江西省萍鄉(xiāng)市人大常委會

萍鄉(xiāng)市第十五屆人民代表大會常務委員會（第44號）


《萍鄉(xiāng)市養(yǎng)犬管理條例》已由萍鄉(xiāng)市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2020年6月30日通過，江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2020年7月24日批準，現(xiàn)予公布，自2020年9月1日起施行。

萍鄉(xiāng)市人民代表大會常務委員會

2020年7月31日






萍鄉(xiāng)市養(yǎng)犬管理條例

（2020年6月30日萍鄉(xiāng)市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 2020年7月24日江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準）

第一條 為了加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公眾健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的個人、單位（以下稱養(yǎng)犬人）的養(yǎng)犬行為以及相關(guān)管理活動，適用本條例。

軍用犬、警用犬、搜救犬等特種犬只和動物園展覽用犬、演出團體表演用犬、教學科研用犬等特定用途犬只的管理，不適用本條例。

第三條 養(yǎng)犬實行分區(qū)域管理。本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)實施城市管理的區(qū)域，以及經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府確定并公布實施城市管理的區(qū)域，為重點管理區(qū)。重點管理區(qū)以外的區(qū)域為一般管理區(qū)。

第四條 養(yǎng)犬管理應當遵循政府部門監(jiān)管、基層組織參與、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督的原則。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府(含萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)、萍鄉(xiāng)武功山風景名勝區(qū)管理機構(gòu)，下同)應當建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題，保障養(yǎng)犬管理工作所需經(jīng)費。

第六條 公安機關(guān)是重點管理區(qū)養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責養(yǎng)犬的登記管理、犬只留檢、查處違法養(yǎng)犬行為等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只免疫、檢疫，對疫點、疫犬及犬尸無害化處理的監(jiān)督管理。

城市管理部門負責查處飼養(yǎng)、經(jīng)營犬只過程中影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

衛(wèi)生健康部門負責人用狂犬病疫苗預防接種和患者診治的監(jiān)督管理。

市場監(jiān)督管理部門負責犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、民政等部門按照各自職責，做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。街道辦事處應當配合相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。

村（居）民委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，引導、監(jiān)督養(yǎng)犬人依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。

第七條 任何單位和個人有權(quán)對違法養(yǎng)犬行為進行勸阻、舉報和投訴。養(yǎng)犬主管部門應當公布舉報、投訴電話，對舉報、投訴事項應當及時調(diào)查處理，并答復舉報人、投訴人。

第八條 重點管理區(qū)實行犬只狂犬病免疫、養(yǎng)犬登記制度。

一般管理區(qū)實行犬只狂犬病免疫制度。

第九條 重點管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)、繁殖危險犬只。

危險犬只包括烈性犬和大型犬，烈性犬、大型犬的標準和名錄由市養(yǎng)犬主管部門會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。

第十條 犬只三月齡時或者免疫間隔期滿前，養(yǎng)犬人應當攜帶犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定的狂犬病免疫點接種狂犬病疫苗，并取得犬只狂犬病免疫證明。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當將犬只免疫情況錄入養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)。

第十一條 重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的個人應當具有完全民事行為能力，在飼養(yǎng)地有固定住所，每戶限養(yǎng)犬一只。

飼養(yǎng)導盲犬、殘障人士扶助犬不受前款規(guī)定限制。

重點管理區(qū)內(nèi)個人飼養(yǎng)的犬只生育幼犬的，應當自幼犬出生之日起六十日內(nèi)，將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只自行處理或者送交犬只留檢場所。

在重點管理區(qū)內(nèi)，本條例施行前，已經(jīng)飼養(yǎng)的犬只超過限養(yǎng)數(shù)量且需要繼續(xù)飼養(yǎng)的，應當自本條例施行之日起三十日內(nèi)申請辦理養(yǎng)犬登記；已經(jīng)飼養(yǎng)的危險犬只，應當自本條例施行之日起三十日內(nèi)自行處理或者送交犬只留檢場所。

第十二條 重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的單位應當符合下列條件：

（一）有健全的養(yǎng)犬管理制度；

（二）有管理犬只的專門人員；

（三）有犬籠、犬舍、圍墻等封閉圈養(yǎng)設施。

第十三條 重點管理區(qū)內(nèi)申請養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應當自取得犬只狂犬病免疫證明之日起十日內(nèi)，向養(yǎng)犬主管部門申請辦理養(yǎng)犬登記。

