某電商超市退回購(gòu)物款累計(jì)8445.53元。后李某將此犯罪方法先后傳授給牛某、黃某、關(guān)某、包某,并收取1200元“傳授費(fèi)用”。得知這一方法的牛某、黃某、關(guān)某、包某以此方法各自騙取某電商超市15598.86元、8925.19元、6617.71元、6206.73元。

　　涉案五人雖不是共同犯罪,但犯罪對(duì)象和犯罪手段相同,案件之間存在關(guān)聯(lián),為便于查明案件事實(shí)和保障訴訟順利進(jìn)行,公安機(jī)關(guān)采納檢察機(jī)關(guān)建議,對(duì)五人依法并案處理。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職過(guò)程】

　　(一)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,發(fā)揮懲教結(jié)合優(yōu)勢(shì)。審查逮捕期間,檢察機(jī)關(guān)依法分別告知五名未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的法律規(guī)定,促其認(rèn)罪認(rèn)罰。五名犯罪嫌疑人均表達(dá)了認(rèn)罪認(rèn)罰的意愿,并主動(dòng)退贓,取得了被害方某電商超市的諒解。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為五人雖利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙,但并非針對(duì)不特定多數(shù)人,系普通詐騙犯罪,且主觀惡性不大,犯罪情節(jié)較輕,無(wú)逮捕必要,加上五人均面臨高考,因而依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定。審查起訴階段,檢察機(jī)關(guān)通知派駐檢察院的值班律師向五人及其法定代理人提供法律幫助,并根據(jù)五人犯罪情節(jié),認(rèn)罪悔罪態(tài)度,認(rèn)為符合附條件不起訴條件,提出適用附條件不起訴的意見(jiàn),將幫教方案和附帶條件作為具結(jié)書(shū)的內(nèi)容一并簽署。

　　(二)召開(kāi)不公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),依法決定附條件不起訴。司法實(shí)踐中,對(duì)犯數(shù)罪可否適用附條件不起訴,因缺乏明確的法律規(guī)定而很少適用。本案中,李某雖涉嫌詐騙和傳授犯罪方法兩罪,但綜合全案事實(shí)、社會(huì)調(diào)查情況以及犯罪后表現(xiàn),依據(jù)有關(guān)量刑指導(dǎo)意見(jiàn),李某的綜合刑期應(yīng)在一年以下有期徒刑,對(duì)其適用附條件不起訴制度,有利于順利進(jìn)行特殊預(yù)防、教育改造。為此,檢察機(jī)關(guān)專門(mén)針對(duì)李某涉嫌數(shù)罪是否可以適用附條件不起訴召開(kāi)不公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)了未成年犯管教干部、少年審判法官、律師、心理咨詢師、公益組織負(fù)責(zé)人等擔(dān)任聽(tīng)證員。經(jīng)聽(tīng)證評(píng)議,聽(tīng)證員一致認(rèn)為應(yīng)對(duì)李某作附條件不起訴,以最大限度促進(jìn)其改惡向善、回歸正途。通過(guò)聽(tīng)證,李某認(rèn)識(shí)到自己行為的嚴(yán)重性,李某父母認(rèn)識(shí)到家庭教育中存在的問(wèn)題,參加聽(tīng)證的各方面代表達(dá)成了協(xié)同幫教意向。2019年12月23日,檢察機(jī)關(guān)對(duì)李某等五人依法作出附條件不起訴決定,考驗(yàn)期為六個(gè)月。

