國務(wù)院

有線電視管理暫行辦法

（1990年11月16日廣播電影電視部令第2號發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2018年9月18日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）


第一條　為了加強有線電視的管理，宣傳國家的法律和方針政策，傳播科學(xué)文化知識，豐富人民的精神生活，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的有線電視，是指下列利用電纜或者光纜傳送電視節(jié)目的公共電視傳輸系統(tǒng)：

（一）接收、傳送無線電視節(jié)目，播放自制電視節(jié)目和錄像片的有線電視臺；

（二）接收、傳送無線電視節(jié)目，播放錄像片的有線電視站；

（三）接收、傳送無線電視節(jié)目的共用天線系統(tǒng)。

第三條　國務(wù)院廣播電視行政管理部門負責(zé)全國有線電視管理工作和有線電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的有線電視管理工作和有線電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第四條　機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位，符合下列條件的，可以申請開辦有線電視臺：

（一）符合當(dāng)?shù)仉娨暩采w網(wǎng)絡(luò)的整體規(guī)劃要求；

（二）有專門的管理機構(gòu)，專職的采訪、編輯、制作、攝像、播音、傳輸以及技術(shù)維修人員；

（三）有可靠的經(jīng)費來源；

（四）有省級以上廣播電視行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準認定合格的攝像、編輯、播音設(shè)備；

（五）有固定的節(jié)目制作場所；

（六）有省級以上廣播電視行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準認定合格的傳輸設(shè)備；

（七）有固定的播映場所。

具備前款第（一）項、第（三）項、第（六）項和第（七）項規(guī)定條件的，可以申請開辦有線電視站。

禁止利用有線電視站播放自制電視節(jié)目。

個人不得申請開辦有線電視臺、有線電視站。

第五條　單位或者個人設(shè)置共用天線系統(tǒng)，必須健全管理措施或者配備管理人員，必須使用省級以上廣播電視行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準認定合格的傳輸設(shè)備。

禁止利用共用天線系統(tǒng)播放自制電視節(jié)目和錄像片。

第六條　開辦有線電視臺，必須經(jīng)省級廣播電視行政管理部門初步審查同意后，報國務(wù)院廣播電視行政管理部門批準，由國務(wù)院廣播電視行政管理部門發(fā)給《有線電視臺許可證》。

開辦有線電視站，必須經(jīng)縣級廣播電視行政管理部門初步審查同意后，報省級廣播電視行政管理部門批準，由省級廣播電視行政管理部門發(fā)給《有線電視站許可證》。

設(shè)置共用天線系統(tǒng)，由設(shè)置共用天線系統(tǒng)的單位或者個人向縣級廣播電視行政管理部門備案。

第七條　工程設(shè)計、安裝單位承擔(dān)有線電視臺的工程設(shè)計、安裝任務(wù)的，必須經(jīng)省級廣播電視行政管理部門批準，由省級廣播電視行政管理部門發(fā)給《有線電視臺設(shè)計（安裝）許可證》。

工程設(shè)計、安裝單位承擔(dān)有線電視站、共用天線系統(tǒng)的設(shè)計、安裝任務(wù)的，必須經(jīng)縣級廣播電視行政管理部門批準，由縣級廣播電視行政管理部門發(fā)給《有線電視站、共用天線系統(tǒng)設(shè)計（安裝）許可證》。

第八條　有線電視臺、有線電視站工程竣工后，由省級廣播電視行政管理部門組織或者委托有關(guān)單位驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第九條　有線電視臺、有線電視站播映的電視節(jié)目必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)部門關(guān)于電視節(jié)目和錄像制品的規(guī)定。嚴禁播映反動、淫穢以及妨礙國家安全和社會安定的自制電視節(jié)目或者錄像片。

第十條　有線電視臺、有線電視站必須完整地直接接收、傳送中央電視臺和地方電視臺的新聞和其他重要節(jié)目。

第十一條　開辦有線電視臺、有線電視站的單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備、片目、播映等管理制度，必須按月編制播映的節(jié)目單，經(jīng)開辦單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報縣級廣播電視行政管理部門備案。

第十二條　已開辦的有線電視臺、有線電視站，因條件發(fā)生變化，不再繼續(xù)開辦的，應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)報告，由審批機關(guān)注銷。

第十三條　行政區(qū)域性的有線電視臺、有線電視站，由當(dāng)?shù)貜V播電視行政管理部門根據(jù)國務(wù)院廣播電視行政管理部門的有關(guān)規(guī)定開辦。

第十四條　學(xué)校開辦用于教學(xué)目的的有線電視，由有關(guān)教育行政管理部門參照本辦法的規(guī)定審批、管理，并由審批機關(guān)抄學(xué)校所在地的縣級以上廣播電視行政管理部門備案。

第十五條　縣級以上地方各級廣播電視行政管理部門負責(zé)對當(dāng)?shù)赜芯�電視設(shè)施和有線電視播映活動進行監(jiān)督檢查，對違反本辦法的行為，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處罰：

（一）對違反本辦法第八條、第九條、第十條或者第十一條的規(guī)定的有線電視臺、有線電視站，可以處以警告、2萬元以下的罰款或者吊銷許可證，并可以建議直接責(zé)任人所在單位對其給予行政處分；

（二）對違反本辦法第六條的規(guī)定未獲得許可證私自開辦有線電視臺、有線電視站，違反本辦法第四條的規(guī)定私自利用有線電視站播映自制電視節(jié)目以及違反本辦法第五條的規(guī)定私自利用共用天線系統(tǒng)播映自制電視節(jié)目或者錄像片的，可以處以警告、2萬元以下的罰款，并可以同時沒收其播映設(shè)備；

（三）對違反本辦法第七條的規(guī)定未獲有線電視臺或者有線電視站、共用天線系統(tǒng)設(shè)計（安裝）許可證，私自承攬有線電視臺、有線電視站或者共用天線系統(tǒng)設(shè)計、安裝任務(wù)的，除責(zé)令其停止非法業(yè)務(wù)活動外，可以處以1萬元以下的罰款。

第十六條　當(dāng)事人對廣播電視行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出行政處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。上一級廣播電視行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起1個月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議、也不向人民法院提起訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第十七條　對違反本辦法，構(gòu)成違反治安管理的行為，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條　用于國防、公安、國家安全業(yè)務(wù)的有線電視系統(tǒng)由中國人民解放軍有關(guān)部門、公安部、國家安全部分別管理。

第十九條　本辦法由國務(wù)院廣播電視行政管理部門負責(zé)解釋。

第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。