珠海經(jīng)濟特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法
珠海經(jīng)濟特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法
廣東省珠海市人民政府
珠海經(jīng)濟特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法
珠海經(jīng)濟特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法
珠海市人民政府令第126號
《珠海經(jīng)濟特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》已經(jīng)2019年12月10日珠海市人民政府九屆60次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年2月1日起施行。
市 長 姚奕生
2019年12月23日
珠海經(jīng)濟特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法
第一條 為了加強互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理，保障市民出行安全便利，維護良好的城市公共秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的經(jīng)營、服務(wù)、使用及其監(jiān)督管理等活動。
第三條 本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理堅持屬地管理、企業(yè)負責(zé)、行業(yè)自律、公眾參與的原則。
第四條 市、區(qū)城市管理行政主管部門（以下簡稱市、區(qū)城市管理部門）依職責(zé)分工負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放秩序、依法查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車影響市容的違法行為。
發(fā)改、公安、建設(shè)、交通、教育、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)做好互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的管理工作。
第五條 區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）負責(zé)在所轄區(qū)域內(nèi)組織實施本辦法，具體履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬⿲ヂ�(lián)網(wǎng)租賃自行車實行網(wǎng)格化管理，在本轄區(qū)內(nèi)劃定停放點、禁停區(qū)域和路段；
�。ǘ﹦澐纸謪^(qū)實施分級管控，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車日常停放秩序；
（三）對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)（以下簡稱運營企業(yè)）在轄區(qū)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放實施總量調(diào)控，進行配額管理與日�？己�；
（四）舉行重大活動或者遇到重大節(jié)假日等特殊情況，制定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理專項方案，并根據(jù)交通管理的需要，及時調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車分流、調(diào)度、投放方案。
橫琴新區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)履行區(qū)政府職責(zé)。
第六條 區(qū)政府劃定本轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的停放點。
區(qū)政府在碼頭、口岸、機場、軌道交通車站等重要交通樞紐站以及旅游景點、商業(yè)區(qū)、體育場館、會議中心等人流密集場所劃定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放點應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)業(yè)主單位的意見。業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶（以下簡稱用戶）文明、規(guī)范停放。
醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)事業(yè)單位、住宅小區(qū)可以在本物業(yè)范圍內(nèi)劃設(shè)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放點。
第七條 本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放由各區(qū)實施總量調(diào)控，總量調(diào)控方案由區(qū)政府制定，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布。
第八條 區(qū)政府根據(jù)運營企業(yè)報送運營方案的先后順序和社會信用情況進行投放數(shù)量配額管理。
配額管理方案由區(qū)政府根據(jù)所轄區(qū)域人口分布、公共空間承載能力、市民出行需求、公共交通布局等因素制定，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公布。
區(qū)政府應(yīng)當(dāng)開展日常實地檢查及抽查，并根據(jù)運營企業(yè)運營管理、服務(wù)質(zhì)量、違法懲戒等情形，對運營企業(yè)實行動態(tài)增減配額。
第九條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)與運營企業(yè)簽訂協(xié)議，就運營方案、日常維護、電子標簽、用戶管理等事項進行約定。
第十條 運營企業(yè)運營方案應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┻\營企業(yè)總部注冊的商事主體登記信息；
（二）運營企業(yè)在本市的負責(zé)人身份證明、聯(lián)系方式，以及辦公場地信息；
�。ㄈ╅_設(shè)用戶押金和預(yù)付金賬戶的相關(guān)憑證及與銀行簽訂的監(jiān)管協(xié)議；
�。ㄋ模﹪艺J可的專業(yè)機構(gòu)出具的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車檢驗合格報告；
（五）互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放方案、擬投放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的電子身份標簽；
�。┻\營服務(wù)管理制度、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車維修保養(yǎng)制度、蓄車和維修場地信息、投訴和有關(guān)糾紛處理制度等；
（七）與用戶簽訂的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車租賃電子服務(wù)協(xié)議。
本辦法實施前已提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)的運營企業(yè)，應(yīng)于本辦法實施之日起三十日內(nèi)向所轄區(qū)政府提供運營方案。
第十一條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理實行一車一碼電子標簽管理制度。