　　(三)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo),因人施策精準(zhǔn)幫教。針對(duì)家庭責(zé)任缺位導(dǎo)致五人對(duì)法律缺乏認(rèn)知與敬畏的共性問(wèn)題,檢察官會(huì)同司法社工開(kāi)展了家庭教育指導(dǎo),要求五人及其法定代理人在監(jiān)督考察期間定期與心理咨詢師溝通、與檢察官和司法社工面談,并分享法律故事、參加預(yù)防違法犯罪宣講活動(dòng)。同時(shí),針對(duì)五人各自特點(diǎn)分別設(shè)置了個(gè)性化附帶條件:鑒于李某父母疏于管教,親子關(guān)系緊張,特別安排追尋家族故事、追憶成長(zhǎng)歷程以增強(qiáng)家庭認(rèn)同感和責(zé)任感,修復(fù)家庭關(guān)系;鑒于包某性格內(nèi)向無(wú)主見(jiàn)、極易被誤導(dǎo),安排其參加“您好陌生人”志愿服務(wù)隊(duì),以走上街頭送愛(ài)心的方式鍛煉與陌生人的溝通能力,同時(shí)對(duì)其進(jìn)行“朋輩群體干擾場(chǎng)景模擬”小組訓(xùn)練,通過(guò)場(chǎng)景模擬,幫助其向不合理要求勇敢說(shuō)“不”;鑒于黃某因達(dá)不到父母所盼而缺乏自信,鼓勵(lì)其發(fā)揮特長(zhǎng),擔(dān)任禁毒教育、網(wǎng)絡(luò)安全等普法活動(dòng)主持人,使其在學(xué)習(xí)法律知識(shí)的同時(shí),增強(qiáng)個(gè)人榮譽(yù)感和家庭認(rèn)同感;鑒于牛某因單親家庭而自卑,帶領(lǐng)其參加照料空巢老人、探訪留守兒童等志愿活動(dòng),通過(guò)培養(yǎng)同理心增強(qiáng)自我認(rèn)同,實(shí)現(xiàn)“愛(ài)人以自愛(ài)”;鑒于關(guān)某沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲揮霍消費(fèi),督促其擔(dān)任家庭記賬員,激發(fā)其責(zé)任意識(shí)克制網(wǎng)癮,養(yǎng)成良好習(xí)慣。

　　(四)聯(lián)合各類幫教資源,構(gòu)建社會(huì)支持體系。案件辦理過(guò)程中,引入司法社工全流程參與精準(zhǔn)幫教。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“3+1”(檢察院、未管所、社會(huì)組織和涉罪未成年人)幫教工作平臺(tái)優(yōu)勢(shì),并結(jié)合法治進(jìn)校園“百千萬(wàn)工程”,聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、教育局共同組建“手拉手法治宣講團(tuán)”,要求五人及法定代理人定期參加法治教育講座。檢察機(jī)關(guān)還與轄區(qū)內(nèi)廣播電臺(tái)、敬老院、圖書(shū)館、愛(ài)心企業(yè)簽訂觀護(hù)幫教協(xié)議,組織五人及法定代理人接受和參與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育或?qū)嵺`。2020年6月22日,檢察機(jī)關(guān)根據(jù)五人在附條件不起訴考察期間的表現(xiàn),均作出不起訴決定。五人在隨后的高考中全部考上大學(xué)。

　　【指導(dǎo)意義】

　　(一)辦理未成年人犯罪案件,對(duì)于涉嫌數(shù)罪但認(rèn)罪認(rèn)罰,可能判處一年有期徒刑以下刑罰的,也可以適用附條件不起訴。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉罪未成年人的犯罪行為性質(zhì)、情節(jié)、后果,并結(jié)合犯罪原因、犯罪前后的表現(xiàn)等,綜合評(píng)估可能判處的刑罰。“一年有期徒刑以下刑罰”是指將犯罪嫌疑人交付審判,法院對(duì)其可能判處的刑罰。目前刑法規(guī)定的量刑幅度均是以成年人犯罪為基準(zhǔn)設(shè)計(jì),檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉罪未成年人刑罰的預(yù)估要充分考慮“教育、感化、挽救”的需要及其量刑方面的特殊性。對(duì)于既可以附條件不起訴也可以起訴的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用附條件不起訴。存在數(shù)罪情形時(shí),要全面綜合考量犯罪事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)以及認(rèn)罪認(rèn)罰等情況,認(rèn)為并罰后其刑期仍可能為一年有期徒刑以下刑罰的,可以依法適用附條件不起訴,以充分發(fā)揮附條件不起訴制度的特殊功能,促使涉罪未成年人及早擺脫致罪因素,順利回歸社會(huì)。