個人申請登記飼養(yǎng)犬只的，應當提供下列材料：

（一）居民戶口簿或者在本市居住的合法證明；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃合同；

（三）犬只狂犬病免疫證明；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

單位申請登記飼養(yǎng)犬只的，應當提供下列材料：

（一）統(tǒng)一社會信用代碼證書；

（二）犬只狂犬病免疫證明；

（三）符合本條例第十二條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

提供虛假材料騙取的養(yǎng)犬登記證明無效，已核發(fā)養(yǎng)犬登記證明的，養(yǎng)犬主管部門應當予以撤銷。

第十四條 符合登記條件的，養(yǎng)犬主管部門應當自收到養(yǎng)犬申請之日起十日內(nèi)核發(fā)養(yǎng)犬登記證明和犬只標識；不符合登記條件的，不予登記，并書面告知申請人十日內(nèi)將犬只自行處理或者送交犬只留檢場所。

養(yǎng)犬登記證明、犬只標識遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人應當及時申請補辦。

養(yǎng)犬主管部門應當將養(yǎng)犬登記點向社會公布。

第十五條 養(yǎng)犬登記證明的有效期至犬只狂犬病免疫證明的有效期期滿之日。期滿后需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應當在養(yǎng)犬登記證明有效期屆滿前三十日內(nèi)，攜帶犬只狂犬病免疫證明和養(yǎng)犬登記證明到養(yǎng)犬登記點辦理延期手續(xù)。

第十六條 養(yǎng)犬登記證明記載的事項有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應當在十日內(nèi)向養(yǎng)犬主管部門申請辦理變更或者注銷手續(xù)。

（一）犬只飼養(yǎng)地、養(yǎng)犬人信息變更的；

（二）出售、贈與等方式轉(zhuǎn)讓犬只的；

（三）放棄飼養(yǎng)犬只的；

（四）犬只死亡的。

第十七條 攜帶未在本市登記的犬只進入重點管理區(qū)的，應當持有養(yǎng)犬登記證明或者犬只狂犬病免疫證明；逗留時間擬超過一個月的，應當自進入重點管理區(qū)之日起五日內(nèi)依照本條例規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記。

第十八條 養(yǎng)犬主管部門應當建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)和養(yǎng)犬管理電子檔案，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、城市管理、交通運輸、市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設等部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會、物業(yè)服務企業(yè)、犬只留檢場所實現(xiàn)犬只登記、免疫、監(jiān)督管理等信息共建共享，為公眾提供相關(guān)信息。

養(yǎng)犬管理電子檔案應當記載下列信息:

（一）養(yǎng)犬的個人姓名或者養(yǎng)犬的單位名稱、地址、聯(lián)系方式；

（二）犬只的品種、免疫接種情況、主要體貌特征和照片；

（三）養(yǎng)犬登記相關(guān)證件的核發(fā)、變更、注銷和補辦信息；

（四）養(yǎng)犬人因違反養(yǎng)犬管理規(guī)定受到的行政處罰記錄和不文明養(yǎng)犬行為記錄；

（五）其他需要記載的信息。

第十九條 養(yǎng)犬人應當依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得虐待、遺棄飼養(yǎng)的犬只，不得干擾他人正常生活，不得損害他人合法權(quán)益。

第二十條 在重點管理區(qū)內(nèi)攜帶犬只外出的，應當遵守下列規(guī)定：

（一）為犬只佩戴養(yǎng)犬主管部門核發(fā)的犬只標識;

（二）用兩米以內(nèi)的犬繩牽領(lǐng)犬只，主動避讓他人；

（三）為因免疫、診療等正當事由臨時進入重點管理區(qū)的危險犬只佩戴嘴套；

（四）不得由未成年人單獨攜帶;

（五）在樓道、電梯以及人群密集場合，懷抱犬只或者收緊犬繩、貼身攜帶犬只;

（六）有效制止犬只持續(xù)吠叫，以及追咬等攻擊他人的行為；

（七）乘坐巡游出租汽車、網(wǎng)約車時，征得駕駛員同意，并懷抱犬只或者將犬只裝入犬籠；

（八）愛護市容環(huán)境衛(wèi)生，及時清理犬糞；

（九）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十一條 除設有專門的犬只服務區(qū)外，不得攜帶犬只進入下列區(qū)域：

（一）國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位等單位辦公場所；

（二）醫(yī)院、學校、集體宿舍、幼兒園、養(yǎng)老院等場所；

（三）圖書館、博物館、紀念館、美術(shù)館、文化館(站)、體育場(館)、展覽館、影劇院、青少年兒童活動中心、工人文化宮、烈士陵園、文物保護單位、網(wǎng)吧等公共文化娛樂場所；

