最高人民檢察院

全國檢察機關(guān)依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例（第一批）



新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國檢察機關(guān)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，切實把黨中央各項決策部署落到實處。各級檢察機關(guān)認真貫徹落實《中央全面依法治國委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》以及“兩高兩部”印發(fā)的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，積極主動履行檢察職能，依法懲治各類妨害新冠肺炎防控犯罪行為，在介入偵查引導(dǎo)取證、審查逮捕、審查起訴各個環(huán)節(jié)依法把握違法行為與刑事犯罪的界限，正確處理嚴(yán)厲打擊與依法辦案的關(guān)系，為疫情防控工作提供司法檢察保障，推動疫情防控在法治軌道上順利開展。

一、依法嚴(yán)懲抗拒疫情防控措施犯罪

【法律要旨】違反傳染病防治法的規(guī)定，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險，不符合刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款規(guī)定的，依照刑法第三百三十條的規(guī)定，以妨害傳染病防治罪定罪處罰。

以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員（含在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家有關(guān)疫情防控行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，在受國家機關(guān)委托代表國家機關(guān)行使疫情防控職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，雖未列入國家機關(guān)人員編制但在國家機關(guān)中從事疫情防控公務(wù)的人員）依法履行為防控疫情而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等措施的，依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，以妨害公務(wù)罪定罪，從重處罰。

案例一：四川南充孫某某涉嫌妨害傳染病防治案。2020年1月20日，湖北武漢市某醫(yī)院從事護工工作的孫某某隨妻子、兒子、兒媳和孫女駕車返回四川省南充市嘉陵區(qū)吉安鎮(zhèn)。1月21日，孫某某在嘉陵區(qū)吉安鎮(zhèn)3社吃壩壩席，期間接觸多人。1月22日，孫某某出現(xiàn)發(fā)熱咳嗽癥狀，其兒子開車送其到李渡醫(yī)院就診，后孫某某乘坐客車從李渡返回吉安老家，車上接觸多人。1月23日上午，孫某某病情惡化，其子開車將其送至南充市中心醫(yī)院嘉陵院區(qū)就診，醫(yī)生懷疑其疑似“新型冠狀病毒感染者”，讓其隔離治療，孫某某不聽勸阻悄悄逃離醫(yī)院，并乘坐客車返回吉安鎮(zhèn)，車上接觸多人。1月23日14時許，工作人員將孫某某強制隔離治療。其在被確診和收治隔離后，仍隱瞞真實行程和活動軌跡，導(dǎo)致疾控部門無法及時開展防控工作，大量接觸人員未找回�，F(xiàn)21人被隔離觀察，吉安鎮(zhèn)2、3、4社三個社區(qū)被隔離觀察。2月5日，南充市公安局嘉陵區(qū)分局對孫某某涉嫌妨害傳染病防治一案立案偵查。南充市嘉陵區(qū)人民檢察院第一時間派員提前介入，引導(dǎo)偵查取證。

案例二：湖北竹山劉某某涉嫌妨害公務(wù)案。2020年1月23日，湖北省竹山縣得勝鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部1號令決定，啟動道路管控，村組道路限制通行，各村組在重要路口設(shè)崗勸返外出人員。1月26日（農(nóng)歷正月初二）9時許，犯罪嫌疑人劉某某無視政府禁令，從竹山縣得勝鎮(zhèn)茶場村家中出發(fā)準(zhǔn)備前往親戚家串門，行至得勝鎮(zhèn)花西路口，遇得勝鎮(zhèn)政府在該處設(shè)置的疫情防控檢查崗時，現(xiàn)場執(zhí)勤干部張某某和執(zhí)勤警察對劉某某進行勸返，劉某某和執(zhí)勤警察及干部進行糾纏，并對執(zhí)勤干部進行辱罵。執(zhí)勤干部夏某某安排醫(yī)護人員劉某給劉某某測體溫，劉某某一把抓住紅外電子測溫儀拒絕工作人員檢測體溫。執(zhí)勤干部夏某某因擔(dān)心劉某某會毀壞紅外電子測溫儀，迅速上前抓住劉某某的手，將其手掰開，讓劉某把紅外電子測溫儀拿走。劉某某趁其不備，一拳打在夏某某的頭部，接著用手抓夏某某的臉，當(dāng)場將夏某某的臉上抓出兩道血痕，然后用左手抓著夏某某的左腋下衣服不松手，直到夏某某將劉某某摁在地上。被在場群眾拉開后，劉某某又抓起路邊的泥塊砸向夏某某。在場執(zhí)勤的干部不斷地給劉某某宣講防控疫情要求，劉某某仍不理會，反而繼續(xù)對執(zhí)勤干部進行謾罵，將執(zhí)勤點的椅子踢倒，并將兩個警戒筒扔到馬路中間，后被執(zhí)勤民警制服。

