浙江省溫州市人民政府

溫州市建筑施工噪聲污染防治管理辦法

溫州市人民政府令第6號


《溫州市建筑施工噪聲污染防治管理辦法》已經(jīng)2020年3月6日市人民政府第58次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。

市長 姚高員

2020年3 月21日

（此件公開發(fā)布）

溫州市建筑施工噪聲污染防治管理辦法

第一條 為了防治建筑施工噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑施工噪聲，是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，市政基礎設施工程以及其他專業(yè)建筑工程施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音，但是已竣工交付使用的住宅室內(nèi)裝修裝飾產(chǎn)生的環(huán)境噪聲除外。

本辦法所稱建筑施工噪聲污染，是指建筑施工噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。

第三條 本市城市市區(qū)范圍內(nèi)建筑施工噪聲污染的防治，適用本辦法。

第四條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、城市管理等主管部門根據(jù)各自職責，對建筑施工噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條 建筑施工單位應當根據(jù)建設項目的規(guī)模、施工現(xiàn)場條件、施工所用機械設備、作業(yè)時間等情況，安裝噪聲污染防治設施并保持正常使用。

納入聲環(huán)境重點排污單位名錄的建筑施工單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用噪聲污染監(jiān)測設備并保證正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。鼓勵其他建筑施工單位安裝使用噪聲污染監(jiān)測設備。

第六條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同有關部門，組織推廣使用低噪聲建筑施工機械設備和工藝。

建筑施工單位應當優(yōu)先使用低噪聲的施工機械和其他輔助施工設備。

第七條 納入聲環(huán)境重點排污單位名錄的建筑施工單位應當采取便于公眾知曉的方式，向社會公開本單位名稱、建筑施工噪聲超標排放情況、噪聲污染防治設施建設與運行情況等環(huán)境信息和施工場所負責人及其聯(lián)系方式、投訴受理渠道等有關信息。

鼓勵聲環(huán)境重點排污單位之外的建筑施工單位參照前款規(guī)定公開建筑施工噪聲相關環(huán)境信息等。

第八條 除搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)外，禁止夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

建筑施工單位夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，應當合理安排工期與工序，采取有效的環(huán)境噪聲污染防治措施，需取得夜間施工證明的，嚴格按照載明的要求進行施工，減少對施工場所周圍單位和居民的干擾。

有關主管部門依據(jù)各自職責，加強對建筑施工單位合理安排工期工序以及連續(xù)組織實施產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè)間隔時間等的指導規(guī)范。

第九條 雖因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)，但可以通過合理安排施工進度，避免在夜間施工作業(yè)的，建筑施工單位應當優(yōu)先安排在非夜間進行相關施工作業(yè)；確需在夜間施工作業(yè)的，建筑施工單位參照本辦法第十一條第二款和第三款規(guī)定進行公告，并采取減少建筑施工噪聲污染的防范措施。

因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)的具體情形，由市住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、城市管理等主管部門依據(jù)各自職責制定并公布，報市人民政府備案。

第十條 有下列情形之一的，屬于因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)：

（一）列入國家、省及本市民生實事項目等重大工程，夜間不施工無法按時完成工程任務的；

（二）國家、省及本市人民政府組織或者同意實施的重大活動所需工程，夜間不施工無法按時完成工程任務的；

（三）建筑施工作業(yè)必須使用的車輛（船舶）因交通管制只能在夜間出入施工場所作業(yè)的，但臨時性交通管制的除外；

（四）為減少對道路通行的影響，必須在夜間進行道路日常養(yǎng)護維修施工作業(yè)的；

（五）國家、省及本市規(guī)定的其他情形。

本市因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的其他情形，由市生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭明確并公布，報市人民政府備案。

第十一條 建筑施工單位以因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)為由要求出具夜間施工證明，工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門確認符合本辦法第十條第一款所列情形的，自收到申請之日起2個工作日內(nèi)出具證明，并通過網(wǎng)上公示等方式向社會公開；對不符合本辦法第十條第一款所列情形的，工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門按照前述時限書面告知建筑施工單位，并說明理由。生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門，加強信息共享與協(xié)同聯(lián)動，并利用信息化技術(shù)，方便夜間施工證明辦理。

夜間施工證明應當載明建筑施工作業(yè)時間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式以及減少建筑施工噪聲污染的防范措施要求。

建筑施工單位應當至少提前24小時在施工場所及其周邊住宅區(qū)和其他受影響區(qū)域的顯著位置張貼夜間施工證明的公告。有關物業(yè)服務企業(yè)應當予以配合。

第十二條 對因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的認定產(chǎn)生爭議的，市住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、城市管理等主管部門依據(jù)各自職責，可以給予行政指導，必要時組織專家論證確認并向社會公示結(jié)果。

第十三條 有關主管部門應當依托統(tǒng)一政務數(shù)據(jù)資源共享平臺，推進建筑施工噪聲信息化監(jiān)管與數(shù)據(jù)共享，加強對建筑施工噪聲超標的監(jiān)測預警及其分類監(jiān)管。

第十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準，擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設施，致使建筑施工噪聲排放超過規(guī)定標準的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并處五千元以上五萬元以下的罰款。

第十六條 排放建筑施工噪聲的單位拒絕生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使建筑施工噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機構(gòu)現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使建筑施工噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機構(gòu)可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以五千元以上五萬元以下的罰款。

第十七條 建筑施工單位違反本辦法第八條第一款的規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進行禁止進行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，可以處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第十八條 本辦法自2020年5月1日起施行。