運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放前將互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車電子身份數(shù)據(jù)接入政府部門指定的監(jiān)管服務(wù)平臺。
第十二條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的調(diào)度能力，應(yīng)當(dāng)按照區(qū)政府公布的配額管理方案規(guī)定的運維比例要求配備相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車和管理人員。
第十三條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理應(yīng)急處置機制。
區(qū)政府對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的停放實行街區(qū)分級管理，根據(jù)轄區(qū)實際情況，在轄區(qū)內(nèi)劃定一級街區(qū)、二級街區(qū)、三級街區(qū)，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上進行公布。
運營企業(yè)被告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車未停放在規(guī)定停放點影響市容市貌或者停放混亂影響通行和安全的，運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在半小時內(nèi)進行調(diào)度響應(yīng)，按照一級街區(qū)一個小時、二級街區(qū)兩個小時、三級街區(qū)三個小時的要求清理完畢。
第十四條 運營企業(yè)可以采用免收用戶押金方式提供租賃服務(wù)。
運營企業(yè)采用收取用戶押金或者預(yù)付金方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬┰O(shè)立用戶押金、預(yù)付金專用賬戶；
�。ǘ┯脩粞航�、預(yù)付金專用賬戶應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的日常賬戶區(qū)分，并由銀行監(jiān)管，實施�？顚Ｓ茫_保用戶押金、預(yù)付金安全；
�。ㄈ┻\營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶押金、預(yù)付金退還制度。
第十五條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶購買人身意外傷害保險，鼓勵為用戶購買第三者責(zé)任保險。
用戶騎行中發(fā)生交通事故時，運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合用戶辦理保險理賠，并積極配合公安交通管理部門開展案件調(diào)查。
第十六條 運營企業(yè)與用戶簽定的協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定用戶使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車不得違規(guī)停放。
運營企業(yè)與用戶簽定的協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定押金、預(yù)付金退還期限。
第十七條 運營企業(yè)解散或者運營退出本市市場的，應(yīng)當(dāng)提前六十日向社會公示，在約定期限內(nèi)退還用戶的押金、預(yù)付金，并將投放的所有互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車全部回收。
第十八條 相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)將運營企業(yè)違法行為的相關(guān)處罰信息納入信用信息共享平臺，開展部門聯(lián)合懲戒。
第十九條 用戶不得有下列行為：
�。ㄒ唬┻`反道路交通安全相關(guān)規(guī)定進行騎行；
�。ǘ﹣y停亂放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車；
（三）損壞互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、車身標識、停放設(shè)施或者盜竊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車；
�。ㄋ模┢渌`反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
第二十條 運營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處二萬元以上五萬元以下罰款：
�。ㄒ唬┻`反本辦法第八條規(guī)定，超配額投放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的；
�。ǘ┻`反本辦法第十條規(guī)定，未按照要求報送運營方案擅自投放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的；
（三）違反本辦法第十三條規(guī)定，未在規(guī)定時間內(nèi)清理違規(guī)停放的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的；
�。ㄋ模┻`反本辦法第十七條規(guī)定，未履行主體退出義務(wù)的。
第二十一條 用戶存在第十九條行為的，運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶采取降低使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶信用評分、提高收費標準、逐次限制使用、銷戶等失信懲戒措施，并開展本行業(yè)內(nèi)的聯(lián)合懲戒。
第二十二條 用戶違反本辦法第十九條第二項規(guī)定的，由城市管理部門予以警告，或者處以五十元以下罰款。
用戶違反本辦法第十九條第一項、第三項規(guī)定的，由公安部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十三條 行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，凡濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，尚未構(gòu)成犯罪的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的，依法移送監(jiān)察機關(guān)處理；涉嫌其他犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十四條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的配套規(guī)定和技術(shù)導(dǎo)則，各區(qū)政府可以根據(jù)本辦法制定具體的實施方案或者細則。
第二十五條 本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，是指運營企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托為用戶提供分時租賃服務(wù)的非機動車。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺從事自行車租賃經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶，是指通過互聯(lián)網(wǎng)支付費用使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車進行騎行的自然人。
第二十六條 本辦法自2020年2月1日起施行。