　　(二)加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),提升考察幫教效果。未成年人犯罪原因往往關(guān)聯(lián)家庭,預(yù)防涉罪未成年人再犯,同樣需要家長(zhǎng)配合。檢察機(jī)關(guān)在辦理附條件不起訴案件中,不僅要做好對(duì)涉罪未成年人自身的考察幫教,還要通過(guò)家庭教育指導(dǎo),爭(zhēng)取家長(zhǎng)的信任理解,引導(dǎo)家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變家庭教育方式,自愿配合監(jiān)督考察,及時(shí)解決問(wèn)題少年背后的家庭問(wèn)題,讓涉罪未成年人知法悔過(guò)的同時(shí),在重溫親情中獲取自新力量,真正實(shí)現(xiàn)矯治教育預(yù)期目的。

　　(三)依托個(gè)案辦理整合幫教資源,推動(dòng)未成年人檢察工作社會(huì)支持體系建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)辦理未成年人犯罪案件,要在社會(huì)調(diào)查、人格甄別、認(rèn)罪教育、不公開(kāi)聽(tīng)證、監(jiān)督考察、跟蹤幫教等各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)引入司法社工、心理咨詢師等各種專門(mén)力量,積極與教育、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等各方聯(lián)合,依托黨委、政府牽頭搭建的多元化協(xié)作平臺(tái),做到專業(yè)化辦案與社會(huì)化支持相結(jié)合,最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)涉罪未成年人的教育、感化和挽救。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條、第二百九十五條

　　《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條、第二百七十七條、第二百八十二條

　　《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第十八條、第四百五十七條、第四百六十三條、第四百八十條

　　《未成年人刑事檢察工作指引(試行)》第一百七十七條、第一百八十八條

　　《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十九條、第二十三條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條

　　牛某非法拘禁案

　　(檢例第106號(hào))

　　【關(guān)鍵詞】

　　非法拘禁 共同犯罪 補(bǔ)充社會(huì)調(diào)查 附條件不起訴 異地考察幫教

　　【要旨】

　　檢察機(jī)關(guān)對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送的社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,報(bào)告內(nèi)容不能全面反映未成年人成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況的,可以商公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查,也可以自行或者委托其他有關(guān)組織、機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查。對(duì)實(shí)施犯罪行為時(shí)系未成年人但訴訟過(guò)程中已滿十八周歲的犯罪嫌疑人,符合條件的,可以適用附條件不起訴。對(duì)于外地戶籍未成年犯罪嫌疑人,辦案檢察機(jī)關(guān)可以委托未成年人戶籍所在地檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展異地協(xié)作考察幫教,兩地檢察機(jī)關(guān)要各司其職,密切配合,確保幫教取得實(shí)效。

　　【基本案情】

　　被附條件不起訴人牛某,女,作案時(shí)17周歲,初中文化,無(wú)業(yè)。

　　2015年初,牛某初中三年級(jí)輟學(xué)后打工,其間經(jīng)人介紹加入某傳銷組織,后隨該組織到某市進(jìn)行傳銷活動(dòng)。2016年4月21日,被害人瞿某(男,成年人)被其女友盧某(另案處理)騙至該傳銷組織。4月24日上午,瞿某在聽(tīng)課過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自己進(jìn)入的是傳銷組織,便要求盧某與其一同離開(kāi)。喬某(傳銷組織負(fù)責(zé)人,到案前因意外事故死亡)得知情況后,安排牛某與盧某、孫某(另案處理)等人進(jìn)行阻攔。次日上午,瞿某再次開(kāi)門(mén)欲離開(kāi)時(shí),在喬某指使下,牛某積極參與對(duì)被害人瞿某實(shí)施堵門(mén)、言語(yǔ)威脅等行為,程某(另案處理)等人在客廳內(nèi)以打牌名義進(jìn)行看管。15時(shí)許,瞿某在其被拘禁的四樓房間窗戶前探身欲呼救時(shí)不慎墜至一樓,經(jīng)法醫(yī)鑒定,瞿某為重傷二級(jí)。

