山東省人大常委會

山東省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《山東省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》等十二件地方性法規(guī)的決定


2020年7月24日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過

山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議決定：

一、對《山東省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》作出修改

1.將第二條第一款修改為：“本條例所稱農(nóng)民專業(yè)合作社，是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。”

2.將第八條修改為：“農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者從事下列活動，自愿聯(lián)合的，可以申請設立農(nóng)民專業(yè)合作社：

“（一）種植業(yè)、林果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈業(yè)生產(chǎn)；

“（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工、貯藏和運輸及其他相關(guān)服務；

“（三）農(nóng)村公共供水服務；

“（四）農(nóng)業(yè)機械作業(yè)及維修服務；

“（五）農(nóng)業(yè)科技推廣服務；

“（六）農(nóng)村家庭手工業(yè)、農(nóng)村民間工藝及制品；

“（七）農(nóng)業(yè)休閑觀光和鄉(xiāng)村民俗旅游；

“（八）沼氣等農(nóng)村可再生能源利用；

“（九）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、使用；

“（十）與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息、設施建設運營等服務；

“（十一）其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務活動。”

3.將第二十六條第一款修改為：“農(nóng)民專業(yè)合作社應當按照國務院財政部門制定的財務會計制度進行財務管理和會計核算，并按時進行財務年度決算�！�

4.刪去第三十八條第二款。

5.將第三十九條修改為：“辦理農(nóng)民專業(yè)合作社設立、變更或者注銷登記等事項，有關(guān)部門應當提供便捷服務并不得收取任何費用�！�

6.將第四十一條修改為：“鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社在尊重農(nóng)民意愿和保護農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，依法取得農(nóng)民流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營權(quán)并發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，增加土地經(jīng)營權(quán)收益�！�

7.將第四十七條第一款修改為：“農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植場和養(yǎng)殖場等生產(chǎn)設施、輔助設施用地，納入農(nóng)用地管理，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)�！�

8.將第五十三條修改為：“提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，可以處五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照�！�

二、對《山東省農(nóng)村可再生能源條例》作出修改

1.將第二條修改為：“本條例所稱農(nóng)村可再生能源，是指主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的生物質(zhì)能、太陽能、風能、水能、地熱能、海洋能等非化石能源�！�

2.將第十一條修改為：“農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)，必須符合國家、行業(yè)或者地方標準。沒有國家、行業(yè)或者地方標準的，生產(chǎn)企業(yè)可以制定企業(yè)標準�！�

3.將第十四條第二款修改為：“農(nóng)村可再生能源新技術(shù)、新產(chǎn)品，應當在推廣地區(qū)經(jīng)過實地試驗證明具有先進性、適用性和安全性�！�

4.將第十七條修改為：“支持大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和標準化養(yǎng)殖區(qū)采用環(huán)保能源技術(shù)，利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)沼氣；鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、企業(yè)和個人采用厭氧發(fā)酵技術(shù)處理有機垃圾和污水生產(chǎn)沼氣，并用于發(fā)電或者向農(nóng)村集中供氣。”

5.將第二十五條第二款修改為：“列入國家農(nóng)村可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄、符合信貸條件的建設項目，可以按照國家的有關(guān)規(guī)定享受財政貼息貸款，并享受稅收優(yōu)惠�！�

6.將第三十四條修改為：“違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰或者質(zhì)量不合格的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰�！�

7.刪去第二十三條、第三十一條、第三十六條。

三、對《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》作出修改

1.將第九條第二款修改為：“列入前款目錄的產(chǎn)品，應當由農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者自愿提出申請，并通過農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)進行的先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定�！�

2.將第十九條第二款中的“五個工作日”修改為“二個工作日”。

3.將第二十二條修改為：“農(nóng)業(yè)機械駕駛培訓機構(gòu)應當具備與其培訓活動相適應的場地、設備、人員、規(guī)章制度等條件，取得省農(nóng)業(yè)機械化主管部門頒發(fā)的農(nóng)業(yè)機械駕駛培訓許可證明，方可從事相關(guān)培訓活動�！�

4.將第二十六條修改為：“縣級以上農(nóng)業(yè)機械化主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立健全農(nóng)業(yè)機械社會化服務體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者提供農(nóng)業(yè)機械示范推廣、實用技術(shù)培訓、維修、信息、中介等社會化服務。”

5.刪去第十條第二款、第二十一條第一款第四項、第三十條第一款。

四、對《山東省無線電管理條例》作出修改

1.將第五條第二款修改為：“設區(qū)的市無線電管理機構(gòu)為省無線電管理機構(gòu)的派出機構(gòu)，在省無線電管理機構(gòu)的授權(quán)范圍內(nèi)履行職責�？h（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際工作需要可以確定相關(guān)政府工作部門協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)的無線電管理工作�！�

