湖北省黃石市人民政府

關(guān)于修改《黃石市城市智慧停車管理辦法》的決定

第1號(hào)

黃石市人民政府決定對(duì)《黃石市城市智慧停車管理辦法》作如下修改：

一、將第七條第二款“市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門”修改為“市自然資源和規(guī)劃主管部門”。第四款修改為“市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)�！痹黾右豢钭鳛榈谖蹇睿骸笆惺袌�(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)停車服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反相關(guān)價(jià)格規(guī)定的依法進(jìn)行查處�！痹�第五款調(diào)整為第六款，并將其中的“市房地產(chǎn)主管部門”修改為“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。原第六款調(diào)整為第七款，并修改為“市財(cái)政、人防、應(yīng)急管理、消防等部門按照各自職責(zé)，共同做好智慧停車管理相關(guān)工作。

二、將第九條第一款修改為“市自然資源和規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制城市智慧停車建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)”。

三、將第十一條第二款修改為“項(xiàng)目竣工后，市自然資源和規(guī)劃主管部門要依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)停車設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)，不符合規(guī)劃、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得通過竣工驗(yàn)收。”

四、將第十四條第一款修改為：“市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、公安交通管理等部門依據(jù)城市智慧停車建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制城區(qū)道路停車泊位施劃方案，并組織專家論證”。

五、將第二十條第二款中的“市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”修改為“市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”；第二十三條第二款中的“市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門”修改為“市自然資源和規(guī)劃主管部門”。

六、將第二十六條“道路停車泊位因交通管制”改為“道路停車泊位因交通管理”。

七、將第二十七條和第三十四條中的“免費(fèi)道路停車泊位”修改為“公共停車泊位”。

此外，對(duì)個(gè)別文字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)作相應(yīng)修改。

本決定自 2020 年 8 月 1 日起施行。 《黃石市城市智慧停車管理辦法》根據(jù)本決定做相應(yīng)修改，重新公布。




黃石市城市智慧停車管理辦法

（2018年12月26日黃石市人民政府第2號(hào)令公布 根據(jù)2020年6月18日 《黃石市人民政府關(guān)于修改＜黃石市城市智慧停車管理辦法＞的決定》修訂）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城市停車管理，充分利用城市停車資源，營(yíng)造安全、有序、通暢、綠色的城市交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城區(qū)內(nèi)城市智慧停車規(guī)劃、建設(shè)及管理活動(dòng)適用本辦法。本市城區(qū)是指黃石港區(qū)、西塞山區(qū)、下陸區(qū)、鐵山區(qū)以及黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成區(qū)域。

第三條 本辦法所稱城市智慧停車是指利用信息技術(shù)，通過停車數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和動(dòng)態(tài)信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)城市停車智能化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理和服務(wù)活動(dòng)。

第四條 本市城區(qū)公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位推行智慧停車管理。公共停車場(chǎng)，是指為社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛停放提供服務(wù)的場(chǎng)所，包括政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)和社會(huì)資本投資建設(shè)的公共停車 場(chǎng)。

專用停車場(chǎng)，是指為特定對(duì)象或者特定范圍的機(jī)動(dòng)車輛停放提供服務(wù)的場(chǎng)所。

道路停車泊位，是指在城市道路上統(tǒng)一設(shè)置的機(jī)動(dòng)車停車位置。

公交車輛停車場(chǎng)、客貨運(yùn)停車場(chǎng)以及特殊用途停車場(chǎng)不適用本辦法。

第五條 城市智慧停車遵循政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、社會(huì)參與、便民利民的原則。

第六條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市智慧停車工作，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌制定智慧停車政策措施，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行智慧停車監(jiān)督管理職責(zé)。

各城區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)管委會(huì)）按分級(jí)管理要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)智慧停車設(shè)施建設(shè)，因地制宜制定老舊小區(qū)停車場(chǎng)所年度改造計(jì)劃，實(shí)行綜合整治管理。

第七條 市城市管理主管部門是本市智慧停車的主管部門，負(fù)責(zé)智慧停車工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制智慧停車建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃及技術(shù)規(guī)范，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配建智慧停車設(shè)施實(shí)施規(guī)劃管理，確定城市道路停車泊位的劃設(shè)范圍以及停車規(guī)模。

市公安交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車秩序管理，指導(dǎo)、規(guī)范道路停車泊位的施劃，依法查處道路違法停車行為。

市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)停車服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反相關(guān)價(jià)格規(guī)定的依法進(jìn)行查處。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)公共停車場(chǎng)所的監(jiān)督管理，推動(dòng)實(shí)施智慧化停車管理。

市財(cái)政、人防、應(yīng)急管理、消防等部門按照各自職責(zé)，共同做好智慧停車管理相關(guān)工作。

第八條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)智慧停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步形成投資多元化、經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�、管理專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)格局。

第二章 智慧停車規(guī)劃與建設(shè)

第九條 市自然資源和規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制城市智慧停車建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的智慧停車建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)納入城市控制性規(guī)劃，作為城市建設(shè)和管理的依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行。

第十條 智慧停車建設(shè)以建筑物配建停車場(chǎng)、公共停車場(chǎng)為主，道路停車泊位為補(bǔ)充。

鼓勵(lì)社會(huì)資本在符合國(guó)家規(guī)范要求前提下，因地制宜建設(shè)立體式停車場(chǎng)（庫(kù)、房）和利用地下空間建設(shè)智慧停車場(chǎng)所。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和配建標(biāo)準(zhǔn)配建、補(bǔ)建智慧停車位等設(shè)施。項(xiàng)目竣工后，市自然資源和規(guī)劃主管部門要依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)停車設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)，不符合規(guī)劃、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得通過竣工驗(yàn)收。