　　因該案系八名成年人與一名未成年人共同犯罪,公安機(jī)關(guān)進(jìn)行分案辦理。八名成年人除喬某已死亡外,均被提起公訴,人民法院以非法拘禁罪分別判處被告人有期徒刑一年至三年不等。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職過(guò)程】

　　(一)依法對(duì)牛某作出不批準(zhǔn)逮捕決定。公安機(jī)關(guān)對(duì)未成年犯罪嫌疑人牛某提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕后,檢察機(jī)關(guān)依法訊問(wèn)牛某,聽(tīng)取其法定代理人、辯護(hù)人及被害人的意見(jiàn)。經(jīng)審查,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為牛某因被騙加入傳銷組織后,積極參與實(shí)施了非法拘禁致被害人重傷的共同犯罪行為,已構(gòu)成非法拘禁罪,但在犯罪中起次要作用,且歸案后供述穩(wěn)定,認(rèn)罪悔罪態(tài)度好,愿意盡力賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失,采取取保候?qū)徸阋苑乐股鐣?huì)危險(xiǎn)性的發(fā)生,依法對(duì)牛某作出不批準(zhǔn)逮捕決定,并聯(lián)合司法社工、家庭教育專家、心理咨詢師及其法定代理人組成幫教小組,建立微信群,開(kāi)展法治教育、心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等,預(yù)防其再犯。同時(shí),商公安機(jī)關(guān)對(duì)牛某的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭情況、犯罪原因等進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。

　　(二)開(kāi)展補(bǔ)充社會(huì)調(diào)查。案件移送起訴后,檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為,隨案移送的社會(huì)調(diào)查報(bào)告不夠全面細(xì)致。為進(jìn)一步查明牛某犯罪原因、犯罪后表現(xiàn)等情況,檢察機(jī)關(guān)遂列出詳細(xì)的社會(huì)調(diào)查提綱,并通過(guò)牛某戶籍所在地檢察機(jī)關(guān)委托當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)對(duì)牛某的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、平時(shí)表現(xiàn)、社會(huì)交往、家庭監(jiān)護(hù)條件、取保候?qū)徠陂g的表現(xiàn)等進(jìn)行補(bǔ)充社會(huì)調(diào)查。調(diào)查人員通過(guò)走訪牛某父母、鄰居、村委會(huì)干部及打工期間的同事了解到,牛某家庭成員共五人,家庭關(guān)系融洽,母親常年在外打工,父親在家務(wù)農(nóng),牛某平時(shí)表現(xiàn)良好,服從父母管教,村委會(huì)愿意協(xié)助家庭對(duì)其開(kāi)展幫教。取保候?qū)徠陂g,牛某在一家燒烤店打工,同事評(píng)價(jià)良好。綜合上述情況,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為牛某能夠被社會(huì)接納,具備社會(huì)化幫教條件。

　　(三)促成與被害人和解。本案成年被告人賠償后,被害人瞿某要求牛某賠償五萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)。牛某及家人雖有賠償意愿,但因家庭經(jīng)濟(jì)困難,無(wú)法一次性支付賠償款。檢察機(jī)關(guān)向被害人詳細(xì)說(shuō)明牛某和家人的誠(chéng)意及困難,并提出先支付部分現(xiàn)金,剩余分期還款的賠償方案,引導(dǎo)雙方減少分歧。經(jīng)做工作,牛某與被害人接受了檢察機(jī)關(guān)的建議,牛某當(dāng)面向被害人賠禮道歉,并支付現(xiàn)金兩萬(wàn)元,剩余三萬(wàn)元承諾按月還款,兩年內(nèi)付清,被害人為牛某出具了諒解書(shū)。

