廣東省茂名市人大常委會(huì)

茂名市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)司法工作監(jiān)督的規(guī)定


（2020年8月27日茂名市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)）
第一條 為了加強(qiáng)和改善茂名市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人大常委會(huì))對(duì)司法工作的監(jiān)督，增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的實(shí)效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 市人大常委會(huì)對(duì)司法工作的監(jiān)督，堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合原則。通過(guò)加強(qiáng)和改善對(duì)司法工作的監(jiān)督，督促司法機(jī)關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，解決司法工作中的普遍性問(wèn)題，保證法律法規(guī)的正確實(shí)施，維護(hù)司法公正和法律權(quán)威，實(shí)現(xiàn)司法效果、政治效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。第三條 市人大常委會(huì)通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、詢(xún)問(wèn)、視察、專(zhuān)題調(diào)研等方式加強(qiáng)對(duì)市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等機(jī)關(guān)履行下列職責(zé)情況的監(jiān)督：（一）執(zhí)行法律法規(guī)以及上級(jí)或本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議、決定的情況；（二）市中級(jí)人民法院落實(shí)刑事、民事、行政訴訟制度情況以及案件的受理、審判和執(zhí)行等情況；（三）市人民檢察院審查逮捕、提起公訴情況，對(duì)刑事、民事、行政訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督情況以及開(kāi)展公益訴訟等情況；（四）市公安局規(guī)范執(zhí)法行為等情況；（五）市司法局刑事執(zhí)行等情況；（六）市中級(jí)人民法院、市人民檢察院落實(shí)司法責(zé)任制情況，司法體制改革任務(wù)推進(jìn)等情況；（七）人大代表有關(guān)司法工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況；（八）其他依法需要監(jiān)督的司法工作。市人大常委會(huì)每年就市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局履行職責(zé)的情況選擇若干監(jiān)督議題列入年度監(jiān)督工作計(jì)劃。法院、檢察院、公安、司法行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。第四條 市人大常委會(huì)對(duì)司法工作監(jiān)督的日常工作由市人大常委會(huì)監(jiān)察和司法工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常委會(huì)監(jiān)察司法工委）負(fù)責(zé)。常委會(huì)監(jiān)察司法工委可以通過(guò)聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)的專(zhuān)題工作匯報(bào)、列席有關(guān)機(jī)關(guān)的相關(guān)會(huì)議、向有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門(mén)通報(bào)等方式，對(duì)司法工作實(shí)施具體監(jiān)督。市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向常委會(huì)監(jiān)察司法工委反饋。第五條 常委會(huì)監(jiān)察司法工委可以從下列問(wèn)題中提出監(jiān)督議題，報(bào)常委會(huì)主任會(huì)議研究確定：（一）在監(jiān)督司法工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；（二）常委會(huì)組成人員對(duì)司法工作提出的比較集中的問(wèn)題；（三）人大代表對(duì)司法工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題；（四）人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的司法工作存在的突出問(wèn)題；（五）社會(huì)普遍關(guān)注的司法工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；（六）其他途徑反映的問(wèn)題。第六條 市人大常委會(huì)對(duì)第五條規(guī)定的問(wèn)題，可以轉(zhuǎn)交有關(guān)司法機(jī)關(guān)辦理，有關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)處理完畢，并報(bào)告市人大常委會(huì)。市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交有關(guān)司法機(jī)關(guān)處理的問(wèn)題，有關(guān)司法機(jī)關(guān)未能依法處理的，以及市人大常委會(huì)認(rèn)為需要監(jiān)督的其他事項(xiàng)，屬于檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職責(zé)范圍的，可以轉(zhuǎn)交檢察院依法實(shí)行法律監(jiān)督。 第七條 市人大常委會(huì)通過(guò)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用，依法處理司法工作中的法律監(jiān)督問(wèn)題。 市人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真辦理市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)辦的監(jiān)督事項(xiàng)，并在法律規(guī)定或監(jiān)督函件指定的時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果書(shū)面報(bào)告市人大常委會(huì)。市人民檢察院就法律監(jiān)督事項(xiàng)向市人大常委會(huì)的書(shū)面報(bào)告和辦理司法監(jiān)督事項(xiàng)過(guò)程中形成的階段性重要法律文書(shū)，應(yīng)當(dāng)抄送或報(bào)送市人大常委會(huì)監(jiān)察司法工委。第八條 市人大常委會(huì)依法加強(qiáng)對(duì)市人民檢察院法律監(jiān)督工作的監(jiān)督，適時(shí)聽(tīng)取市人民檢察院的法律監(jiān)督辦理情況的報(bào)告。必要時(shí)可以組織人大代表對(duì)法律監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行視察。特別重要的監(jiān)督事項(xiàng)可以按照審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的程序辦理。第九條 轉(zhuǎn)交市人民檢察院實(shí)行法律監(jiān)督的事項(xiàng)，須報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；轉(zhuǎn)交市人民檢察院監(jiān)督的特別重大的事項(xiàng)，須報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定。第十條 市人民檢察院對(duì)市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交的監(jiān)督事項(xiàng)沒(méi)有依法履行法律職責(zé)監(jiān)督或者監(jiān)督不當(dāng)?shù)�，�?jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定后向市人民檢察院發(fā)出監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，并由常委會(huì)監(jiān)察司法工委跟蹤監(jiān)督。第十一條 市人大常委會(huì)予以監(jiān)督的事項(xiàng)，因被監(jiān)督單位上級(jí)機(jī)關(guān)的原因?qū)е卤O(jiān)督不能正常進(jìn)行的，市人大常委會(huì)可以依法報(bào)請(qǐng)上級(jí)人大常委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條 市人大常委會(huì)擬作為監(jiān)督的事項(xiàng)，市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以先行了解情況，溝通聯(lián)系，并提出建議意見(jiàn)。