1月27日，竹山縣人民檢察院依法介入該案，根據(jù)《關(guān)于認真貫徹落實中央疫情防控工作部署堅決做好檢察機關(guān)疫情防控工作的通知》的有關(guān)要求，在依法準(zhǔn)確把握案件事實的基礎(chǔ)上，積極主動與公安機關(guān)進行溝通，建議公安機關(guān)以妨害公務(wù)罪對劉某某立案偵查。2月3日，在公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的當(dāng)天，竹山縣人民檢察院依法從快對犯罪嫌疑人劉某某以妨害公務(wù)罪批準(zhǔn)逮捕。

案例三：浙江南潯王某某妨害公務(wù)案。2020年2月2日上午，被告人王某某在浙江省湖州市南潯區(qū)舊館鎮(zhèn)羅漢村蔡家巷自然村租房門口，不聽從疫情防控巡查的舊館鎮(zhèn)聯(lián)村干部徐某某等人對其遵守居家隔離規(guī)定的勸導(dǎo)，并與工作人員發(fā)生爭執(zhí)。后舊館派出所社區(qū)民警朱某某協(xié)助開展勸導(dǎo)工作，被告人王某某仍不予配合，并在朱某某阻止其拍視頻時，直接攻擊朱某某，抓傷其臉部、頸部。

2月3日，湖州市南潯區(qū)人民檢察院采用視頻會議方式介入，引導(dǎo)完善政府關(guān)于防疫措施的書證等證據(jù)。2月6日，湖州市公安局南潯區(qū)分局提請批準(zhǔn)逮捕王某某。當(dāng)日，湖州市南潯區(qū)人民檢察院利用遠程視頻訊問批準(zhǔn)逮捕王某某，同時完成通知值班律師提供法律幫助、訊問、認罪認罰具結(jié)、聽取被害人意見等工作。2月8日，湖州市公安局南潯區(qū)分局移送審查起訴該案。次日，湖州市南潯區(qū)人民檢察院對被告人王某某以妨害公務(wù)罪適用速裁程序提起公訴，并適用認罪認罰從寬制度。2月9日，湖州市南潯區(qū)人民法院開庭審理本案，采納區(qū)檢察院提出的量刑建議，以妨害公務(wù)罪判處王某某有期徒刑九個月。

二、依法嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪

【法律要旨】在疫情防控期間，隨意毆打醫(yī)務(wù)人員，情節(jié)惡劣的，依照刑法第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。

案例四：湖北武漢柯某某涉嫌尋釁滋事案。2020年1月27日，犯罪嫌疑人柯某某的岳父田某某（68歲），因疑似新型冠狀病毒肺炎入住湖北省武漢市第四醫(yī)院（西區(qū)）。1月29日上午，家屬因轉(zhuǎn)院問題與醫(yī)院發(fā)生矛盾，家屬表現(xiàn)情緒激動。當(dāng)晚9時左右，田某某病情危急，家屬呼叫醫(yī)生進行救治，期間有大喊大叫、大力拍病房門等過激行為。該院值班醫(yī)生高某穿防護服準(zhǔn)備進入隔離區(qū)時，見家屬情緒激動，存在危及自身安全可能，立即告知主任劉某，劉某報警要求公安機關(guān)介入后再進行治療。硚口分局警務(wù)站接警后與病人家屬進行溝通，希望家屬平復(fù)情緒。與此同時，高某安排護士對田某某進行搶救。但田某某由于肺部感染導(dǎo)致呼吸衰竭，經(jīng)搶救無效死亡。隨后，柯某某及田某某的女兒到隔離區(qū)內(nèi)護士站找到正在填寫病歷的醫(yī)生高某，田某某女兒將高某拉出護士站后，柯某某隨即用拳頭毆打高某的頭部、頸部，并拉扯高某的防護服、口罩、防護鏡等，致高某頸部被抓傷，防護服、口罩、護目鏡等被撕破、脫落。雙方在拉扯過程中致一名前來勸阻的護士手套脫落。被害人高某經(jīng)兩次核酸檢測為陰性，其傷情經(jīng)法醫(yī)鑒定為輕微傷。

1月30日0時15分，硚口分局警務(wù)站接到報警后民警趕到該院隔離區(qū)依法處置。當(dāng)日，硚口區(qū)公安分局以涉嫌尋釁滋事罪對柯某某立案偵查，并刑事拘留。硚口區(qū)人民檢察院于當(dāng)日派員提前介入，成立專班研判該案，建議公安機關(guān)及時搜集和固定相關(guān)證據(jù)，并提出繼續(xù)偵查補證建議。2月1日，因犯罪嫌疑人柯某某疑似感染新型冠狀病毒，公安機關(guān)對其采取取保候?qū)彽膹娭拼胧�。目前由辦案單位、住所地派出所及社區(qū)三方對其進行監(jiān)管。

三、依法嚴(yán)懲制假售假犯罪

【法律要旨】在疫情防控期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護產(chǎn)品、物資，符合刑法第一百四十條規(guī)定的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。