　　(四)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),依法作出附條件不起訴決定。鑒于本案涉及傳銷,造成被害人重傷,社會(huì)關(guān)注度較高,且牛某在訴訟過(guò)程中已滿十八周歲,對(duì)是否適宜作附條件不起訴存在不同認(rèn)識(shí),檢察機(jī)關(guān)舉行不公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),牛某及其法定代理人、辯護(hù)人和偵查人員、幫教人員等參加。聽(tīng)證人員結(jié)合具體案情、法律規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)情況發(fā)表意見(jiàn),一致贊同對(duì)牛某附條件不起訴。2018年5月16日,檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)牛某作出附條件不起訴決定。綜合考慮其一貫表現(xiàn)和犯罪性質(zhì)、情節(jié)、后果、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)及尚未完全履行賠償義務(wù)等因素,參考同案人員判決情況以及其被起訴后可能判處的刑期,確定考驗(yàn)期為一年。

　　(五)開(kāi)展異地協(xié)作考察幫教。鑒于牛某及其家人請(qǐng)求回戶籍地接受幫教,辦案檢察機(jī)關(guān)決定委托牛某戶籍地檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展異地考察幫教,并指派承辦檢察官專程前往牛某戶籍地檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行工作銜接。牛某戶籍地檢察機(jī)關(guān)牽頭成立了由檢察官、司法社工、法定代理人等組成的幫教小組,根據(jù)所附條件共同制定幫助牛某提升法律意識(shí)和辨別是非能力、樹(shù)立正確消費(fèi)觀、提高就業(yè)技能等方面的個(gè)性化幫教方案,要求牛某按照方案內(nèi)容接受當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)的幫教,定期向幫教檢察官匯報(bào)思想、生活狀況,根據(jù)協(xié)議按時(shí)、足額將賠償款匯到被害人賬戶。辦案檢察機(jī)關(guān)定期與當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)幫教小組聯(lián)系,及時(shí)掌握對(duì)牛某的考察幫教情況。牛某認(rèn)真接受幫教,并提前還清賠償款�？简�(yàn)期滿,檢察機(jī)關(guān)綜合牛某表現(xiàn),依法作出不起訴決定。經(jīng)回訪,目前牛某工作穩(wěn)定,各方面表現(xiàn)良好,生活已經(jīng)走上正軌。

　　【指導(dǎo)意義】

　　(一)辦理附條件不起訴案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容不完整的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充開(kāi)展社會(huì)調(diào)查。社會(huì)調(diào)查報(bào)告是檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定未成年犯罪嫌疑人主觀惡性大小、是否適合作附條件不起訴以及附什么樣的條件、如何制定具體的幫教方案等的重要參考。社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容主要包括涉罪未成年人個(gè)人基本情況、家庭情況、成長(zhǎng)經(jīng)歷、社會(huì)生活狀況、犯罪原因、犯罪前后表現(xiàn)、是否具備有效監(jiān)護(hù)條件、社會(huì)幫教條件等,應(yīng)具有個(gè)性化和針對(duì)性。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,根據(jù)法律規(guī)定和案件情況可以進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。公安機(jī)關(guān)偵查未成年人犯罪案件,檢察機(jī)關(guān)可以商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。認(rèn)為公安機(jī)關(guān)隨案移送的社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容不完整、不全面的,可以商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,也可以自行補(bǔ)充開(kāi)展社會(huì)調(diào)查。

　　(二)對(duì)于犯罪時(shí)系未成年人但訴訟過(guò)程中已滿十八周歲的犯罪嫌疑人,可以適用附條件不起訴。刑事訴訟法第二百八十二條規(guī)定,對(duì)于涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪,可能判處一年有期徒刑以下刑罰,符合起訴條件,但有悔罪表現(xiàn)的未成年人刑事案件,可以作出附條件不起訴決定。未成年人刑事案件是指犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪時(shí)系未成年人的案件。對(duì)于實(shí)施犯罪行為時(shí)未滿十八周歲,但訴訟中已經(jīng)成年的犯罪嫌疑人,符合適用附條件不起訴案件條件的,人民檢察院可以作出附條件不起訴決定。