（四）除巡游出租汽車、網(wǎng)約車以外的公共交通工具及其室內(nèi)候車場所；

（五）商場、超市、賓館、室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)公共健身場地；

（六）其他設有犬只禁入標識的區(qū)域。

前款規(guī)定以外的公共場所，其管理者可以決定是否禁止攜帶犬只進入；禁止攜帶犬只進入的，應當在出入口設置犬只禁入標識。

盲人攜帶導盲犬只或者殘障人士攜帶扶助犬只的，不受本條規(guī)定限制。

第二十二條 在重大節(jié)日或者舉辦大型活動期間，市、縣（區(qū)）人民政府可以劃定并公布臨時禁止攜帶犬只進入的區(qū)域，并設置犬只禁入標識。

第二十三條 廣場、公園等管理機構(gòu)可以根據(jù)市、縣（區(qū)）人民政府的決定，在公園、廣場等場所內(nèi)劃定犬只活動的區(qū)域，配備相應的環(huán)衛(wèi)設施，公示開放區(qū)域范圍、時段、須知等內(nèi)容，并對違規(guī)遛犬行為應當予以勸阻、制止和記錄。

第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應當按照實際需要設立犬只留檢場所。犬只留檢場所應當符合動物防疫條件，接收無主、沒收、遺棄和養(yǎng)犬人自愿送交的犬只。

第二十五條 犬只留檢場所對接收的走失犬只，能夠查明養(yǎng)犬人的，應當立即通知其領(lǐng)回。養(yǎng)犬人應當承擔犬只在留檢場所飼養(yǎng)、醫(yī)療支出等必要費用。養(yǎng)犬人在收到通知后十五日內(nèi)未領(lǐng)回的，視為放棄飼養(yǎng)，犬只留檢場所可以按照棄養(yǎng)犬只處理。

第二十六條 犬只留檢場所應當建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度，鼓勵符合養(yǎng)犬條件的個人和單位領(lǐng)養(yǎng)經(jīng)檢疫合格的無主、棄養(yǎng)犬只；繼續(xù)留檢的犬只，應當定期進行傳染病檢驗、免疫。

第二十七條 犬只在飼養(yǎng)、診療或者留檢過程中死亡的，養(yǎng)犬人、犬只診療機構(gòu)和犬只留檢場所應當按照動物防疫相關(guān)規(guī)定進行處理，不得隨意丟棄犬只尸體。

第二十八條 鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護組織和其他社會組織參與犬只留檢、領(lǐng)養(yǎng)等救助活動，但不得利用被救助的犬只從事營利性經(jīng)營活動。

鼓勵養(yǎng)犬人對飼養(yǎng)的犬只實施絕育，投保犬只責任險。

第二十九條 公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由養(yǎng)犬主管部門予以處罰：

（一）未辦理養(yǎng)犬登記證明或者延期手續(xù)的，責令限期改正；逾期不改正的，沒收犬只，并對個人處二百元的罰款，對單位處一千元的罰款。

（二）重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)、繁殖危險犬只的，責令限期改正；逾期不改正的，沒收犬只，并處一千元以上三千元以下的罰款。

（三）重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只超過限養(yǎng)數(shù)量的，責令限期改正；逾期不改正的，沒收超養(yǎng)的犬只，并處二百元以上一千元以下的罰款。

（四）未及時辦理養(yǎng)犬登記證明變更或者注銷手續(xù)的，責令限期改正；逾期不改正的，對個人處一百元的罰款，對單位處五百元的罰款。

（五）攜帶未在本市登記的犬只進入重點管理區(qū)時，不能提供養(yǎng)犬登記證明或者犬只狂犬病免疫證明的，處一百元以上五百元以下的罰款。

（六）重點管理區(qū)內(nèi)攜帶犬只外出時未為犬只佩戴養(yǎng)犬主管部門核發(fā)的犬只標識的，處五十元的罰款。

（七）重點管理區(qū)內(nèi)攜帶犬只外出未用犬繩牽領(lǐng)犬只、未為危險犬只佩戴嘴套的，處二百元的罰款。

（八）重點管理區(qū)內(nèi)未成年人單獨攜帶犬只外出的，對養(yǎng)犬人處二百元的罰款。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，在重點管理區(qū)內(nèi)攜犬外出未及時清理犬糞或者進入禁犬區(qū)域的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上一百元以下的罰款。

第三十二條 養(yǎng)犬人因違法養(yǎng)犬行為在一年內(nèi)累計受到行政處罰三次以上的，由養(yǎng)犬主管部門沒收犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證明，五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記證明。

第三十三條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三十四條 本條例自2020年9月1日起施行。