全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組

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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

　　現(xiàn)將《2020年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2020年5月27日

2020年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)

　　做好2020年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2019〕56號(hào)）要求，堅(jiān)持依法治理、打建結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)作、社會(huì)共治原則，推進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為，不斷優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

　　一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域治理和產(chǎn)品監(jiān)管

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒治理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，以服裝鞋帽、婦幼用品、老年用品、家用電器、消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品、汽車(chē)配件、數(shù)碼產(chǎn)品、裝飾裝修材料、食品、化妝品等消費(fèi)品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊在線(xiàn)銷(xiāo)售侵權(quán)假冒商品、虛假?gòu)V告、虛假宣傳、刷單炒信等違法行為。深入推進(jìn)查辦電子商務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量違法案件，加大重點(diǎn)時(shí)段抽查和打擊力度。（工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦、林草局、郵政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版，組織開(kāi)展“劍網(wǎng)2020”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊視聽(tīng)作品、電商平臺(tái)、社交媒體、在線(xiàn)教育等領(lǐng)域存在的侵權(quán)盜版行為，著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、知識(shí)分享等平臺(tái)的作品傳播秩序。強(qiáng)化對(duì)大型網(wǎng)站版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管。開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)。（中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站備案、網(wǎng)際協(xié)議地址（IP地址）、域名等基礎(chǔ)管理，完善違法違規(guī)網(wǎng)站處置流程，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則備案管理。指導(dǎo)和督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，建立完善長(zhǎng)效治理機(jī)制。加快網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容執(zhí)法體系建設(shè)，全面清理整治網(wǎng)上涉侵權(quán)假冒違法違規(guī)信息。（中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）研究編制電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立健全治理電子商務(wù)平臺(tái)侵權(quán)盜版制度。（中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）開(kāi)展農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)治理。加強(qiáng)農(nóng)村假冒偽劣商品治理，從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費(fèi)終端多管齊下，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，凈化農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。（公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、林草局、郵政局、藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）集中開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及其配件等違法犯罪行為。（公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、高法院、高檢院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）推進(jìn)進(jìn)出口侵權(quán)假冒治理。開(kāi)展“清風(fēng)”“龍騰”行動(dòng)，聚焦“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)，統(tǒng)籌進(jìn)出口雙向監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品違法犯罪行為。加強(qiáng)中歐班列陸路運(yùn)輸進(jìn)出口商品和跨境電子商務(wù)商品監(jiān)管，強(qiáng)化進(jìn)出口高風(fēng)險(xiǎn)貨物和重點(diǎn)航線(xiàn)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及輸出日用品、機(jī)電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等重要商品的集散地和大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化國(guó)際展會(huì)、交易會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。充分發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)和貿(mào)促會(huì)駐外代表處職能作用，加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)調(diào)和對(duì)境外中資企業(yè)、商戶(hù)服務(wù)與教育引導(dǎo)。依法加強(qiáng)跨境寄遞監(jiān)管。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)境外售后服務(wù)、凈化產(chǎn)品分銷(xiāo)渠道。（中央宣傳部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦、郵政局、藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依法查處侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)惡意搶注和商業(yè)標(biāo)識(shí)混淆不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)專(zhuān)利侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法犯罪活動(dòng)。組織開(kāi)展外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況調(diào)查。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、林草局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、高法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)重點(diǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)侵權(quán)假冒案件多發(fā)、問(wèn)題較多、影響惡劣的批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)者違法犯罪行為，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦主體責(zé)任。（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。�六）嚴(yán)格寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管。宣貫落實(shí)《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》。督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”，在收寄驗(yàn)視環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)侵權(quán)假冒商品查驗(yàn)力度，嚴(yán)格落實(shí)郵件快件實(shí)名收寄相關(guān)要求，加強(qiáng)和規(guī)范郵件快件安全檢查，嚴(yán)防各類(lèi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品流入寄遞渠道。（郵政局負(fù)責(zé)）