　　(三)對(duì)外地戶籍未成年人,可以開(kāi)展異地協(xié)作考察幫教,確保幫教效果。被附條件不起訴人戶籍地或經(jīng)常居住地與辦案檢察機(jī)關(guān)屬于不同地區(qū),被附條件不起訴人希望返回戶籍地或經(jīng)常居住地生活工作的,辦案檢察機(jī)關(guān)可以委托其戶籍地或經(jīng)常居住地檢察機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行考察幫教,戶籍地或經(jīng)常居住地檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以支持。兩地檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被附條件不起訴人的具體情況,共同制定有針對(duì)性的幫教方案并積極溝通協(xié)作。當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)履行具體考察幫教職責(zé),重點(diǎn)關(guān)注未成年人行蹤軌跡、人際交往、思想動(dòng)態(tài)等情況,定期走訪被附條件不起訴人的法定代理人以及所在社區(qū)、單位,并將考察幫教情況及時(shí)反饋辦案檢察機(jī)關(guān)。辦案檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)考察幫教需要提供協(xié)助。考驗(yàn)期屆滿前,當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具被附條件不起訴人考察幫教情況總結(jié)報(bào)告,作為辦案檢察機(jī)關(guān)對(duì)被附條件不起訴人是否最終作出不起訴決定的重要依據(jù)。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十八條

　　《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百七十九條、第二百八十二條、第二百八十三條、第二百八十四條

　　《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四百六十一條、第四百六十三條、第四百九十六條

　　《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第三十條、第三十一條、第四十條、第四十四條

　　《未成年人刑事檢察工作指引(試行)》第二十一條、第三十條、第六十九條、第一百八十一條、第一百九十四條、第一百九十六條

　　唐某等人聚眾斗毆案

　　(檢例第107號(hào))

　　【關(guān)鍵詞】

　　聚眾斗毆 違反監(jiān)督管理規(guī)定 撤銷附條件不起訴 提起公訴

　　【要旨】

　　對(duì)于被附條件不起訴人在考驗(yàn)期內(nèi)多次違反監(jiān)督管理規(guī)定,逃避或脫離矯治和教育,經(jīng)強(qiáng)化幫教措施后仍無(wú)悔改表現(xiàn),附條件不起訴的挽救功能無(wú)法實(shí)現(xiàn),符合“違反考察機(jī)關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重”的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷附條件不起訴決定,提起公訴。

　　【基本案情】

　　被附條件不起訴人唐某,男,作案時(shí)17周歲,輟學(xué)無(wú)業(yè)。

　　2017年3月15日,唐某與潘某(男,作案時(shí)14周歲)因瑣事在電話中發(fā)生口角,相約至某廣場(chǎng)斗毆。唐某糾集十余名未成年人,潘某糾集八名未成年人前往約架地點(diǎn)。上午8時(shí)許,雙方所乘車輛行至某城市主干道紅綠燈路口時(shí),唐某等人下車對(duì)正在等紅綠燈的潘某一方所乘兩輛出租車進(jìn)行攔截,對(duì)攔住的一輛車上的四人進(jìn)行毆打,未造成人員傷亡。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職過(guò)程】