2.將第九條修改為：“省無線電管理機構(gòu)根據(jù)國家無線電頻率劃分規(guī)定和頻譜資源規(guī)劃，以及全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在國家規(guī)定的省無線電管理機構(gòu)無線電頻率管理權(quán)限內(nèi)，根據(jù)需要編制無線電頻率使用規(guī)劃。

“無線電頻率使用規(guī)劃應當遵循科學配置、充分發(fā)揮資源效能的原則，優(yōu)先保障公共安全和公共利益的頻率使用需求�！�

3.刪去第十七條第一款，將第十七條修改為：“大型無線電臺（站）、地面公眾移動通信基站布局選址，應當符合國土空間規(guī)劃和電磁輻射污染防治要求，其發(fā)射的電磁波對周圍電磁環(huán)境敏感目標的影響應當符合國家有關(guān)標準�！�

4.刪去第五十四條第一項。

五、對《山東省計量條例》作出修改

1.將第二條第二款修改為:“本條例所稱計量活動，是指使用計量單位，制造、修理、銷售、使用、安裝、改裝計量器具，建立計量標準器具，計量檢定與計量校準，商品、服務計量�！�

2.將第十一條修改為：“制造計量器具新產(chǎn)品的，應當按照國家規(guī)定取得計量器具型式批準證書。”

3.刪去第十三條第一項，將第二項作為第一項，修改為：“（一）有產(chǎn)品合格印、證；”

4.將第十五條修改為：“下列計量器具不得銷售：

“（一）無產(chǎn)品合格證明的；

“（二）偽造、冒用廠名、廠址的；

“（三）以假充真、以次充好、使用殘次零配件制造的；

“（四）國家明令禁止銷售的�！�

5.將第二十二條第一款修改為：“使用強制檢定計量器具的，應當將計量器具登記造冊，報所在地縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門備案，并按規(guī)定申請周期檢定�！�

6.將第三十九條修改為：“制造、修理、銷售的計量器具，其計量性能不符合本條例規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，沒收違法制造、修理、銷售的計量器具或者違法所得，并處三千元以上一萬元以下罰款�！�

7.將第四十一條修改為：“制造、修理、安裝、改裝計量器具過程中為計量器具增加作弊裝置或者功能的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法制造、修理、安裝、改裝的計量器具和違法所得，并處五百元以上二千元以下罰款。”

8.將第四十二條修改為：“使用計量器具過程中為計量器具增加作弊裝置或者功能的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門沒收計量器具和違法所得，并處五百元以上二千元以下罰款�！�

9.刪去第十條、第十二條、第十七條第二款、第十九條、第二十條、第二十九條、第三十六條、第四十條、第四十三條第一款、第四十四條、第四十六條第五項、第四十七條。

六、對《山東省公路路政條例》作出修改

1. 將第四條修改為：“縣級以上交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作。

“縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門，應當按照職責分工做好公路路政管理的相關(guān)工作�！�

2.將第十三條修改為：“涉路工程建設單位應當按照許可的設計和施工方案組織建設。穿越公路修建的公路橋梁，應當設置必要的檢修通道和設施；因基礎設施建設確需穿（跨）越高速公路互通立交區(qū)的，應當進行專項論證，并落實必要的安全保障措施。”

3.將第十七條第七項修改為：“除國家另有規(guī)定外，在公路橋梁下、公路隧道、涵洞內(nèi)埋設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道；”

4.將第三十一條、第三十五條和第三十六條中的“路政執(zhí)法人員”統(tǒng)一修改為“交通運輸行政執(zhí)法人員”。

5.將第三十五條第一款修改為：“交通運輸主管部門應當按照規(guī)定的標準配備行政執(zhí)法人員和必要的裝備，實施路政執(zhí)法檢查�！�

6.將第四十條修改為：“違反本條例規(guī)定，穿越公路修建公路橋梁未設置必要的檢修通道，或者未經(jīng)專項論證并落實必要的安全保障措施，擅自修建穿（跨）越高速公路互通立交區(qū)的設施的，由交通運輸主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款�！�

七、對《山東省水路交通條例》作出修改

1.將第五條修改為：“縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的水路交通管理工作。

“發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理等部門依據(jù)各自職責，做好水路交通管理相關(guān)工作。

