湖北省人民政府

湖北省保障農(nóng)民工工資支付辦法

第416號(hào)

《湖北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》已經(jīng)2020年12月24日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

省長(zhǎng) 王曉東

2021年1月1日

湖北省保障農(nóng)民工工資支付辦法

目錄

第一章 總則

第二章 工資支付規(guī)定

第三章 信用管理

第四章 保障措施

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付，適用本辦法。

第三條 保障農(nóng)民工工資支付，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督，按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

農(nóng)民工工資支付應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定和勞動(dòng)合同約定，實(shí)行誠(chéng)實(shí)信用、按時(shí)足額、優(yōu)先支付的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資工作，建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府考核評(píng)價(jià)體系。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全工資支付預(yù)警機(jī)制、信用監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。

第五條 人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門，發(fā)展改革、財(cái)政、公安、司法行政、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門，依法做好保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。

第六條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策的公益宣傳和先進(jìn)典型的報(bào)道，依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。

第七條 農(nóng)民工有按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得拖欠農(nóng)民工工資。

被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法投訴，或者申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和提起訴訟。

任何單位和個(gè)人對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的行為，有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。

第二章 工資支付規(guī)定

第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法制定工資支付制度，并告知農(nóng)民工。

工資支付制度包括下列內(nèi)容：

（一）工資的分配方式、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整；

（二）工資支付的周期和日期；

（三）工資的代扣、代繳事項(xiàng)；

（四）其他有關(guān)工資支付的事項(xiàng)。

第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立工資支付臺(tái)賬，不得偽造、變?cè)�、隱瞞、藏匿。

用人單位支付工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民工提供與工資支付臺(tái)賬一致的工資清單。

第十條 工程建設(shè)領(lǐng)域依法實(shí)行農(nóng)民工工資專用賬戶管理、農(nóng)民工實(shí)名制管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度。

第十一條 工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位應(yīng)當(dāng)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于該支付工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。

第十二條 工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位或分包單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行包含基本信息和從業(yè)信息等內(nèi)容的農(nóng)民工用工實(shí)名登記。

基本信息主要包括身份信息、文化程度、專業(yè)技能及等級(jí)、安全培訓(xùn)情況等。

從業(yè)信息主要包括勞動(dòng)合同簽訂、工作崗位、考勤、工資支付情況等。

第十三條 工程建設(shè)領(lǐng)域分包單位推行委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工工資，受委托的施工總承包單位應(yīng)當(dāng)使用農(nóng)民工工資專用賬戶代發(fā)分包單位農(nóng)民工工資。

第十四條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金，專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。

工資保證金可以用金融機(jī)構(gòu)保函替代。

第十五條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置依法設(shè)立維權(quán)信息告示牌。

維權(quán)信息告示牌內(nèi)容包含登陸農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)二維碼信息。

第十六條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)服務(wù)流程，做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作；發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付等情況的，及時(shí)通知施工總承包單位，由施工總承包單位報(bào)告人力資源社會(huì)保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門，并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民工使用已有銀行卡或者具備銀行賬戶功能的社會(huì)保障卡獲得工資收入，不得強(qiáng)制要求辦理新的工資卡。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將相關(guān)信息上傳至農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。

第三章 信用管理

第十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和發(fā)展改革等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法建立以信用為基礎(chǔ)的保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)管機(jī)制,對(duì)農(nóng)民工工資保障實(shí)行事前、事中、事后全環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。

第十八條 人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立用人單位及其相關(guān)責(zé)任人勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開展守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，并根據(jù)信用等級(jí)高低，采取差異化的管理措施。

差異化管理主要包括抽查頻次、優(yōu)惠政策扶持、工資保證金存儲(chǔ)比例、評(píng)優(yōu)評(píng)先等措施，依據(jù)日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、案件查處、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、法院判決等情況確定并更新。

第十九條 人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家失信懲戒相關(guān)規(guī)定，對(duì)列入嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為的聯(lián)合懲戒對(duì)象，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第二十條 人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)有嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的用人單位及其有關(guān)人員信息，按照國(guó)家規(guī)定的方式向社會(huì)公布。

第二十一條 拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象在規(guī)定期限內(nèi)糾正拖欠農(nóng)民工工資行為、消除不良社會(huì)影響的，可以按照相關(guān)規(guī)定開展信用修復(fù)。

修復(fù)完成后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)停止公示其失信記錄，終止實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

第二十二條 建立保障農(nóng)民工工資支付信用承諾制度。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在工程項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、融資貸款、資金落實(shí)、施工許可、工資保證金存儲(chǔ)、驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)作出保障農(nóng)民工工資支付公開信用承諾。

第四章 保障措施

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府依法建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，制定農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案，完善保障農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，預(yù)防和處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。

第二十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、工資支付以及工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。

第二十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門依法建立健全對(duì)農(nóng)民工工資支付違法行為的舉報(bào)、投訴制度，公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)投訴郵箱，建立舉報(bào)投訴網(wǎng)站，暢通線上線下投訴渠道。

第二十六條 人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全保障農(nóng)民工工資支付部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。

保障農(nóng)民工工資支付部門聯(lián)合監(jiān)管具體實(shí)施辦法由省人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第二十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門、金融監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)管理農(nóng)民工工資專用賬戶、撥付農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合職責(zé)，加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高農(nóng)民工法律知識(shí)水平，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本辦法，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、金融機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 用人單位和農(nóng)民工違反本辦法規(guī)定，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十二條 本辦法自2021年3月1日起施行。