　�。ㄆ撸﹪�(yán)格重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。圍繞事關(guān)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全重點(diǎn)產(chǎn)品，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處質(zhì)量違法行為。堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣口罩、防護(hù)服等防疫用品違法犯罪行為。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛假違法廣告。（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法行為，加大案件查處力度。開(kāi)展違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)使用醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)整治，在《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施后，開(kāi)展化妝品“線(xiàn)上凈網(wǎng)線(xiàn)下清源”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）組織開(kāi)展消毒產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽查，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)違法企業(yè)和不合格產(chǎn)品；推進(jìn)消毒產(chǎn)品網(wǎng)上備案巡查機(jī)制，加強(qiáng)案件查處力度。（衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）依法打擊違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣鉛蓄電池行為。（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格車(chē)用燃油監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)車(chē)用汽柴油質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣車(chē)用油品、不達(dá)標(biāo)車(chē)用尿素以及柴油車(chē)污染控制裝置弄虛作假、以次充好行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照煉油廠和加油站點(diǎn)。（公安部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　（八）加強(qiáng)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)及其他商業(yè)標(biāo)識(shí)權(quán)益保護(hù)。組織開(kāi)展“鐵拳”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以涉外商標(biāo)、老字號(hào)注冊(cè)商標(biāo)為重點(diǎn)，依法從嚴(yán)從重打擊侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為。指導(dǎo)加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)行政保護(hù)，遏制商標(biāo)惡意搶注行為。在企業(yè)名稱(chēng)登記管理中加強(qiáng)對(duì)企業(yè)名稱(chēng)權(quán)和商標(biāo)權(quán)保護(hù)。開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng)。制定出臺(tái)商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）加強(qiáng)專(zhuān)利糾紛行政裁決和打擊假冒專(zhuān)利行為。針對(duì)電子商務(wù)、高新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及展會(huì)、進(jìn)出口等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決。深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠�行政�?zhí)法，加大對(duì)假冒專(zhuān)利違法行為打擊力度。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�）嚴(yán)格版權(quán)保護(hù)。開(kāi)展版權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治，完善跨地區(qū)、跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作，集中查處一批侵權(quán)盜版大案要案。組織開(kāi)展“秋風(fēng)2020”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售非法盜版出版物行為。加強(qiáng)印刷復(fù)制發(fā)行行業(yè)監(jiān)管，建立印刷復(fù)制暨內(nèi)部資料性出版物管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)出版物發(fā)行治理。深入開(kāi)展版權(quán)保護(hù)預(yù)警工作，加強(qiáng)對(duì)春晚節(jié)目、院線(xiàn)電影的專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)。舉辦網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)與發(fā)展大會(huì)，規(guī)范版權(quán)秩序。（中央宣傳部牽頭，公安部、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦、高法院、高檢院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫市場(chǎng)規(guī)范整治行動(dòng)，嚴(yán)查侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。（文化和旅游部牽頭）

　�。ㄊ�一）加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)。健全地理標(biāo)志保護(hù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域地理標(biāo)志保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒地理標(biāo)志行為。推進(jìn)行政執(zhí)法信息共享，建立地理標(biāo)志保護(hù)多元共治工作格局。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�二）強(qiáng)化植物新品種保護(hù)和林草種苗市場(chǎng)監(jiān)管。加大侵犯植物新品種權(quán)、假冒植物新品種及制售假冒偽劣種子種苗案件查處力度，嚴(yán)厲打擊農(nóng)、林業(yè)植物新品種侵權(quán)行為。開(kāi)展農(nóng)作物種子質(zhì)量年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)追溯管理實(shí)施，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)主體監(jiān)管。以林草重點(diǎn)工程和種苗交易市場(chǎng)為重點(diǎn)，開(kāi)展全國(guó)林草種苗質(zhì)量抽查和“雙隨機(jī)”檢查，加強(qiáng)林草種苗生產(chǎn)、使用全過(guò)程監(jiān)管。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十三）持續(xù)推進(jìn)軟件正版化。加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理，擴(kuò)大聯(lián)合采購(gòu)范圍，鞏固政府機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)軟件正版化成果。推進(jìn)省屬?lài)?guó)有企業(yè)及重要行業(yè)軟件正版化。推進(jìn)政府機(jī)關(guān)軟件正版化督查全覆蓋，加大企事業(yè)單位檢查力度。聘用合格的第三方開(kāi)展軟件正版化工作檢查，公布檢查結(jié)果。推進(jìn)軟件正版化與信息化建設(shè)相融合。（中央宣傳部牽頭，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�四）健全無(wú)害化銷(xiāo)毀。加大侵權(quán)假冒商品無(wú)害化銷(xiāo)毀力度，健全規(guī)范侵權(quán)假冒商品銷(xiāo)毀登記、保管、審批、執(zhí)行、監(jiān)督等程序，完善侵權(quán)假冒商品銷(xiāo)毀主管部門(mén)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)的信息共享與通報(bào)機(jī)制，確保應(yīng)銷(xiāo)毀盡銷(xiāo)毀。指導(dǎo)各地公布并定期更新本地具有環(huán)境無(wú)害化銷(xiāo)毀能力的單位名錄。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）組織開(kāi)展侵權(quán)盜版及非法出版物銷(xiāo)毀活動(dòng)。（中央宣傳部負(fù)責(zé)）協(xié)調(diào)組織各地定期開(kāi)展無(wú)害化銷(xiāo)毀。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭）

