最高人民檢察院 教育部 公安部

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》的通知



各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、教育廳（教委）、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、教育局、公安局：



為健全預防性侵未成年人違法犯罪機制，進一步加強對未成年人的全面保護，現(xiàn)將《最高人民檢察院、教育部、公安部關(guān)于建立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



最高人民檢察院

教育部

公安部

2020年8月20日



關(guān)于建立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見


第一章 總 則



第一條 為貫徹未成年人特殊、優(yōu)先保護原則，加強對學校教職員工的管理，預防利用職業(yè)便利實施的性侵未成年人違法犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律，制定本意見。



第二條 最高人民檢察院、教育部與公安部聯(lián)合建立信息共享工作機制。教育部統(tǒng)籌、指導各級教育行政部門及教師資格認定機構(gòu)實施教職員工準入查詢制度。公安部協(xié)助教育部開展信息查詢工作。最高人民檢察院對相關(guān)工作情況開展法律監(jiān)督。



第三條 本意見所稱的學校，是指中小學校（含中等職業(yè)學校和特殊教育學校）、幼兒園。



第二章 內(nèi)容與方式



第四條 本意見所稱的性侵違法犯罪信息，是指符合下列條件的違法犯罪信息，公安部根據(jù)本條規(guī)定建立性侵違法犯罪人員信息庫：



（一）因觸犯刑法第二百三十六條、第二百三十七條規(guī)定的強奸，強制猥褻，猥褻兒童犯罪行為被人民法院依法作出有罪判決的人員信息；



（二）因觸犯刑法第二百三十六條、第二百三十七條規(guī)定的強奸，強制猥褻，猥褻兒童犯罪行為被人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第一百七十七條第二款之規(guī)定作出不起訴決定的人員信息；



（三）因觸犯治安管理處罰法第四十四條規(guī)定的猥褻行為被行政處罰的人員信息。



符合刑事訴訟法第二百八十六條規(guī)定的未成年人犯罪記錄封存條件的信息除外。



第五條 學校新招錄教師、行政人員、勤雜人員、安保人員等在校園內(nèi)工作的教職員工，在入職前應(yīng)當進行性侵違法犯罪信息查詢。



在認定教師資格前，教師資格認定機構(gòu)應(yīng)當對申請人員進行性侵違法犯罪信息查詢。



第六條 教育行政部門應(yīng)當做好在職教職員工性侵違法犯罪信息的篩查。



第三章 查詢與異議



第七條 教育部建立統(tǒng)一的信息查詢平臺，與公安部部門間信息共享與服務(wù)平臺對接，實現(xiàn)性侵違法犯罪人員信息核查，面向地方教育行政部門提供教職員工準入查詢服務(wù)。



地方教育行政部門主管本行政區(qū)內(nèi)的教職員工準入查詢。



根據(jù)屬地化管理原則，縣級及以上教育行政部門根據(jù)擬聘人員和在職教職員工的授權(quán)，對其性侵違法犯罪信息進行查詢。



對教師資格申請人員的查詢，由受理申請的教師資格認定機構(gòu)組織開展。



第八條 公安部根據(jù)教育部提供的最終查詢用戶身份信息和查詢業(yè)務(wù)類別，向教育部信息查詢平臺反饋被查詢?nèi)耸欠裼行郧诌`法犯罪信息。



第九條 查詢結(jié)果只反映查詢時性侵違法犯罪人員信息庫里錄入和存在的信息。



第十條 查詢結(jié)果告知的內(nèi)容包括：



（一）有無性侵違法犯罪信息；



（二）有性侵違法犯罪信息的，應(yīng)當根據(jù)本意見第四條規(guī)定標注信息類型；



（三）其他需要告知的內(nèi)容。



第十一條 被查詢?nèi)藢Σ樵兘Y(jié)果有異議的，可以向其授權(quán)的教育行政部門提出復查申請，由教育行政部門通過信息查詢平臺提交申請，由教育部統(tǒng)一提請公安部復查。



第四章 執(zhí)行與責任



第十二條 學校擬聘用人員應(yīng)當在入職前進行查詢。對經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪信息的，教育行政部門或?qū)W校不得錄用。在職教職員工經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪信息的，應(yīng)當立即停止其工作，按照規(guī)定及時解除聘用合同。



教師資格申請人員取得教師資格前應(yīng)當進行教師資格準入查詢。對經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪信息的，應(yīng)當不予認定。已經(jīng)認定的按照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定處理。



第十三條 地方教育行政部門未對教職員工性侵違法犯罪信息進行查詢，或者經(jīng)查詢有相關(guān)違法犯罪信息，地方教育行政部門或?qū)W校仍予以錄用的，由上級教育行政部門責令改正，并追究相關(guān)教育行政部門和學校相關(guān)人員責任。



教師資格認定機構(gòu)未對申請教師資格人員性侵違法犯罪信息進行查詢，或者未依法依規(guī)對經(jīng)查詢有相關(guān)違法犯罪信息的人員予以處理的，由上級教育行政部門予以糾正，并報主管部門依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。



第十四條 有關(guān)單位和個人應(yīng)當嚴格按照本意見規(guī)定的程序和內(nèi)容開展查詢，并對查詢獲悉的有關(guān)性侵違法犯罪信息保密，不得散布或者用于其他用途。違反規(guī)定的，依法追究相應(yīng)責任。



第五章 其他規(guī)定



第十五條 最高人民檢察院、教育部、公安部應(yīng)當建立溝通聯(lián)系機制，及時總結(jié)工作情況，研究解決存在的問題，指導地方相關(guān)部門及學校開展具體工作，促進學校安全建設(shè)和保護未成年人健康成長。



第十六條 教師因?qū)�學生實施性騷擾等行為，被用人單位解除聘用關(guān)系或者開除，但其行為不屬于本意見第四條規(guī)定情形的，具體處理辦法由教育部另行規(guī)定。



第十七條 對高校教職員工以及面向未成年人的校外培訓機構(gòu)工作人員的性侵違法犯罪信息查詢，參照本意見執(zhí)行。



第十八條 各地正在開展的其他密切接觸未成年人行業(yè)入職查詢工作，可以按照原有方式繼續(xù)實施。