吉林省四平市人大常委會

四平市第八屆人民代表大會常務委員會公告（第28號）

《四平市機動車停車條例》已由四平市第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2020年3月19日通過，經(jīng)吉林省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2020年6月5日批準，現(xiàn)予公布，并于2020年8月1日起實施。



四平市人民代表大會常務委員會

2020年6月23日



四平市機動車停車條例

（2020年3月19日四平市第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 2020年6月5日吉林省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準）



第一章 總 則

第一條 為了加強機動車停車治理，規(guī)范停車秩序，改善停車環(huán)境，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 市、縣（市）人民政府所在地城市建成區(qū)停車場規(guī)劃、建設、使用和停車管理、服務適用本條例。

第三條 本條例所稱停車場，是指供機動車停放的場所，包括公共停車場、專用停車場及城市道路停車泊位。

公共停車場是指依據(jù)規(guī)劃獨立或者配套建設，為社會公眾提供機動車停放的場所。

專用停車場是指依據(jù)規(guī)劃配套建設，為本單位、本住宅小區(qū)提供機動車停放的場所。

城市道路停車泊位是指公安機關交通管理部門在城市道路施劃，為社會公眾提供機動車臨時停放的場所。

第四條 城市管理行政執(zhí)法部門統(tǒng)籌機動車停車治理工作，組織擬定停車治理相關政策、服務標準和服務規(guī)范，負責政府出資建設停車場的日常管理，監(jiān)督管理公共停車場、城市道路外停車行為。

公安機關交通管理部門負責城市道路停車泊位施劃，參與相關停車場設計方案審核、涉及交通安全暢通的公共停車場竣工驗收和交通影響評價，監(jiān)督管理城市道路內(nèi)停車行為。

住房和城鄉(xiāng)建設部門負責監(jiān)督管理停車場建設，參與公共停車場的交通影響評價。

自然資源部門負責相關停車場規(guī)劃審批、規(guī)劃核實與交通影響評價。

發(fā)展和改革部門負責制定機動車停車服務收費政府定價、政府指導價的收費標準。

財政、稅務、市場監(jiān)督、應急管理等部門及消防救援機構按照各自職責，負責停車治理相關工作。

第二章 停車場規(guī)劃與建設

第五條 市、縣（市）人民政府應當依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制、實施停車場建設專項規(guī)劃。停車場建設專項規(guī)劃應當明確公共停車場規(guī)劃和布局，規(guī)定停車場配建標準和城市道路停車泊位設置要求。

第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當逐步加大財政投入，推廣政府和社會資本合作模式建設公共停車場。

第七條 建設單位應當按照國家有關規(guī)定及相關工程建設標準建設公共停車場和專用停車場；配套建設的停車場，應當與主體工程同步設計，同步施工，同時驗收，同時交付使用。

自然資源部門應當在作出建設項目規(guī)劃審批前，征求公安機關交通管理部門對公共停車場和專用停車場設計方案的意見，并會同住建、公安機關交通管理部門對公共停車場進行交通影響評價。

第八條 公安機關交通管理部門應當在城市道路內(nèi)施劃城市道路停車泊位，其他單位或者個人不得擅自施劃或者阻撓、妨礙公安機關交通管理部門施劃。

第九條 公安機關交通管理部門施劃城市道路停車泊位應當遵守下列規(guī)定：

（一）設置交通標志、標線，明示停車類型、停車時段、標示方向，并合理規(guī)劃緣石坡道；

（二）禁止在城市道路綠化帶和公共廣場內(nèi)施劃；

（三）禁止在醫(yī)院、學校、幼兒園、托兒所出入口兩側機動車道各三十米內(nèi)施劃；

（四）禁止在住宅小區(qū)、過街天橋出入口兩側十米內(nèi)施劃；

（五）禁止在公交車、校車、應急保障車、救護車、警用車專用場（站）內(nèi)施劃；

（六）禁止在市政設施、消防設施、燃氣設施、消防車通道、無障礙設施通道、醫(yī)療救護通道、公交專用通道上施劃；

（七）禁止在雙向通行寬度不足十二米或者單向通行寬度不足八米的城市主干道上施劃；

（八）禁止在城市快速路、市區(qū)主干路以及其他交通流量大的城市道路上施劃。

公安機關交通管理部門可以在特定地點施劃公交車、出租車、校車、通勤、郵政、快遞、銀行運鈔等機動車的專用停車泊位。

第十條 單位或者個人可以利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、未移交道路或者其他閑置場所建設臨時停車場。

住宅小區(qū)專用停車場不能滿足業(yè)主停車需求的，由住宅小區(qū)專有部分面積占比和人數(shù)占比均為三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積和參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，物業(yè)服務企業(yè)或者居民委員會可以利用業(yè)主共有道路或者場地建設臨時停車場。

依據(jù)前兩款規(guī)定建設臨時停車場的，應當向城市管理行政執(zhí)法部門提出申請，由城市管理行政執(zhí)法部門征求住建、自然資源、公安機關交通管理、應急管理等主管部門意見后，在五個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準決定。

