山西省人大常委會

山西省標準化條例



　�。�2020年9月30日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）

　　第一章 總則

　　第一條 為了提高標準化工作水平，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進科學(xué)進步和技術(shù)創(chuàng)新，以高標準推動我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)標準的制定、實施、服務(wù)、監(jiān)督、管理等活動適用本條例。

　　法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將標準化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將標準化工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，將標準化工作開展情況列入年度工作任務(wù)考核考評體系。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立標準化協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標準化工作重大事項。

　　第四條 省人民政府標準化行政主管部門統(tǒng)一管理全省標準化工作，依法履行下列職責(zé)：

　　（一）宣傳貫徹標準化工作的法律、法規(guī)；

　�。ǘ�）組織編制本省標準化工作計劃和中長期規(guī)劃；

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌構(gòu)建全省促進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的標準體系；

　　（四）組織制定、修訂省級地方標準（含標準樣品），負責(zé)省級地方標準（含標準樣品）的立項、審核、編號、發(fā)布、組織報備以及復(fù)審；

　�。ㄎ澹�對地方標準的制定、修訂進行指導(dǎo)和監(jiān)督，對標準的組織實施情況進行監(jiān)督檢查；

　�。�六）協(xié)調(diào)管理省級標準化技術(shù)組織；

　�。ㄆ撸┩七M標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展；

　　（八）組織實施標準化工作獎懲；

　�。ň牛┫驀鴦�(wù)院標準化行政主管部門提出強制性國家標準的立項建議；

　�。ㄊ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府標準化行政主管部門依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的標準化工作。

　　第五條 省人民政府有關(guān)行政主管部門管理本部門、本行業(yè)標準化工作，依法履行下列職責(zé)：

　　（一）宣傳貫徹相關(guān)標準化工作的法律、法規(guī)；

　�。ǘ�）開展相關(guān)標準化研究，提出標準化需求，制定相關(guān)標準化工作計劃和中長期規(guī)劃；

　　（三）建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域促進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的標準體系；

　　（四）提出相關(guān)地方標準的立項申請，組織相關(guān)地方標準的起草和技術(shù)審查等工作；

　�。ㄎ澹�對相關(guān)地方標準的制定、修訂進行指導(dǎo)和監(jiān)督，組織相關(guān)標準的實施和監(jiān)督檢查；

　�。�六）協(xié)助標準化行政主管部門管理相關(guān)標準化技術(shù)組織；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)行政主管部門依法管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)標準化工作。

　　第六條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立標準研制與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合機制。

　　鼓勵標準與知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展，支持建立標準、技術(shù)、專利、品牌協(xié)同機制，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準，培育形成知名品牌。

　　第二章 標準的制定

　　第七條 制定標準應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。

　　第八條 為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，省人民政府標準化行政主管部門和經(jīng)其批準的設(shè)區(qū)的市人民政府標準化行政主管部門可以在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域組織制定地方標準。

　　對暫不具備制定地方標準條件，又需要統(tǒng)一技術(shù)要求的，可以參照地方標準制定程序，制定地方標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件。

　　第九條 地方標準、團體標準、企業(yè)標準以及地方標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件的技術(shù)要求不得低于強制性標準的技術(shù)要求。地方標準和地方標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件的技術(shù)要求不得低于推薦性國家標準的技術(shù)要求。

　　禁止利用標準以及地方標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

　　第十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公開征集地方標準立項建議。社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民可以向省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門提出地方標準立項建議。標準化行政主管部門收到有關(guān)地方標準的立項建議后，應(yīng)當(dāng)移交同級有關(guān)行政主管部門。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)收到的立項建議和本部門、本行業(yè)實際需求，向同級人民政府標準化行政主管部門提出地方標準立項申請。

　　第十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化行政主管部門應(yīng)當(dāng)匯總研究立項申請，編制地方標準制定項目計劃，明確項目名稱、提出立項申請的行政主管部門、起草單位以及完成時限等。地方標準制定項目計劃應(yīng)當(dāng)向社會公開。

　　為保障重大公共利益，或者應(yīng)對突發(fā)事件，需要制定地方標準的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項，及時制定。

