山西省人大常委會(huì)

山西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例



　�。�2020年5月15日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）


　　

　　第一章 總則

　　　　

　　第一條 為了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以改革為動(dòng)力，以科技創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以人才制度創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化為保障，以體系建設(shè)為支撐，穩(wěn)步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作中的重大問題。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，做好相關(guān)工作的推進(jìn)和落實(shí)。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政性資金投入，建立健全經(jīng)費(fèi)投入和使用機(jī)制，優(yōu)化整合財(cái)政科技投入專項(xiàng)資金，提高資金使用效益。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的投入。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財(cái)政、教育、人力資源和社會(huì)保障等主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，增強(qiáng)創(chuàng)新自信，樹立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展理念。

　

　　第二章 科技創(chuàng)新

　　　　

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同科技創(chuàng)新主體的功能定位提供相應(yīng)政策支持，引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織加強(qiáng)科學(xué)探索和技術(shù)攻關(guān)，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新，提升區(qū)域科技支撐能力。

　　第八條 省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)全省統(tǒng)一的財(cái)政科技投入信息管理平臺(tái)，實(shí)施科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)，接受公眾監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。

　　第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室。

　　省實(shí)驗(yàn)室可以自主決策孵化企業(yè)投資，其自主設(shè)立的科技項(xiàng)目視同省科技計(jì)劃項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)的人才團(tuán)隊(duì)納入省重大人才工程。

　　符合事業(yè)單位法人條件的省實(shí)驗(yàn)室，可依法申請(qǐng)事業(yè)單位法人登記。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在資金資助、項(xiàng)目用地、人才政策等方面，支持企業(yè)、高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用研發(fā)基地和科技成果中試基地，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，建立定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

　　第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)規(guī)劃、用地審批、科研設(shè)備購(gòu)置、人才政策等方面，支持和引導(dǎo)有獨(dú)立法人資格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

　　省人民政府可以通過(guò)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行。

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在政府項(xiàng)目承擔(dān)、職稱評(píng)審、人才引進(jìn)等方面享受與國(guó)有科研機(jī)構(gòu)同等待遇。

　　第十二條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開放大型科研儀器的公共檢測(cè)、分析實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)認(rèn)證、共享實(shí)驗(yàn)室等服務(wù)平臺(tái)。

　　第十三條 省屬高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以先行自主融資開展科研活動(dòng)，省人民政府財(cái)政部門按照銀行同期貸款利率對(duì)自主融資科研項(xiàng)目給予全額貼息。因科研失敗或者科研成果收益不足以償還融資的，經(jīng)認(rèn)定后，給予一定補(bǔ)償；對(duì)融資成功并用科研成果收益足額還貸的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十四條 科研項(xiàng)目承擔(dān)單位可以按照國(guó)家和省的規(guī)定自主決定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理與使用。對(duì)以市場(chǎng)委托方式取得的橫向經(jīng)費(fèi)，由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位按照委托方要求或者合同約定管理使用。

　　第十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，提供政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件、專家咨詢、資信服務(wù)、投融資信息、技術(shù)成果信息等服務(wù)，開展科技成果和專利技術(shù)展示、交易等活動(dòng)，提升科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的質(zhì)量和水平。

　　第十六條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大科研項(xiàng)目持續(xù)支持機(jī)制，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助等方式，支持重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　第十七條 在不影響國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的前提下，科學(xué)技術(shù)人員可以與項(xiàng)目承擔(dān)單位依法約定職務(wù)創(chuàng)新成果的歸屬、使用、處置和收益分配等事項(xiàng)。

　　第十八條 本省支持科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。科技中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律制度，健全技術(shù)經(jīng)理人全程參與科技成果轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制。

　　第十九條 本省加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的廣泛合作與協(xié)同發(fā)展；加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新交流合作，營(yíng)造有利于創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)的良好環(huán)境，融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　　第二十條 對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，省人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省人民政府制定。

　　高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，可以按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。




　　第三章 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

　　　

　　第二十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源、數(shù)字創(chuàng)意、通用航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　第二十二條 省人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展原則，加強(qiáng)對(duì)全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局。

