江蘇省人民政府

江蘇省人民政府令第137號



《江蘇省蠶種管理辦法》已于2020年8月3日經省人民政府第62次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2020年10月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省長：吳政隆

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年8月15日



江蘇省蠶種管理辦法



第一章　總　則



第一條　為了保護和合理利用蠶遺傳資源，規(guī)范蠶種生產經營行為，保障蠶種質量安全，維護蠶種選育者、生產者、經營者和使用者的合法權益，促進繭絲綢產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內的蠶遺傳資源保護、蠶種選育推廣和生產經營及其監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

本辦法所稱蠶種為桑蠶種，包括桑蠶三級原種（原原母種、原原種、原種）和一代雜交種。

第三條　縣級以上地方人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內蠶種業(yè)發(fā)展需要，加強對蠶種管理工作的領導，將蠶種行政管理工作所需經費列入同級政府財政預算，落實蠶遺傳資源保護、蠶種風險儲備等工作保障措施。

第四條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門主管本行政區(qū)域內蠶種工作。

發(fā)展改革、科技、財政、市場監(jiān)管等有關部門按照各自職責，做好蠶種管理相關工作。

第五條 支持各類社會力量開展蠶種科學研究。鼓勵蠶種生產者和使用者采用先進的科學技術，推動蠶種業(yè)科學發(fā)展。

第六條　蠶種生產者、經營者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應當為成員提供信息、技術、營銷、培訓等服務，加強行業(yè)自律，維護成員合法權益。



第二章　蠶遺傳資源保護和品種選育推廣



第七條　省人民政府農業(yè)農村主管部門應當實施蠶遺傳資源保護，支持教學、科研、生產等單位進行蠶遺傳資源收集、整理、鑒定、保護和利用，制定、公布省級蠶遺傳資源保護名錄。設區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際，制定、公布市級蠶遺傳資源保護名錄。

第八條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門應當對本地區(qū)蠶遺傳資源進行監(jiān)測，維護蠶遺傳資源優(yōu)良的環(huán)境條件，保障蠶遺傳資源安全。

第九條 縣級以上地方人民政府農業(yè)農村、科技等部門根據(jù)本地區(qū)蠶種業(yè)發(fā)展實際，組織開展蠶品種選育和改良工作。

鼓勵蠶種生產者、經營者、繭絲綢企業(yè)自主開展蠶品種選育和改良工作。

第十條　省人民政府農業(yè)農村主管部門設立的由專業(yè)人員組成的蠶品種審定委員會，承擔本省蠶品種審定和有關蠶遺傳資源的鑒定、評估工作。

第十一條　經省蠶品種審定委員會審定通過的蠶品種，由省人民政府農業(yè)農村主管部門公告，可以在本省行政區(qū)域內推廣。

申請人對蠶品種審定結果有異議的，可以按照國家規(guī)定向原蠶品種審定委員會或者其上一級蠶品種審定委員會申請復審。

第十二條　新選育的蠶品種在申請審定前需要試養(yǎng)的，每季試養(yǎng)數(shù)量一般不超過1000張。試養(yǎng)者應當將試養(yǎng)方案等有關情況于當季報送用種地縣級人民政府農業(yè)農村主管部門。

第十三條　通過國家審定的蠶品種，可以在本省適宜生態(tài)區(qū)域推廣；引進外省審定通過的蠶品種，應當進行適應性試養(yǎng)后推廣應用。

第十四條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門應當開展蠶品種選育和適應性試養(yǎng)指導。

對在本省推廣的蠶品種，發(fā)現(xiàn)有不可克服的嚴重缺陷、種性嚴重退化等問題的，經省蠶品種審定委員會評估，由省人民政府農業(yè)農村主管部門發(fā)布公告。



第三章　蠶種生產和經營



第十五條　蠶種生產、經營依法實行許可制度。從事蠶種生產、經營應當取得蠶種生產、經營許可證。

申請取得蠶種生產、經營許可證，應當符合國家設定的條件。省人民政府農業(yè)農村主管部門可以依法對具體實施辦法作出規(guī)定。

第十六條　蠶種經營者通過網絡銷售蠶種的，應當在首頁顯著位置持續(xù)公示取得的經營許可證信息或者其鏈接標識。

電子商務平臺經營者應當對平臺內蠶種經營者的身份、聯(lián)系方式、蠶種經營許可證等信息進行核驗、登記，建立檔案，保證可追溯。

第十七條　蠶種生產者、經營者不得違反蠶種生產、經營許可證的規(guī)定從事蠶種生產、經營，不得向無蠶種經營許可證的單位和個人出售用于經營的蠶種。

蠶種經營者采取委托、代理方式供應蠶種的，應當依法建立蠶種質量管理體系，嚴格執(zhí)行蠶種經營技術要求，保證供應的蠶種質量符合規(guī)定標準，并開具銷售憑證。