　　(一)依法適用附條件不起訴。2017年6月20日,公安機(jī)關(guān)以唐某涉嫌聚眾斗毆罪將該案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。檢察機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為:1.唐某涉嫌聚眾斗毆罪,可能判處一年有期徒刑以下刑罰。唐某雖系聚眾斗毆的糾集者,在上班高峰期的交通要道斗毆,但未造成嚴(yán)重后果,且案發(fā)時(shí)其不滿十八周歲,參照最高人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)以及當(dāng)?shù)赝�類案件已生效判決,評(píng)估唐某可能判處有期徒刑八個(gè)月至十個(gè)月。2.唐某歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí),通過(guò)親情會(huì)見(jiàn)、心理疏導(dǎo)以及看守所提供的表現(xiàn)良好書(shū)面證明材料,綜合評(píng)估其具有悔罪表現(xiàn)。3.親子關(guān)系緊張、社會(huì)交往不當(dāng)是唐某涉嫌犯罪的重要原因。唐某的母親常年外出務(wù)工,其與父母缺乏溝通交流;唐某與社會(huì)閑散人員交往過(guò)密,經(jīng)常出入夜店,夜不歸宿;遇事沖動(dòng)、愛(ài)逞能、好面子,對(duì)斗毆行為性質(zhì)及后果存在認(rèn)知偏差。4.具備幫教矯治條件。心理咨詢師對(duì)唐某進(jìn)行心理疏導(dǎo)時(shí),其明確表示認(rèn)識(shí)到自己行為的危害性,不再跟以前的朋友來(lái)往,并提出想要學(xué)廚藝的強(qiáng)烈意愿。對(duì)其法定代理人開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)后,其母親愿意返回家中履行監(jiān)護(hù)職責(zé),唐某明確表示將接受父母的管教和督促。檢察機(jī)關(guān)綜合唐某的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、犯罪成因及幫教條件并征求公安機(jī)關(guān)、法定代理人意見(jiàn)后,認(rèn)定唐某符合附條件不起訴條件,于2017年7月21日依法對(duì)其作出附條件不起訴決定,考驗(yàn)期六個(gè)月。

　　(二)設(shè)置可評(píng)價(jià)考察條件,有針對(duì)性地調(diào)整強(qiáng)化幫教措施。檢察機(jī)關(guān)成立由檢察官、唐某的法定代理人和某酒店負(fù)責(zé)人組成的幫教小組,開(kāi)展考察幫教工作。針對(duì)唐某的實(shí)際情況,為其提供烹飪技能培訓(xùn),促其參加義務(wù)勞動(dòng)和志愿者活動(dòng),要求法定代理人加強(qiáng)監(jiān)管并禁止其出入特定場(chǎng)所。同時(shí),委托專業(yè)心理咨詢師對(duì)其多次開(kāi)展心理疏導(dǎo),對(duì)其父母開(kāi)展家庭教育指導(dǎo),改善親子關(guān)系。在考驗(yàn)前期,唐某能夠遵守各項(xiàng)監(jiān)督管理規(guī)定,表現(xiàn)良好,但后期其開(kāi)始無(wú)故遲到、曠工,還出入酒吧、夜店等娛樂(lè)場(chǎng)所。為此,檢察機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)整強(qiáng)化幫教措施:第一,通過(guò)不定時(shí)電話訪談、委托公安機(jī)關(guān)不定期調(diào)取其出入網(wǎng)吧、住宿記錄等形式監(jiān)督唐某是否存在違反禁止性規(guī)定的行為,一旦發(fā)現(xiàn)立即訓(xùn)誡,并通過(guò)心理咨詢師進(jìn)行矯治。第二,針對(duì)唐某法定代理人監(jiān)督不力的行為,重申違反考驗(yàn)期規(guī)定的嚴(yán)重后果,及時(shí)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)和司法訓(xùn)誡。第三,安排唐某到黃河水上救援隊(duì)接受先進(jìn)事跡教育感化,引導(dǎo)其樹(shù)立正確的價(jià)值觀,選擇具有正能量的人交往。