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)布局，培育龍頭企業(yè)，完善配套體系，優(yōu)先發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)研究制定具體政策措施，對(duì)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，在土地供應(yīng)、資金安排、能耗指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目等方面予以重點(diǎn)支持。

　　第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)支持在煤炭清潔高效開發(fā)利用等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域組建國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，開展重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，培育技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　鼓勵(lì)建立大企業(yè)、中小微企業(yè)、高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等共同參與的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢(shì)。

　　支持大企業(yè)、中小微企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新與應(yīng)用開發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

　　第二十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)能源供給和能源消費(fèi)革命，推進(jìn)煤炭清潔高效開發(fā)利用和非常規(guī)天然氣、清潔電力等新能源的發(fā)展，構(gòu)建綠色多元能源供給體系。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全能源價(jià)格形成機(jī)制和資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)設(shè)立能源轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，支持新興能源產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生態(tài)修復(fù)。

　　第二十六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立技術(shù)改造專項(xiàng)資金，支持工業(yè)和信息化領(lǐng)域的企業(yè)、社會(huì)組織加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，優(yōu)選符合資金支持領(lǐng)域、方向以及申報(bào)條件的項(xiàng)目，采用貼息、補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)等方式給予支持。

　　第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在資源配置、資金信貸、政策機(jī)制等方面推進(jìn)綠色制造推廣工程項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)列入綠色制造名單的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)企業(yè)事業(yè)單位的商業(yè)模式創(chuàng)新活動(dòng)，制定激勵(lì)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位采用合同能源管理、重大技術(shù)設(shè)備融資租賃、電子商務(wù)等商業(yè)模式提升商業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。

　　支持企業(yè)事業(yè)單位利用新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)展數(shù)字消費(fèi)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新融合。

　　第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)力度，對(duì)性能、技術(shù)、安全等指標(biāo)滿足采購(gòu)需求的創(chuàng)新產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以采用訂購(gòu)、遠(yuǎn)期約定等購(gòu)買政策。

　　第三十條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布重大技術(shù)裝備首臺(tái)套、新材料首批次、軟件首版次產(chǎn)品的推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，建立示范應(yīng)用基地和激勵(lì)保障機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

　　

　　第四章 人才支撐

　　

　　第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展需要，在成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)扶持、收益分配和服務(wù)保障等方面創(chuàng)新人才制度和政策，加大人才培育引進(jìn)力度。

　　第三十二條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立人才專項(xiàng)資金，用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、服務(wù)以及支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織設(shè)立人才發(fā)展基金。

　　第三十三條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織建立新型人才培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，創(chuàng)新應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式。

　　第三十四條 支持企業(yè)、高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立院士工作站、博士后科研流動(dòng)（工作）站、研究生教育創(chuàng)新中心，推動(dòng)教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合，建立完善需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式。

　　第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織引進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域急需的科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)。對(duì)引進(jìn)的高精尖缺人才，在子女入學(xué)、配偶就業(yè)、研發(fā)條件、項(xiàng)目申報(bào)等方面提供便利條件。

　　鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位采取“一人一策”“一事一議”的方式引進(jìn)高精尖缺人才及其團(tuán)隊(duì)。企業(yè)引進(jìn)人才費(fèi)用可以列入經(jīng)營(yíng)成本，事業(yè)單位引進(jìn)人才費(fèi)用可以從事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。

　　鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與省外、海外知名高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，采取聯(lián)合建立產(chǎn)學(xué)研用研發(fā)機(jī)構(gòu)或者聯(lián)合辦學(xué)等方式，引進(jìn)其研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

　　鼓勵(lì)通過(guò)顧問指導(dǎo)、短期兼職、項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢等方式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才。

　　第三十六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制人才住房發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)租賃、出售、補(bǔ)貼相結(jié)合的方式提供人才安居保障。

　　縣級(jí)以上人民政府可以在引進(jìn)人才聚集的地區(qū)建設(shè)人才公寓、人才周轉(zhuǎn)房。

　　第三十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建設(shè)人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立人才需求信息庫(kù)和專家人才數(shù)據(jù)庫(kù)，組建高層次人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)中心，實(shí)施晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程。

