甘肅省嘉峪關(guān)市人民政府

嘉峪關(guān)市城市綠化管理辦法


第 10 號(hào)



《嘉峪關(guān)市城市綠化管理辦法》已經(jīng)2020年2月21日市人民政府第70次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年4月1日起施行。







市 長(zhǎng)



2020年2月27日















嘉峪關(guān)市城市綠化管理辦法



第一條 為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》等規(guī)定，結(jié)合嘉峪關(guān)市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于嘉峪關(guān)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 本辦法所稱城市綠化是指在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的植樹(shù)、種草、栽花、育苗、園林設(shè)施建設(shè)及其管護(hù)等活動(dòng)。

第四條 城市綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、政府主導(dǎo)、全民參與、共建共享的原則。

第五條 市綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市的綠化工作，辦公室設(shè)在綠化行政主管部門(mén)。

綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城市綠化監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、自然資源、住建、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、公安、城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)，按照職責(zé)范圍配合做好城市綠化建設(shè)和管理等工作。

第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化建設(shè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，與其它公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。

第七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展城市綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)等技術(shù)和手段，認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)和以投資、捐資等形式參與城市綠化建設(shè)。

第八條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、檢舉損壞花草樹(shù)木、綠化設(shè)施及園林景觀的行為。

第九條 對(duì)在城市綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源行政主管部門(mén)組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃，由綠化行政主管部門(mén)向社會(huì)公布，并負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十一條 城市綠地建設(shè)按照以下分工進(jìn)行。
　　（一）公共區(qū)域的城市綠地根據(jù)職責(zé)分工由各綠地管理單位或權(quán)屬單位負(fù)責(zé)組織建設(shè)；
　�。ǘ�）城市新建、改建、擴(kuò)建的居住區(qū)綠地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)；
　　（三）鐵路公路兩旁、河道兩側(cè)、湖泊水庫(kù)周圍，由各主管單位因地制宜組織建設(shè)；

（四）其他用地單位，由該單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第十二條 綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引種馴化管理和節(jié)水耐旱植物的推廣，培養(yǎng)優(yōu)良品種，逐步提高城市綠化苗木自給率。

第十三條 綠化用水要符合最嚴(yán)格水資源管理的要求，借鑒、引進(jìn)節(jié)水先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和新技術(shù)，降低綠化成本。

第十四條 綠化工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)地域風(fēng)格和地方歷史文化特色。

工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)有綠化行政主管部門(mén)參加審查。

第十五條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)住宅區(qū)項(xiàng)目，需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在規(guī)定的期限內(nèi)完成綠化任務(wù)。

第十六條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜，以植物造景為主，選用適合本市自然條件的花草樹(shù)木，喬灌草比例協(xié)調(diào)。適當(dāng)配置一定的園林景觀設(shè)施，達(dá)到良好的園林景觀效果。

第十七條 鼓勵(lì)沿街單位和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在門(mén)前設(shè)置花箱、花盆和花架等進(jìn)行擺花造景，對(duì)門(mén)前進(jìn)行美化。

第十八條 綠地管理按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）公園綠地、防護(hù)綠地、行道樹(shù)及干道綠化帶的綠化，由綠化行政主管部門(mén)管理。

（二）各單位自建的公園及管界內(nèi)的綠地，由該單位管理；

（三）居住區(qū)綠地，已移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；尚未移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；對(duì)無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居民區(qū)，由街道辦事處組織動(dòng)員產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主進(jìn)行管理。

（四）城市苗圃、花圃、草圃等，由其經(jīng)營(yíng)單位管理。

（五）庭院內(nèi)、房前屋后栽植的樹(shù)木、花草按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，由投資人自行管理。

第十九條 綠化養(yǎng)護(hù)和管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)綠地、園林設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，適時(shí)開(kāi)展?jié)菜�、修剪、病蟲(chóng)害防治，保持園林景觀良好。

第二十條 任何單位和個(gè)人都不得擅自改變園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、用地性質(zhì)或者破壞園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。

因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，須經(jīng)綠化行政主管部門(mén)同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。占用期滿后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)、歸還。

第二十二條 任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹(shù)木花草和綠化設(shè)施。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐城市樹(shù)木。確需砍伐樹(shù)木，報(bào)請(qǐng)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)砍伐城市樹(shù)木的，需按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。

因有關(guān)單位為搶險(xiǎn)或處理事故，可以根據(jù)險(xiǎn)情先行砍伐樹(shù)木，但需及時(shí)告知綠地管理單位，并在三日內(nèi)向綠化行政主管部門(mén)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第二十四條 在城市的公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)部門(mén)核發(fā)的證照，在公共綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和相關(guān)部門(mén)管理的規(guī)定。

第二十五條 為保證管線的安全使用需要修剪樹(shù)木時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照兼顧管線安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。產(chǎn)生費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。

第二十六條 綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹(shù)名木和后備資源進(jìn)行摸底調(diào)查，建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹(shù)名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹(shù)名木。因特殊需要遷移古樹(shù)名木，必須經(jīng)綠化行政主管部門(mén)審查同意，并報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十七條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十八條 禁止下列損壞綠化的行為：

（一）損壞城市樹(shù)木花草的；

（二）擅自砍伐城市樹(shù)木的；

（三）砍伐、擅自遷移古樹(shù)名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的；

（四）損壞城市綠化設(shè)施的。

第二十九條 違反本辦法第二十八條第（一）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止侵害，并處以100元以上1000元以下罰款，造成損失的按照綠化建設(shè)和管護(hù)成本進(jìn)行賠償；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本辦法第二十八條第（二）項(xiàng)規(guī)定，由執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止侵害，并處以2000元以上20000元以下的罰款，并按照綠化建設(shè)和管護(hù)成本進(jìn)行賠償；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的。由執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期退還、恢復(fù)綠化原狀，并處以500元以上5000元以下的罰款；造成損失的，按照綠化建設(shè)和管護(hù)成本進(jìn)行賠償；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 違反本辦法第二十八條第（三）規(guī)定的，由執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止侵害，并處以5000元以上30000元以下罰款，造成損失的按照評(píng)估價(jià)進(jìn)行賠償；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正、給予警告，并處1000元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十四條 對(duì)違反本辦法的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 綠化行政主管部門(mén)、綠化管理單位及其工作人員在管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 本辦法自2020年4月1日起施行。