安徽省滁州市人民政府

滁州市城市生活垃圾分類管理辦法

市政府令第27號(hào)


《滁州市城市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2020年11月9日市政府第65次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

市長(zhǎng)：許繼偉

2020年12月1日


滁州市城市生活垃圾分類管理辦法

第一條 為規(guī)范生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于滁州市城市建成區(qū)、南譙新區(qū)生活垃圾分類及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 生活垃圾分類管理應(yīng)堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、屬地管理、因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。

第四條 生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決分類管理工作中的重大事項(xiàng)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾管理的日常工作，組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)個(gè)人和單位參與生活垃圾減量、分類工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助做好生活垃圾分類管理的宣傳、指導(dǎo)工作，配合生活垃圾分類工作。

第六條 城市管理部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定生活垃圾設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)的運(yùn)行規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)有害垃圾收運(yùn)處理工作的監(jiān)督管理，做好對(duì)生活垃圾污染環(huán)境防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類配套設(shè)施建設(shè)要求納入相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類利用設(shè)施的布局并優(yōu)先安排用地。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)可回收物的回收利用管理工作，建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系，制定再生資源回收利用政策；指導(dǎo)大型商超的生活垃圾分類工作，引導(dǎo)餐飲行業(yè)開展節(jié)約活動(dòng)。

住建部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人義務(wù)，將生活垃圾分類服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)納入物業(yè)管理等有關(guān)服務(wù)合同范本。

教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園生活垃圾減量、分類管理工作，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生生活垃圾分類管理知識(shí)的普及教育等工作。

數(shù)據(jù)資源部門負(fù)責(zé)通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向市民提供可回收物目錄、預(yù)約回收服務(wù)等信息。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的資金保障工作。

發(fā)展改革、公安、衛(wèi)生健康、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理工作。

開發(fā)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府要求，做好區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用。

已建成的住宅小區(qū)、商業(yè)和辦公區(qū)域等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)逐步落實(shí)生活垃圾分類收集設(shè)施。老舊小區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類收集設(shè)施列入改造范圍。

第八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。

第九條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。

實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人，未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他單位的辦公管理區(qū)域，本單位為管理責(zé)任人；

（二）車站、港口碼頭、文化體育場(chǎng)所、公園廣場(chǎng)、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所，管理單位為管理責(zé)任人；

（三）賓館、娛樂(lè)、商場(chǎng)、商鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)單位為管理責(zé)任人；

（四）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位為管理責(zé)任人；

（五）城市道路、人行天橋、地下通道等，管理單位為管理責(zé)任人。

按照前款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人或者管理責(zé)任人有爭(zhēng)議的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人，仍無(wú)法確定的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)管理責(zé)任人職責(zé)。

第十條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立責(zé)任區(qū)生活垃圾分類日常管理機(jī)制，公示不同類別生活垃圾的投放地點(diǎn)、投放方式等；

（二）根據(jù)責(zé)任區(qū)內(nèi)生活垃圾的產(chǎn)生量和種類，合理設(shè)置分類收集容器，并保持完好、整潔；

（三）開展生活垃圾分類宣傳，引導(dǎo)分類投放，勸阻不按分類投放的行為。對(duì)不聽勸阻的，向城市管理部門報(bào)告；

（四）責(zé)任區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類其他管理工作。

第十一條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

廚余垃圾和其他垃圾每日定時(shí)定點(diǎn)收集，可回收物和有害垃圾定期定點(diǎn)收集。

第十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等，配備收集設(shè)備以及符合要求的人員；

（二）將分類收集的生活垃圾送至規(guī)定場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放；

（三）保持密閉運(yùn)輸；

（四）清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

（五）生活垃圾分類運(yùn)輸?shù)钠渌��?guī)定。

第十三條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置生活垃圾，并履行下列義務(wù)：

（一）配備生活垃圾處置設(shè)施,保證設(shè)施運(yùn)行良好；

（二）配備合格的管理人員及操作人員；

（三）按照城市管理部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾；

（四）按照規(guī)定處理生活垃圾處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（五）對(duì)每日收運(yùn)、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量,并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送城市管理部門；

（六）定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),向城市管理部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果；

（七）保證生活垃圾處置站、場(chǎng)（廠）環(huán)境整潔。

第十四條 有害垃圾的收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳教育，普及分類知識(shí)，增強(qiáng)市民分類意識(shí)，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類公益宣傳。

第十六條 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類活動(dòng)，推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化新技術(shù)、新工藝的研發(fā)與應(yīng)用。

第十七條 促進(jìn)市民形成文明、科學(xué)、健康的餐飲消費(fèi)新風(fēng)尚，倡導(dǎo)下列行為：

（一）適量點(diǎn)餐，杜絕浪費(fèi)；

（二）在餐飲場(chǎng)所的醒目位置張貼節(jié)約標(biāo)識(shí)；

（三）餐飲經(jīng)營(yíng)者在菜單上標(biāo)明食材份量，在套餐標(biāo)準(zhǔn)上注明建議消費(fèi)人數(shù)，并提供打包服務(wù)。

第十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾源頭減量和分類的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理責(zé)任人予以獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

第十九條 市、區(qū)人民政府將生活垃圾分類管理工作納入年度目標(biāo)績(jī)效考核范圍和文明、衛(wèi)生等單項(xiàng)考核范圍。

第二十條 違反本辦法第八條規(guī)定，未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人依法處二百元以下罰款。

第二十一條 城市管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行生活垃圾分類監(jiān)督管理職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）可回收物，是指可循環(huán)利用和資源化利用的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產(chǎn)品、玻璃等；

（二）廚余垃圾，是指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的腐爛蔬菜瓜果、腐肉、碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等；

（三）有害垃圾，是指生活垃圾中對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，包括廢電池（普通堿性電池除外），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；

（四）其他垃圾，是指可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的生活垃圾。

第二十四條 裝修垃圾、乙類以上呼吸道傳染病疑似病例或確診患者佩戴的口罩、園林綠化和市政養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的作業(yè)垃圾等按照其他有關(guān)規(guī)定管理。

第二十五條 其他縣（市）生活垃圾分類管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2021年1月1日起施行。