　　第十二條 地方標準草案起草完成后，省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相應(yīng)領(lǐng)域的標準化技術(shù)委員會，對地方標準草案內(nèi)容的合法性、安全性、適用性、協(xié)調(diào)性、先進性進行技術(shù)審查，形成審查意見；尚未組建標準化技術(shù)委員會的，應(yīng)當(dāng)成立標準化技術(shù)專家組承擔(dān)相關(guān)工作。

　　標準化技術(shù)委員會和標準化技術(shù)專家組的組成應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)性、獨立性和廣泛代表性。

　　第十三條 地方標準草案經(jīng)技術(shù)審查后，起草單位應(yīng)當(dāng)將地方標準草案、編制說明、技術(shù)審查意見等材料報省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)行政主管部門審核。審核通過的，由有關(guān)行政主管部門報同級標準化行政主管部門。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到地方標準報批材料之日起三十日內(nèi)，對制定程序合法性、材料完整性以及編寫規(guī)范性進行審核。審核通過的，編號發(fā)布；不予通過的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第十四條 省人民政府標準化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自地方標準發(fā)布之日起三十日內(nèi)，向國務(wù)院標準化行政主管部門備案。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府標準化行政主管部門組織制定的地方標準，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起十五日內(nèi)報省人民政府標準化行政主管部門。省人民政府標準化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向國務(wù)院標準化行政主管部門備案。

　　第十五條 行業(yè)協(xié)會等社會團體可以協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定團體標準。

　　鼓勵社會團體按照市場需求制定高于推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準相關(guān)技術(shù)要求的團體標準；支持社會團體聚焦新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，制定滿足創(chuàng)新需要，填補標準空白，具有國內(nèi)、國際先進水平的團體標準。

　　支持消費者和中小企業(yè)代表參與團體標準制定。鼓勵社會團體之間開展標準化合作。

　　第十六條 企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要，自行制定或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標準。

　　鼓勵制定具有國內(nèi)、國際先進水平的企業(yè)標準，引導(dǎo)企業(yè)將科技創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為企業(yè)標準。

　　實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，支持擁有自主創(chuàng)新技術(shù)、取得良好實施效益的先進企業(yè)標準成為本行業(yè)“領(lǐng)跑者”標準。

　　第十七條 鼓勵取得良好實施效益的團體標準、企業(yè)標準轉(zhuǎn)化為地方標準；鼓勵地方標準、團體標準和企業(yè)標準轉(zhuǎn)化為國際標準、國家標準或者行業(yè)標準。

　　第十八條 鼓勵和支持企業(yè)、社會團體以及教育、科研機構(gòu)等主導(dǎo)或者參與國際標準制定；鼓勵和支持在制定地方標準、團體標準、企業(yè)標準過程中，結(jié)合實際情況采用國際標準。

　　第三章 標準的實施

　　第十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在全國標準信息公共服務(wù)平臺上向社會公開地方標準文本。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　團體標準、企業(yè)標準實行自我聲明公開和監(jiān)督制度。社會團體和企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自我聲明公開標準的合法性、真實性、準確性負責(zé)。鼓勵社會團體、企業(yè)通過全國標準信息公共服務(wù)平臺向社會公開其制定的標準并接受社會監(jiān)督。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開其執(zhí)行的產(chǎn)品或者服務(wù)標準的編號、名稱等信息；企業(yè)執(zhí)行其自行制定的企業(yè)標準的，還應(yīng)當(dāng)公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標和產(chǎn)品的性能指標。

　　第二十條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)出臺配套措施，推進相關(guān)標準的實施。

　　第二十一條 地方標準實施中需要解釋的，由有關(guān)行政主管部門會同標準化行政主管部門負責(zé)解釋。

　　第二十二條 團體標準由本團體成員約定采用，或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。社會團體可以通過自律公約等方式，推動團體標準的應(yīng)用與推廣。

　　縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)工作需要，在政府采購、檢驗檢測、認證認可、社會治理等工作中將團體標準作為技術(shù)參考。

　　第二十三條 執(zhí)行團體標準或者企業(yè)標準所提供的產(chǎn)品、服務(wù)，其功能指標和性能指標等應(yīng)當(dāng)符合執(zhí)行標準的所有技術(shù)要求。