　　

　　第五章 環(huán)境優(yōu)化

　　　　

　　第三十八條 縣級(jí)以上人民政府及其發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財(cái)政、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門及稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家和省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)引導(dǎo)支持工作，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育良性互動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　第三十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和協(xié)同保護(hù)機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建企業(yè)、高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系，通過(guò)在線識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、源頭追溯等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　第四十條 對(duì)于財(cái)政性資金資助的探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的創(chuàng)新項(xiàng)目，原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的單位和科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門組織專家論證后，可以允許該項(xiàng)目結(jié)題。承擔(dān)該項(xiàng)目的單位或者個(gè)人繼續(xù)申請(qǐng)利用財(cái)政性資金的創(chuàng)新項(xiàng)目不受影響。

　　第四十一條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善以智創(chuàng)城為載體的雙創(chuàng)體系，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的評(píng)選認(rèn)定工作，對(duì)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠和財(cái)政支持。

　　鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織建立具有獨(dú)立法人資格的孵化機(jī)構(gòu)，為個(gè)人和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供公共技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)稅會(huì)計(jì)、法律政策、教育培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)。

　　第四十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以依法發(fā)起設(shè)立或者參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，對(duì)投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的基金，可以分類設(shè)置不同比例的容錯(cuò)率，支持種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)和具有良好市場(chǎng)前景的創(chuàng)新型項(xiàng)目。

　　建立健全政府性融資擔(dān)保體系，支持設(shè)立融資擔(dān)保基金，完善融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

　　第四十三條 鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、證券化、信托等金融創(chuàng)新服務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化需要開發(fā)科技保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)等保險(xiǎn)品種。

　　鼓勵(lì)和支持科技型企業(yè)通過(guò)股權(quán)交易、發(fā)行股票和債券等方式進(jìn)行融資。

　　第四十四條 司法行政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為企業(yè)、高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織及科研人員的創(chuàng)新活動(dòng)，提供政策咨詢服務(wù)。

　　第四十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門，企業(yè)、高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)建立健全科研誠(chéng)信審核、科研倫理審查制度和信息公開、舉報(bào)投訴、通報(bào)曝光等工作機(jī)制。

　　科研項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)為承擔(dān)項(xiàng)目的科研人員和組織建立科研誠(chéng)信檔案。誠(chéng)信檔案記載事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱評(píng)聘、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

　

　　第六章 體系建設(shè)

　　　

　　第四十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系和考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

　　第四十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量第一、效率優(yōu)先的要求，設(shè)置體現(xiàn)發(fā)展綜合質(zhì)量效益和新發(fā)展理念的指標(biāo)，并適時(shí)將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府設(shè)置的指標(biāo)，結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展要求和工作重點(diǎn)，設(shè)置差異化指標(biāo)。

　　第四十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和新興行業(yè)發(fā)展中，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定，建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，支持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織參與各類標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。支持參與或者主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究制定，推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，建立健全技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制，建立質(zhì)量分級(jí)制度，完善第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，提升質(zhì)量創(chuàng)新能力。

　　第五十條 省人民政府統(tǒng)計(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)研究制定、修訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系建設(shè)，建立以常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查為主、大數(shù)據(jù)應(yīng)用為補(bǔ)充的統(tǒng)計(jì)調(diào)查新機(jī)制，建立健全科技創(chuàng)新、研發(fā)活動(dòng)、技術(shù)改造、成果轉(zhuǎn)化以及社會(huì)領(lǐng)域投資統(tǒng)計(jì)。

　　第五十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才支撐、環(huán)境保障、體系建設(shè)等方面的政策措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為縣級(jí)以上人民政府年度考核內(nèi)容，并向社會(huì)公布。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的分類評(píng)價(jià)制度。

　　企業(yè)、高等院校、科研院所應(yīng)當(dāng)建立以創(chuàng)新質(zhì)量為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科研成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。

　　第五十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門落實(shí)國(guó)家和省支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相關(guān)政策措施、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的情況，定期開展專項(xiàng)督查和評(píng)估。

　　

　　第七章 附則

　　

　　第五十三條 本條例自2020年7月1日起施行。