　　(三)認(rèn)定違反監(jiān)督管理規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重,依法撤銷附條件不起訴決定。因唐某自控能力較差,無(wú)法徹底阻斷與社會(huì)不良人員的交往,法定代理人監(jiān)管意識(shí)和監(jiān)管能力不足,在經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)多次訓(xùn)誡及心理疏導(dǎo)后,唐某仍擅自離開(kāi)工作的酒店,并明確表示拒絕接受幫教。檢察機(jī)關(guān)全面評(píng)估唐某考驗(yàn)期表現(xiàn),認(rèn)為其在考驗(yàn)期內(nèi),多次夜不歸宿,經(jīng)常在凌晨出入酒吧、夜店、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所;與他人結(jié)伴為涉嫌尋釁滋事犯罪的人員助威;多次醉酒,上班遲到、曠工;未向檢察機(jī)關(guān)和酒店負(fù)責(zé)人報(bào)告,擅自離開(kāi)幫教單位,經(jīng)勸說(shuō)仍拒絕上班。同時(shí),唐某的法定代理人也未如實(shí)報(bào)告唐某日常表現(xiàn),在檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)時(shí),幫助唐某欺瞞。因此,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定唐某違反考察機(jī)關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重。2018年1月15日,檢察機(jī)關(guān)依法撤銷唐某的附條件不起訴決定。

　　(四)依法提起公訴,建議不適用緩刑。2018年1月17日,檢察機(jī)關(guān)以唐某涉嫌聚眾斗毆罪對(duì)其提起公訴。法庭審理階段,公訴人指出應(yīng)當(dāng)以聚眾斗毆罪追究其刑事責(zé)任,且根據(jù)附條件不起訴考驗(yàn)期間調(diào)查核實(shí)的情況,認(rèn)為唐某雖認(rèn)罪但沒(méi)有悔罪表現(xiàn),且頻繁出入娛樂(lè)場(chǎng)所,長(zhǎng)期與社會(huì)閑散人員交往,再犯可能性較高,不適用緩刑。2018年3月16日,法院作出一審判決,以被告人唐某犯聚眾斗毆罪判處有期徒刑八個(gè)月。一審宣判后,被告人唐某未上訴。

　　【指導(dǎo)意義】

　　(一)針對(duì)被附條件不起訴人的實(shí)際表現(xiàn),及時(shí)調(diào)整監(jiān)督矯治措施,加大幫教力度。檢察機(jī)關(guān)對(duì)干預(yù)矯治的情形和再犯風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,發(fā)現(xiàn)被附條件不起訴人在考驗(yàn)期內(nèi)違反幫教協(xié)議的相關(guān)規(guī)定時(shí),要及時(shí)分析原因,對(duì)仍有幫教可能性的,應(yīng)當(dāng)調(diào)整措施,通過(guò)延長(zhǎng)幫教期限、心理疏導(dǎo)、司法訓(xùn)誡、家庭教育指導(dǎo)等多種措施加大幫教力度,及時(shí)矯正被附條件不起訴未成年人的行為認(rèn)知偏差。

　　(二)準(zhǔn)確把握“違反考察機(jī)關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定”行為頻次、具體情節(jié)、有無(wú)繼續(xù)考察幫教必要等因素,依法認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)、動(dòng)態(tài)評(píng)估后發(fā)現(xiàn)被附條件不起訴人多次故意違反禁止性監(jiān)督管理規(guī)定,或者進(jìn)入特定場(chǎng)所后違反治安管理規(guī)定,或者違反指示性監(jiān)督管理規(guī)定,經(jīng)檢察機(jī)關(guān)采取訓(xùn)誡提醒、心理疏導(dǎo)等多種措施后仍無(wú)悔改表現(xiàn),脫離、拒絕幫教矯治,導(dǎo)致通過(guò)附條件不起訴促進(jìn)涉罪未成年人悔過(guò)自新、回歸社會(huì)的功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑事訴訟法第二百八十四條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”,依法撤銷附條件不起訴決定,提起公訴。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十二條

　　《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條、第二百八十二條、第二百八十三條、第二百八十四條

　　《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四百六十三條、第四百七十九條

　　《未成年人刑事檢察工作指引(試行)》第一百九十四條、第一百九十五條、第一百九十六條、第二百零四條