蠶種經營者、使用者在經營、使用蠶種前，向用種地縣級人民政府農業(yè)農村主管部門報告有關情況的，農業(yè)農村主管部門應當及時跟進指導。

第十八條　鼓勵蠶種經營者為提高蠶繭品質，在同一地域、同一季節(jié)，銷售發(fā)放同一蠶品種。

第十九條　經營的蠶種應當附具產品合格證和完整的標簽。標簽應當注明蠶種生產者名稱、地址、品種、生產期別、批次、執(zhí)行標準、卵量等內容。

禁止經營未經檢驗或者檢驗不合格的蠶種，禁止使用虛假蠶種標簽。

第二十條　蠶種生產者、經營者應當建立蠶種生產、經營檔案。

蠶種生產檔案應當載明期別、品種、來源、數(shù)量、質量、地點、去向、技術負責人等內容。蠶種經營檔案應當載明蠶種來源、日期、品種、數(shù)量、質量、貯藏、運輸、銷售去向等內容。

蠶種生產、經營檔案保存期限不少于2年。

第二十一條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門應當為蠶種生產者、經營者、使用者提供信息服務、咨詢服務、技術服務等公共服務。



第四章　保障措施



第二十二條　縣級以上地方人民政府應當結合本地區(qū)實際，加強蠶種繁育基地基礎設施設備建設和蠶種生產經營生態(tài)環(huán)境保護，根據(jù)需要劃定蠶種生產區(qū)域保護范圍，保證繁育基地相對長期穩(wěn)定，提升良種保障供應能力。

第二十三條　縣級以上地方人民政府應當支持蠶種業(yè)發(fā)展，按照有關規(guī)定將先進適用的蠶桑機具納入農機具購置補貼范圍。蠶種業(yè)主產區(qū)有關設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應當根據(jù)本地區(qū)實際，采取相應措施支持蠶種業(yè)發(fā)展。

鼓勵有關金融機構通過提供貸款、保險等服務形式，支持蠶種使用者購買優(yōu)良蠶種、改善生產設施，提高養(yǎng)殖效益。

第二十四條 省人民政府農業(yè)農村主管部門應當建立并組織實施蠶種風險儲備制度。蠶種業(yè)主產區(qū)有關設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）可以根據(jù)本地區(qū)實際，建立本地區(qū)蠶種風險儲備制度。

第二十五條　縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地區(qū)蠶種業(yè)發(fā)展需要，支持優(yōu)良品種推廣應用。

第二十六條　鼓勵和支持高校、科研院所、蠶種企業(yè)等開展科技創(chuàng)新。有條件的地方可以建立和完善蠶種科研成果權益共享與轉化機制，促進蠶種選育、繁殖和推廣一體化發(fā)展。



第五章　監(jiān)督管理



第二十七條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門可以根據(jù)本地區(qū)實際，對本地區(qū)蠶種管理有關情況進行評價，向社會發(fā)布。

第二十八條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門應當制定蠶種質量監(jiān)督抽查計劃，依法對生產、經營的蠶種質量進行監(jiān)督抽查，生產、經營蠶種的單位和個人應當予以配合。

蠶種質量監(jiān)督檢驗應當委托具有法定資質的蠶種檢驗機構進行。

第二十九條 縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門應當會同市場監(jiān)管等有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，對蠶種生產、經營資格和生產經營活動進行監(jiān)督檢查，形成檢查記錄，供公眾查閱。

第三十條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門應當加強蠶疫病的防控工作，保障蠶桑生產安全。

第三十一條　由于自然災害、病蟲害等不可抗力原因，必須使用低于國家、行業(yè)質量標準或者未經審定的蠶品種的，應當由用種地縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門報經同級人民政府批準，方可使用。相關生產者、經營者應當向使用者說明情況，并給予技術指導服務。

第三十二條　蠶種經營者銷售蠶種，因質量問題給使用者造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第三十三條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門可以根據(jù)需要組織有關專家成立蠶種質量事故技術鑒定委員會，承擔蠶種質量事故的調查和技術鑒定工作。

第三十四條　因使用蠶種發(fā)生糾紛的，當事人可以申請質量事故技術鑒定，通過協(xié)商或者調解解決。當事人不愿通過協(xié)商、調解解決或者協(xié)商、調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第三十五條　對違反本辦法規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村等有關部門工作人員在蠶種管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，涉嫌犯罪的，依法移送追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予處分。



第六章　附　則



第三十七條　本辦法自2020年10月1日起施行。1998年12月15日江蘇省人民政府發(fā)布施行、2002年11月25日《江蘇省人民政府關于修改〈江蘇省蠶種管理辦法〉等10件規(guī)章的決定》（省政府令第199號）修正的《江蘇省蠶種管理辦法》（省政府令第151號）同時廢止。