第三章 停車管理與服務

第十一條 城市管理行政執(zhí)法部門應當建立停車管理服務平臺和停車誘導系統(tǒng)，組織實施停車信息接入，與公安機關交通管理部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

第十二條 機動車停車服務收費實行政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價。具體收費范圍、標準等應當按照市、縣（市）政府有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 單位專用停車場可以在非工作時間向社會公眾提供停車服務。

住宅小區(qū)專用停車場在滿足業(yè)主停車需求前提下，可以依法向社會公眾提供停車服務。

第十四條 公共停車場應當向社會公眾提供二十四小時停車服務。

第十五條 臨時停車場停止使用或者改作他用的，應當?shù)匠鞘泄芾硇姓��?zhí)法部門辦理注銷手續(xù)，不得擅自停止使用或者改作他用。

第十六條 公共停車場經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）在營業(yè)前十五日內(nèi)按照城市管理行政執(zhí)法部門要求提供備案材料，辦理登記備案。但臨時停車場除外；

（二）在停車場出入口設置停車標志并標明開放時間、停車泊位數(shù)量、收費單位、收費標準、收費依據(jù)和監(jiān)督電話；

（三）確保標志、標線及交通安全設施正常使用；

（四）停車場內(nèi)不得停放無號牌以及裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者其他違禁物品的機動車；

（五）按照明示的標準收費；

（六）發(fā)現(xiàn)疑似廢棄機動車的，應當向城市管理行政執(zhí)法部門報告；

（七）禁止開展影響機動車行駛和停放的其他活動。

第十七條 城市道路內(nèi)，機動車駕駛人應當按照規(guī)定的停車類型、停車時段和標示方向在道路停車泊位內(nèi)停車。

禁止在城市道路停車泊位以外的人行道上停車。

第十八條 禁止在城市道路停車泊位內(nèi)從事下列行為：

（一）擺攤設點、擺放非機動車等占用城市道路停車泊位；

（二）設置地樁、地鎖等占有城市道路停車泊位；

（三）毀損城市道路停車泊位及其標志、標線。

第十九條 城市道路外，禁止在消防車通道或者廣場、綠地等其他公共場所停車。

第二十條 禁止在城市道路或者其他公共場所停放廢棄機動車。

有下列情形之一的，可以視為廢棄機動車：

（一）經(jīng)認定為報廢的；

（二）經(jīng)認定為無主的；

（三）其他可以認定為廢棄機動車的情形。

第二十一條 城市管理行政執(zhí)法部門、公安機關交通管理部門應當強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和處理違法停車行為。

第四章 法律責任

第二十二條 違反本條例第八條規(guī)定，擅自施劃城市道路停車泊位的，由公安機關交通管理部門責令改正，處二百元罰款；阻撓、妨礙施劃城市道路停車泊位的，由公安機關交通管理部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規(guī)定處罰。

第二十三條 違反本條例第十條第三款規(guī)定，未經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門批準，擅自建設臨時停車場的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期辦理審批手續(xù)或者恢復原狀，處一千元以上一萬元以下罰款。

第二十四條 違反本條例第十五條規(guī)定，臨時停車場擅自停止使用或者改作他用的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上一萬元以下罰款，并注銷審批手續(xù)。

第二十五條 違反本條例第十六條第一項規(guī)定，未按要求辦理登記備案的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期辦理；逾期未辦理的，處一千元以上五千元以下罰款。

違反第二項至第四項規(guī)定，未按規(guī)定設置標志，或者標志、標線及交通安全設施無法正常使用，或者停放禁停機動車的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

違反第五項規(guī)定，未按照明示的標準收費的，由市場監(jiān)督管理部門依照《價格違法行為行政處罰規(guī)定》有關規(guī)定處罰。

第二十六條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，在城市道路停車泊位內(nèi)未按照規(guī)定停車的，由公安機關交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》有關規(guī)定處罰。

違反第二款規(guī)定，在城市道路停車泊位以外的人行道上停車的，由公安機關交通管理部門處二百元罰款。

第二十七條 違反本條例第十八條第一項、第二項規(guī)定，占用或者占有城市道路停車泊位的，由公安機關交通管理部門責令改正，處二百元罰款。

違反第三項規(guī)定，毀損城市道路停車泊位及其標志、標線的，由公安機關交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》有關規(guī)定處罰。

第二十八條 違反本條例第十九條規(guī)定，在消防車通道上停車的，由消防救援機構依照《中華人民共和國消防法》有關規(guī)定處罰；在廣場、綠地等其他公共場所停車的，由城市管理行政執(zhí)法部門處二百元罰款。

第二十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，在城市道路或者其他公共場所停放廢棄機動車的，由公安機關交通管理部門或者城市管理行政執(zhí)法部門將廢棄機動車拖移至不妨礙交通的地點或者本部門指定的地點。

第三十條 按照城市管理相對集中行政處罰權規(guī)定，市、縣（市）人民政府可以依法將本條例中公安機關交通管理部門行使的有關行政處罰權交由城市管理行政執(zhí)法部門行使。

第五章　附 則

第三十一條 本條例自2020年8月1日起實施。