　　第二十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地方標準實施信息反饋和評估機制，根據(jù)信息反饋和評估情況對地方標準進行復(fù)審。

　　地方標準的復(fù)審周期一般不超過五年。復(fù)審周期屆滿前六個月內(nèi)，省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門以及有關(guān)方面的意見，作出地方標準繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審結(jié)論，并向社會公告。

　　修訂地方標準的，按照地方標準制定程序執(zhí)行。廢止地方標準的，應(yīng)當(dāng)予以公告。

　　第二十五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化行政主管部門可以委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)，開展地方標準實施效果評估。

　　第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持標準化試點示范和技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)。

　　第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持標準化公益宣傳活動，推動全社會運用標準化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)。

　　第二十八條 鼓勵和支持本省地方標準、團體標準、企業(yè)標準通過認證等方式獲得國際認可。

　　第四章 獎勵與激勵

　　第二十九條 本省設(shè)立山西省標準化創(chuàng)新貢獻獎。對取得顯著經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的標準項目，以及在標準化工作中做出顯著成績的個人給予表彰和獎勵。

　　鼓勵企業(yè)、社會團體以及教育、科研機構(gòu)等根據(jù)本單位實際，將參與標準制定情況納入個人職稱評聘指標，作為申報專業(yè)技術(shù)資格的業(yè)績成果。

　　第三十條 經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著，具有創(chuàng)新性和引領(lǐng)示范作用的技術(shù)標準，應(yīng)當(dāng)納入科學(xué)技術(shù)獎勵的評獎范圍。

　　第三十一條 本省推行山西標準標識制度，推動山西品牌建設(shè)。

　　本省制定的地方標準、團體標準、企業(yè)標準，經(jīng)申請和具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機構(gòu)評價，符合國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進要求的，可以在產(chǎn)品上使用山西標準標識。

　　山西標準評價的技術(shù)規(guī)范，由省人民政府標準化行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門制定。

　　第三十二條 縣級以上人民政府鼓勵和支持企業(yè)、社會團體以及教育、科研機構(gòu)等與國際標準化組織對接，推動國際標準化組織在本省設(shè)立機構(gòu)。

　　第三十三條 鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織成立標準化工作組織，配備專（兼）職標準化工作人員，提高本單位標準化工作能力。

　　第五章 服務(wù)與監(jiān)管

　　第三十四條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，優(yōu)化標準化服務(wù)，提供便利的標準文獻信息查詢等公共服務(wù)。

　　第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將標準化專業(yè)人才培養(yǎng)納入人才發(fā)展戰(zhàn)略。

　　縣級以上人民政府標準化行政主管部門及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將標準化理論與實務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程，培養(yǎng)標準化管理人才。

　　支持教育、科研機構(gòu)開展標準化相關(guān)學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)工作,開設(shè)標準化專業(yè)課程，開展面向社會的標準化普及宣傳和教育培訓(xùn)。

　　第三十六條 鼓勵企業(yè)、社會團體以及教育、科研機構(gòu)等參與和提供標準技術(shù)咨詢、專業(yè)服務(wù)。

　　第三十七條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門及有關(guān)行政主管部門，發(fā)現(xiàn)有關(guān)社會團體、企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定開展標準化工作的，應(yīng)當(dāng)通過發(fā)送警示函、約談等方式，督促其整改。

　　第三十八條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門在標準制定、實施過程中發(fā)生爭議的，由同級標準化行政主管部門組織協(xié)商；協(xié)商不成的，由同級人民政府標準化協(xié)調(diào)機制解決。

　　第三十九條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開有關(guān)標準化工作的舉報、投訴方式，并依法及時進行核實、處理和答復(fù)。

　　第四十條 標準化工作中涉及國家秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　從事標準化相關(guān)工作的單位和個人，對工作中獲悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十二條 社會團體、企業(yè)制定的標準不符合本條例第七條、第九條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府標準化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由省人民政府標準化行政主管部門廢止相關(guān)標準并公示。

　　第四十三條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門及有關(guān)行政主管部門的工作人員在標準化工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第四十四條 本條例自2020年12月1日起施行。