第十二條 在符合土地利用及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃前提下，對(duì)暫時(shí)未納入開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的待建土地、空閑地塊，經(jīng)城區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）批準(zhǔn)可以作為臨時(shí)停車場(chǎng)所。

臨時(shí)停車場(chǎng)所使用期滿或在使用期間需要實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的，臨時(shí)停車場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行拆除、清場(chǎng)。

第十三條 道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市智慧停車建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求，與區(qū)域停放車輛供求狀況、通行條件以及道路承載能力相適應(yīng)。

第十四條 市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、公安交通管理等部門依據(jù)城市智慧停車建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制城區(qū)道路停車泊位施劃方案，并組織專家論證。

城區(qū)道路停車泊位施劃方案制定過程中應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示聽取意見，公示時(shí)間不得少于 20 日。

第十五條 市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī) 劃、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門每年對(duì)道路停車泊位停車狀況進(jìn)行評(píng)估，綜合道路條件、交通流量、停車需求變化適時(shí)調(diào)整道路停車泊位設(shè)置。

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的智慧停車營(yíng)運(yùn)單位負(fù)責(zé)全市智慧停車信息系統(tǒng)的投資、建設(shè)，開展智慧停車項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，為社會(huì)公眾提供網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預(yù)約等信息共享服務(wù)。

第十七條 政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、對(duì)社會(huì)公眾開放的行政事業(yè)單位專有停車場(chǎng)以及道路停車泊位停車數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)接入統(tǒng)一的智慧停車信息管理與服務(wù)平臺(tái)。社會(huì)資本投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施智能化建設(shè)與改造，停車數(shù)據(jù)接入統(tǒng)一的智慧停車信息管理與服務(wù)平臺(tái)。

鼓勵(lì)個(gè)人、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等利用智慧停車信息管理與服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)停車資源錯(cuò)時(shí)共享使用。

第十八條 新建、改建、擴(kuò)建停車場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建設(shè)新能源車輛充電設(shè)施，其中公共停車場(chǎng)配備比例不低于全部車位的20%。

第三章 智慧停車運(yùn)營(yíng)與管理

第十九條 政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)和道路停車泊位經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以采取授權(quán)管理、政府購(gòu)買服務(wù)或者特許經(jīng)營(yíng)等方式由專業(yè)停車企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)停車企業(yè)應(yīng)當(dāng)與市人民政府授權(quán)部門簽訂經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。

第二十條 停車項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)遵循統(tǒng)一規(guī)范、分類管理、差別收費(fèi)的原則。

政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)和道路停車泊位的收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門會(huì)同市城市管理主管部門、市公安交通管理部門、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，其他停車場(chǎng)所收費(fèi)政策由市發(fā)展改革部門制定。

城區(qū)公共停車資源有償使用收入統(tǒng)籌用于城區(qū)停車基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造、維護(hù)和管理等方面支出。

第二十一條 公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建照明、通 風(fēng)、通訊、排水、消防、安全技術(shù)防范等設(shè)施，并設(shè)置符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，在顯著位置公示停車場(chǎng)所名稱、收費(fèi)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、泊位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項(xiàng)。

公共停車場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，保障車輛安全進(jìn)出。

第二十二條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公共停車場(chǎng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自公共停車場(chǎng)竣工驗(yàn)收后 15日內(nèi)將泊位設(shè)置情況向市城市管理主管部門備案。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得拒絕將已竣工驗(yàn)收的公共停車場(chǎng)投入使用;不得擅自將已投入使用的公共停車場(chǎng)停止使用或改變公共停車場(chǎng)用途。

因修改、調(diào)整城市規(guī)劃需改變公共停車場(chǎng)用途的，應(yīng)當(dāng)由市自然資源和規(guī)劃主管部門征求市城市管理主管部門意見后進(jìn)行審批。

第二十四條 專用停車場(chǎng)向社會(huì)公眾提供停車服務(wù)的，其管理參照本辦法有關(guān)公共停車場(chǎng)的規(guī)定執(zhí)行。住宅小區(qū)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足業(yè)主停車需要，并按照相關(guān)規(guī)定合理收費(fèi)。

第二十五條 結(jié)合人防工程開發(fā)利用的停車場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合人防工程維護(hù)和使用管理的要求。

第二十六條 道路停車泊位因交通管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公益項(xiàng)目建設(shè)需要撤除的，道路停車泊位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按要求執(zhí)行。

第二十七條 任何單位或者個(gè)人不得擅自在道路上設(shè)置地樁、地鎖、圍欄等阻礙機(jī)動(dòng)車停放和通行的障礙物；不得擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位；不得損毀、移動(dòng)、涂改道路停車泊位標(biāo)志、標(biāo)線或相關(guān)設(shè)施；不得違反相關(guān)主管部門規(guī)定長(zhǎng)期占用公共停車泊位。

第二十八條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)文明停車，服從引導(dǎo)和管理，按照規(guī)定繳納停車費(fèi)。

第二十九條 停車場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或管理者對(duì)國(guó)家規(guī)定免予繳納停車費(fèi)的車輛不得拒絕提供免費(fèi)停車服務(wù)。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 對(duì)違反本辦法的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，并處 5000元以上 10000元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，由城市管理主管部門處 500元以上 1000元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處 10000元以上50000元以下罰款。

第三十四條 對(duì)違反規(guī)定占用道路公共停車泊位的，公安交通管理部門有權(quán)拖移車輛。

第三十五條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，由城市管理主管部門處500元以下罰款。

第三十六條 惡意逃避繳納停車費(fèi)的，城市管理主管部門可以將其納入信用“黑名單”，在媒體公開曝光。

第三十七條 城市管理主管部門或者其他負(fù)有智慧停車監(jiān)督管理職責(zé)的部門未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五章 附則

第三十八條 本辦法自2019年2月1日起施行。