山東省濟寧市人民政府

濟寧市城區(qū)公共停車場管理辦法

第69號


《濟寧市城區(qū)公共停車場管理辦法》已經(jīng)2019年12月20日濟寧市第十七屆人民政府第56次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年2月1日起施行。

市長 石光亮

2019年12月29日

濟寧市城區(qū)公共停車場管理辦法

第一條為了加強公共停車場的管理，規(guī)范公共停車秩序，改善城區(qū)停車環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條任城區(qū)、兗州區(qū)、濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)公共停車場的設(shè)置、經(jīng)營、管理以及其他相關(guān)活動，適用本辦法。

公共交通、道路客貨運輸車輛、危險品運輸車輛等專用停車場的使用和管理不適用本辦法，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱公共停車場，是指為社會公眾提供機動車停車服務(wù)的場所，包括獨立建設(shè)的公共停車場、建設(shè)工程配建的作為公共服務(wù)設(shè)施的公共停車場以及在城市道路上規(guī)劃設(shè)置的公共停車泊位。

第四條 公共停車場管理應(yīng)當堅持以下原則：

（一）堅持政府主導(dǎo)、協(xié)同共治；

（二）堅持因地制宜、差別供給；

（三）堅持需求調(diào)節(jié)、價格引導(dǎo)；

（四）堅持信息驅(qū)動、資源共享。

第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是城區(qū)公共停車場行政主管部門，負責公共停車場行業(yè)行政管理及綜合協(xié)調(diào)工作，組織實施本辦法。

自然資源和規(guī)劃部門負責公共停車場的規(guī)劃編制和用地保障工作。

公安機關(guān)交通管理部門負責設(shè)置、撤除道路公共停車泊位；對公共停車場出入口涉及的道路交通安全秩序?qū)嵤┍O(jiān)督管理。

發(fā)展改革部門根據(jù)區(qū)域、場地、時段、車型等因素制定公共停車場差別化價格政策和收費標準。

市場監(jiān)管部門負責監(jiān)督管理公共停車場服務(wù)收費行為。

財政、交通運輸、城市管理、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境和人防等部門按照各自職責，做好公共停車場管理相關(guān)工作。

第六條 市、區(qū)人民政府，濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當將政府建設(shè)和管理公共停車場的所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。

區(qū)人民政府、管委會應(yīng)當確定公共停車場主管部門，建立公共停車場管理協(xié)調(diào)機制。

第七條街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當協(xié)助區(qū)人民政府、管委會及有關(guān)行政主管部門做好本轄區(qū)公共停車場管理、停車資源調(diào)查和宣傳教育等工作。

第八條公共停車場的設(shè)置應(yīng)當符合以下條件：

（一）按照規(guī)范設(shè)置停車場標志牌、車輪定位器，劃定交通標線和泊位標線，配備停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，對停車泊位實施編號管理；

（二）按照有關(guān)標準和規(guī)范配備消防、通風(fēng)、照明、排水、通訊等設(shè)施設(shè)備，并保障其正常使用；

（三）設(shè)置停車場信息公示牌，載明停車場服務(wù)內(nèi)容、開放時間、收費依據(jù)、收費標準和監(jiān)督電話；

（四）配備相應(yīng)的管理人員，維護停車秩序；

（五）按照安全技術(shù)防范標準設(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識別等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，做好停車場安全防范工作；

（六）按照有關(guān)規(guī)定，配建、加裝電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)置并標明肢體殘疾人專用的無障礙停車位；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當將配建停車場納入建設(shè)項目整體設(shè)計，并按照規(guī)劃要求劃定公共停車位。

第十條政府儲備土地、企事業(yè)單位自有閑置土地、待建土地、邊角空地等場所閑置的，可以設(shè)置臨時公共停車場。設(shè)立臨時公共停車場的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條 停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間時段性停車條件的，由所在鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出道路停車方案，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意后，設(shè)置時段性道路公共停車泊位。

第十二條 按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵社會資本投資建設(shè)、運營公共停車場。

第十三條鼓勵建設(shè)機械式立體停車場和地下停車場，推廣普及智能化、信息化停車設(shè)備和停車誘導(dǎo)指示系統(tǒng)。

第十四條 任何單位和個人不得擅自改變公共停車場的用途。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置、撤除、占用、停用道路公共停車泊位，不得在道路公共停車泊位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物。

第十五條政府投資建設(shè)的公共停車場和道路公共停車泊位可以委托第三方經(jīng)營。委托第三方經(jīng)營的，應(yīng)當通過招投標、拍賣等競爭性方式，公開選擇經(jīng)營服務(wù)主體。

第十六條 經(jīng)營性公共停車場不得擅自停止使用，確需停業(yè)、歇業(yè)的，停車場經(jīng)營者應(yīng)當自停業(yè)、歇業(yè)一個月前告知主管部門，并向社會公告。

第十七條 專用停車場在滿足自身停車需求的條件下，可以向社會公眾開放。提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)。

鼓勵有條件的政府機關(guān)、企事業(yè)單位和個人將機動車停車場、停車位向社會錯時開放。

第十八條 公共停車場停車服務(wù)收費根據(jù)不同性質(zhì)和類型，實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價。所有收費停車場應(yīng)當嚴格落實明碼標價規(guī)定，接受社會監(jiān)督。

公共停車場停車收費應(yīng)當使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。

第十九條 公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）保證標志、標線及交通安全設(shè)施正常使用，保證停車場干凈整潔；

（二）不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營活動；

（三）做好防火、防盜等安全防范工作，發(fā)生火險、治安及場內(nèi)交通事故等情況時，應(yīng)當采取緊急措施并及時向有關(guān)部門報告；

（四）定期清點場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告；

（五）禁止停放無號牌機動車以及裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的車輛。

第二十條 在公共停車場停車應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理人員指揮，在指定停車泊位停車；

（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品；

（四）按照規(guī)定繳納停車費用；

（五）遵守準停時間規(guī)定。

第二十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當會同有關(guān)部門、單位組織建設(shè)統(tǒng)一的城市停車基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和服務(wù)系統(tǒng)智能平臺，持續(xù)更新城市停車場建設(shè)管理、布局、泊位使用、收費標準等數(shù)據(jù)，開發(fā)手機智能停車APP，實時公布停車場分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等情況。

第二十二條違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用停車泊位的，由公安機關(guān)交通管理部門責令限期改正，可以處500元罰款。

第二十三條 無證經(jīng)營或不按核定的收費標準收費和不使用統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票的，由市場監(jiān)管、價格、稅務(wù)主管部門分別按照有關(guān)規(guī)定給予處理。

第二十四條有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在公共停車場管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)機關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 本辦法自2020年2月1日起施行。