　�。ㄊ�五）查處侵權(quán)假冒涉稅案件。加強(qiáng)侵權(quán)假冒涉稅案件線(xiàn)索移交，嚴(yán)肅查處相關(guān)稅收違法行為，組織開(kāi)展相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化侵權(quán)假冒懲治效果。（稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、嚴(yán)懲侵權(quán)假冒違法犯罪

　　（十六）加大刑事打擊力度。完善情報(bào)導(dǎo)偵，強(qiáng)化線(xiàn)索研判和集約打擊，提升與行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)協(xié)作效能。聚焦民生、涉外、公共安全領(lǐng)域，圍繞重大、惡性案件，組織專(zhuān)案打擊行動(dòng)。深入開(kāi)展打擊食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)“昆侖2020”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒犯罪。（公安部負(fù)責(zé)）

　　（十七）全面履行檢察職能。重點(diǎn)辦理一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)假冒犯罪案件，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件、新型案件的研究指導(dǎo)和督辦。持續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)立案監(jiān)督、檢察建議、糾正違法、抗訴等多種方式，加強(qiáng)法律監(jiān)督。（高檢院負(fù)責(zé)）

　　（十八）深入推進(jìn)司法保護(hù)。依法加強(qiáng)侵權(quán)假冒重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域案件審判工作。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”改革，進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)審判機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)合理布局。依法嚴(yán)厲打擊重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為，依法適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛懲罰性賠償，依法從嚴(yán)懲處侵權(quán)假冒犯罪行為。（高法院負(fù)責(zé)）

　　四、推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)

　�。ㄊ�九）推動(dòng)完善法律法規(guī)。推進(jìn)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊侵權(quán)假冒相關(guān)立法工作，推動(dòng)制定修訂著作權(quán)法、專(zhuān)利法、植物新品種保護(hù)條例、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例等法律法規(guī)。加快相關(guān)司法解釋、政策起草制定工作。（司法部、中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣電總局、網(wǎng)信辦、林草局、郵政局、藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、高法院、高檢院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十）推進(jìn)信用體系建設(shè)。推進(jìn)侵權(quán)假冒領(lǐng)域信用信息歸集共享，將侵權(quán)假冒處罰等信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并依法依規(guī)通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。（發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局分別牽頭）推動(dòng)優(yōu)勢(shì)征信機(jī)構(gòu)整合歸集侵權(quán)假冒和產(chǎn)品質(zhì)量信息，參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域信用體系建設(shè)。（人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)違法失信行為記錄的曝光和懲戒，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)市場(chǎng)主體行為，維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。（財(cái)政部負(fù)責(zé)）加強(qiáng)快遞行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。（郵政局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為信用監(jiān)管。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

　　（二十一）推進(jìn)完善兩法銜接。深化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)銜接配合，健全信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。發(fā)揮全國(guó)打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享系統(tǒng)作用，進(jìn)一步規(guī)范案件信息管理和應(yīng)用。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、高檢院牽頭，中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、林草局、藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、高法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十二）健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)將打擊侵權(quán)假冒違法犯罪活動(dòng)納入平安建設(shè)（綜治工作）考核評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，落實(shí)地方政府責(zé)任。對(duì)侵權(quán)假冒長(zhǎng)期高發(fā)地區(qū)通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式督促整改。（中央政法委、全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)分工牽頭）

　　（二十三）推動(dòng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)�？偨Y(jié)推廣京津冀、長(zhǎng)三角、泛珠三角、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，加大省際間執(zhí)法協(xié)作指導(dǎo)力度，擴(kuò)展區(qū)域協(xié)作范圍，建立健全跨區(qū)域跨部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、林草局、郵政局、藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、高法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、構(gòu)建社會(huì)共治格局