“國家直屬海事管理機構(gòu)按照職責權(quán)限負責管轄區(qū)域內(nèi)的水上交通安全監(jiān)督管理工作�！�

2.將第二十二條修改為：“從事港口經(jīng)營的，應當依法取得相應的經(jīng)營許可。申請從事港口理貨經(jīng)營業(yè)務的，應當符合國家規(guī)定的條件，并按照規(guī)定報交通運輸主管部門備案。”

3.刪去第二十三條第二款。

4.增加一款，作為第三十四條第一款：“鼓勵發(fā)展海港與小清河直達船舶運輸，支持發(fā)展煤炭、礦石、鋁礬土等貨物的內(nèi)河集裝箱運輸�！�

5.將第三十八條修改為：“船舶應當嚴格執(zhí)行船舶污染物排放標準。內(nèi)河運輸船舶應當按照有關(guān)規(guī)定設置生活污水、垃圾處理或者收集設施，滿足省級船舶污染物監(jiān)管系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)管要求，不得違反規(guī)定向水體直接排放生活污水和其他污染物。

“鼓勵、支持發(fā)展標準化船舶、河海聯(lián)運船型和新能源、清潔能源船舶，逐步淘汰老舊船舶。

“符合規(guī)定條件的，可以享受國家、省船型標準化補貼、清潔生產(chǎn)獎勵等優(yōu)惠政策。”

6.增加一條，作為第四十九條：“除國家另有規(guī)定外，單船水路運輸經(jīng)營者以及不具備船舶檢驗機構(gòu)核定的抗七級風性能的船舶，不得從事國際、省際旅客運輸�！�

八、對《山東省民用建筑節(jié)能條例》作出修改

1.將第三十二條第二款修改為：“住宅節(jié)能改造應當充分征求業(yè)主意見，經(jīng)業(yè)主依法共同決定后，方可實施節(jié)能改造。業(yè)主應當配合節(jié)能改造工程的實施�！�

2.刪去第二十二條第二款、第五十九條第二項。

九、對《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》作出修改

1.將第三十七條第一款修改為：“被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，應當由經(jīng)依法備案的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。”

2.刪去第三十八條、第四十七條。

十、對《山東省城市建設管理條例》作出修改

1.將第七條修改為：“ 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門主管全省的城市建設管理工作。

“設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設或者城市管理主管部門（以下統(tǒng)稱城市建設主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設管理工作。

“公安、財政、自然資源、市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、能源、通信、水利、衛(wèi)生健康等部門按照各自的職責分工，做好城市建設的有關(guān)管理工作�！�

2.刪去第二十五條。

3.將第四十一條修改為：“違反本條例規(guī)定，未辦理有關(guān)手續(xù)向城市排水管網(wǎng)及其他設施排放污水的，由城市建設主管部門責令其停止排放，采取補救措施，可以處五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

“違反本條例規(guī)定，向城市排水設施排放有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物質(zhì)的，由城市建設主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”

十一、對《山東省建設工程勘察設計管理條例》作出修改

1.將第三十六條第一款修改為：“政府投資的建設工程項目，其初步設計文件編制完成后，建設單位應當按照有關(guān)規(guī)定，向住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請初步設計審查。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查未通過的，建設單位不得交付施工�！� 刪去本條第二款第四項。

2.將第三十七條修改為：“超限高層建筑工程初步設計文件編制完成后，建設單位應當向省住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請抗震設防專項審查。

“超限高層建筑工程未經(jīng)抗震設防專項審查或者經(jīng)審查未通過的，建設單位不得交付施工。

“本條例所稱超限高層建筑工程，是指超出國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型的高層建筑工程，體型特別不規(guī)則的高層建筑工程，以及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定應當進行抗震專項審查的高層建筑工程�！�

3.刪去第十六條第五項、第五十條。

十二、對《山東省建設工程抗震設防條例》作出修改

1.將第二十五條第一款修改為：“超限高層建筑工程初步設計文件編制完成后，建設單位應當向省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請抗震設防專項審查。未經(jīng)抗震設防專項審查合格，建設單位不得交付施工�！�

2.刪去第四十四條。

此外，根據(jù)機構(gòu)改革情況，對上述地方性法規(guī)中有關(guān)部門的名稱進行了統(tǒng)一規(guī)范，并對相關(guān)條文順序和個別文字作了相應調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《山東省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》《山東省農(nóng)村可再生能源條例》《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》《山東省無線電管理條例》《山東省計量條例》《山東省公路路政條例》《山東省水路交通條例》《山東省民用建筑節(jié)能條例》《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》《山東省城市建設管理條例》《山東省建設工程勘察設計管理條例》《山東省建設工程抗震設防條例》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。