第十三條 司法機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)監(jiān)督的事項(xiàng)，市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)督的，及時(shí)啟動(dòng)監(jiān)督程序。第十四條 市人大常委會(huì)在司法工作監(jiān)督中，可以邀請(qǐng)市人大代表和有關(guān)專(zhuān)業(yè)人士參與。人大代表和有關(guān)專(zhuān)業(yè)人士在參與司法工作監(jiān)督中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，依法履行職責(zé)，積極化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第十五條 對(duì)市人大常委會(huì)的監(jiān)督和市人民檢察院法律監(jiān)督事項(xiàng)不依法公正辦理的，市人大常委會(huì)可以依法采取詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等形式處理。第十六條 市人大常委會(huì)的監(jiān)督或者市人民檢察院法律監(jiān)督程序啟動(dòng)后，被監(jiān)督的單位或個(gè)人不積極配合、不依法辦理或者不依法糾正的，市人大常委會(huì)依照《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等有關(guān)規(guī)定予以追究。第十七條 市中級(jí)人民法院提請(qǐng)市人大常委會(huì)任命審判委員會(huì)委員（審判委員會(huì)專(zhuān)職委員除外）、審判員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)，市人民檢察院提請(qǐng)市人大常委會(huì)任命檢察委員會(huì)委員（檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員除外）、檢察員，應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)提供擬任人員的書(shū)面履職報(bào)告、本單位黨組的政審材料；首次提請(qǐng)任命的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)人員的司法資格證明材料。市人大常委會(huì)任命的司法工作人員應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)書(shū)面報(bào)告履職情況，履職報(bào)告主要內(nèi)容包括：

（一）履行法定職責(zé)情況；

（二）廉潔自律情況；（三）辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)情況；（四）人民群眾反映突出問(wèn)題回應(yīng)情況；（五）存在問(wèn)題以及改進(jìn)措施等情況。市人大常委會(huì)每年從市中級(jí)人民法院、市人民檢察院抽取若干名司法工作人員向人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告履職情況，接受人大常委會(huì)的評(píng)議和監(jiān)督。第十八條 市人大常委會(huì)建立人大監(jiān)督司法工作聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)和改善對(duì)司法工作人員履職情況的日常監(jiān)督。第十九條 市中級(jí)人民法院、市人民檢察院制定或者由其會(huì)同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范審判、檢察工作的意見(jiàn)、規(guī)定、辦法、指引等規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》規(guī)定報(bào)送市人大常委會(huì)備案審查。第二十條 本規(guī)定由市人大常委會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本規(guī)定自通過(guò)之日起施行。