　�。ǘ�十四）加大信息公開(kāi)力度。發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開(kāi)主渠道作用，依法及時(shí)公開(kāi)侵權(quán)假冒行政處罰案件信息。完善案件信息公開(kāi)管理制度。加強(qiáng)對(duì)打擊侵權(quán)假冒信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查、情況通報(bào)和考核評(píng)價(jià)。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，中央宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、林草局、藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�十五）強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任。指導(dǎo)督促市場(chǎng)主體自查自糾、自我承諾、自我管理，杜絕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品。提升市場(chǎng)主體尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加大維權(quán)力度。鼓勵(lì)電商平臺(tái)加強(qiáng)與權(quán)利人合作，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、林草局、藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�十六）發(fā)揮行業(yè)組織作用。支持相關(guān)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，開(kāi)展行業(yè)研究、權(quán)益維護(hù)、信用評(píng)價(jià)等工作。推動(dòng)建立打擊侵權(quán)假冒行業(yè)數(shù)據(jù)資源管理體系，為政府加強(qiáng)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭）

　　（二十七）優(yōu)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。引導(dǎo)律師等法律服務(wù)工作者積極參與打擊侵權(quán)假冒工作，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律服務(wù)水平。（司法部牽頭，中央宣傳部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化調(diào)解員隊(duì)伍。（司法部、中央宣傳部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。（司法部牽頭，中央宣傳部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、高法院、高檢院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�十八）不斷強(qiáng)化維權(quán)援助。進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴快速反應(yīng)機(jī)制，整合各類(lèi)舉報(bào)投訴端口。深化維權(quán)援助服務(wù)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)大型展會(huì)、重大活動(dòng)維權(quán)援助服務(wù)。完善境外展會(huì)維權(quán)援助機(jī)制，建立境外展會(huì)快速維權(quán)與境內(nèi)維權(quán)援助工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十九）持續(xù)開(kāi)展教育引導(dǎo)。貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，加大法治宣傳教育力度，將打擊侵權(quán)假冒法治宣傳納入普法責(zé)任清單；及時(shí)曝光典型案例，積極開(kāi)展“以案釋法”，實(shí)施有效引導(dǎo)。組織專(zhuān)家訪談、媒體解讀，提升消費(fèi)者消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，中央宣傳部、司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、深化對(duì)外交流合作

　�。ㄈ�十）深入開(kāi)展多雙邊交流合作。開(kāi)展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題的雙邊磋商談判與對(duì)話(huà)交流，深入實(shí)施中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目。（商務(wù)部牽頭）積極推動(dòng)與世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家、“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)打擊侵權(quán)假冒合作。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深化打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)域司法保護(hù)國(guó)際交流合作，推動(dòng)完善國(guó)際治理規(guī)則。（高法院、高檢院負(fù)責(zé)）利用多雙邊工商合作機(jī)制，推動(dòng)打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)域國(guó)際交流。（貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）定期舉辦與駐華使領(lǐng)館、國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)溝通會(huì)，加強(qiáng)信息交流。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�十一）大力加強(qiáng)跨境執(zhí)法協(xié)作。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)跨境執(zhí)法協(xié)調(diào)和重大案件督辦。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭）深入推進(jìn)國(guó)際刑事執(zhí)法合作，圍繞重點(diǎn)案件開(kāi)展跨國(guó)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。（公安部負(fù)責(zé)）深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)國(guó)際合作，部署開(kāi)展跨國(guó)海關(guān)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�十二）支持企業(yè)開(kāi)展海外維權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和維權(quán)援助信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)形成海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)。（商務(wù)部牽頭）加強(qiáng)海外信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。繼續(xù)在海外重點(diǎn)展會(huì)設(shè)立中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，為企業(yè)“走出去”服務(wù)。完善境外展會(huì)防侵權(quán)管理體系，提升管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)和應(yīng)對(duì)糾紛能力。組織開(kāi)展中國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況調(diào)查。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)

　�。ㄈ�十三）提升專(zhuān)業(yè)水平。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和依法行政、依法辦案能力。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、林草局、藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。（高法院負(fù)責(zé)）培養(yǎng)一批專(zhuān)家型知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察人才。（高檢院負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�十四）運(yùn)用信息化手段。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，提升侵權(quán)假冒違法犯罪線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、追溯及處置能力。完善統(tǒng)計(jì)制度，推進(jìn)執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用，加強(qiáng)形勢(shì)分析研判。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦、林草局、郵政局、藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�十五）加強(qiáng)系統(tǒng)性宣傳。聚焦新冠肺炎疫情防控，大力宣傳打擊制售假冒口罩、防護(hù)服等防疫用品違法犯罪行為；圍繞重要時(shí)點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，制作發(fā)放多語(yǔ)種外宣品；組織中外媒體現(xiàn)場(chǎng)集中采訪，集中報(bào)道展示工作成效，講好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒“中國(guó)故事”。（全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部牽頭，相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）