案例五：浙江義烏邵某某、毛某某涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品案。犯罪嫌疑人邵某某系外貿(mào)從業(yè)人員，得知新型冠狀病毒肺炎疫情暴發(fā)市場急需口罩，便至義烏尋找貨源轉(zhuǎn)手賣出以賺取差價。1月25日，犯罪嫌疑人邵某某先后兩次從田某某（另案處理）處購置劣質(zhì)仿冒“3M”口罩共計2萬個，并將上述口罩銷售給犯罪嫌疑人毛某某，銷售金額達十八萬余元。犯罪嫌疑人毛某某通過微信又將該批口罩出售給他人，銷售金額二十萬余元。案發(fā)后，涉案劣質(zhì)仿冒“3M”口罩在運輸途中被截獲。經(jīng)浙江省輕工業(yè)品質(zhì)量檢驗研究院國家紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（浙江）檢驗，涉案口罩的標(biāo)識、頭帶、過濾效率均不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，系不合格產(chǎn)品。

1月25日晚，義烏市公安局經(jīng)群眾舉報及輿情監(jiān)控，在義烏市江北下朱查獲涉嫌銷售劣質(zhì)仿冒“3M”防護口罩的犯罪嫌疑人邵某某、毛某某等人，1月27日對犯罪嫌疑人邵某某、毛某某等人刑事拘留。義烏市人民檢察院在犯罪嫌疑人邵某某、毛某某被刑拘當(dāng)天即主動對接義烏市公安局，于1月28日提前介入該案，提出完善證據(jù)、后續(xù)偵查和追訴上家的意見，上家田某某于1月29日被抓獲到案。義烏市公安局于1月30日將該案提請檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕，義烏市人民檢察院同日對犯罪嫌疑人邵某某、毛某某作出批準(zhǔn)逮捕的決定。目前，義烏市人民檢察院正引導(dǎo)公安機關(guān)對邵某某、毛某某銷售偽劣產(chǎn)品案完善證據(jù)，將于近日對該案進行審查并提起公訴。該案系全國首例防疫期間“問題口罩”批捕案件，向社會發(fā)布后，被媒體廣泛報道，相關(guān)短視頻報道在抖音、快手等平臺播放2.5億次、轉(zhuǎn)發(fā)1.25億次，微博熱搜閱讀1.4億次，引發(fā)社會高度關(guān)注。

四、依法嚴(yán)懲哄抬物價犯罪

【法律要旨】在疫情防控期間，違反國家有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格，牟取暴利，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，嚴(yán)重擾亂市場秩序的，依照刑法第二百二十五條第四項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

案例六：廣東廉江譚某某涉嫌非法經(jīng)營案。2020年1月30日，廣東省廉江市公安局經(jīng)偵大隊接到廉江市市場監(jiān)督管理局的線索：市場監(jiān)督投訴舉報平臺中發(fā)現(xiàn)，有北京市民舉報廉江市福本醫(yī)療器械有限公司于武漢暴發(fā)新型冠狀病毒肺炎期間，在天貓平臺將平時銷售價格為人民幣五十元一盒（50個獨立包裝）的一次性醫(yī)療口罩，提高銷售價格至人民幣六百元一盒，價格是平時的12倍。

1月31日，廉江市公安局立案偵查，并于同日在廉江市安鋪鎮(zhèn)將涉嫌非法經(jīng)營的犯罪嫌疑人譚某某抓獲。廉江市人民檢察院對該案提前介入，從該罪的犯罪構(gòu)成要件以及固定涉案數(shù)額證據(jù)等方面提出偵查意見，要求公安機關(guān)及時調(diào)取相關(guān)銷售口罩的天貓訂單信息及物流快遞信息等證據(jù)材料，引導(dǎo)繼續(xù)偵查取證，并依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。

2月5日下午，廉江市公安局將譚某某涉嫌非法經(jīng)營一案提請批準(zhǔn)逮捕。廉江市人民檢察院通過網(wǎng)絡(luò)遠程提審了犯罪嫌疑人譚某某。經(jīng)審查，譚某某違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，哄抬物價、牟取暴利，嚴(yán)重擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重（銷售金額為人民幣六萬五千三百元），涉嫌非法經(jīng)營罪犯罪。2月6日，廉江市人民檢察院對犯罪嫌疑人譚某某作出批準(zhǔn)逮捕決定。

五、依法嚴(yán)懲詐騙犯罪

【法律要旨】在疫情防控期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于疫情防控的物品的名義騙取公私財物，或者捏造事實騙取公眾捐贈款物數(shù)額較大的，依照刑法第二百六十六條的規(guī)定，以詐騙罪定罪處罰。

案例七：浙江寧波應(yīng)某某詐騙案。2020年2月3日，浙江省寧波市鄞州區(qū)應(yīng)某某通過微信、社交軟件結(jié)識被害人吳某某，謊稱自己系鄞州二院女護士，有獲取醫(yī)用口罩的特殊渠道，并使用另一微信號編造“鄞州二院倉庫管理員”身份與吳某某交易，共騙得被害人吳某某六千余元。

2月5日，被告人應(yīng)某某被公安機關(guān)查獲。鄞州區(qū)人民檢察院于當(dāng)天第一時間提前介入，通過電話、視頻指導(dǎo)并督促公安機關(guān)快速收集微信聊天記錄、微信、支付寶轉(zhuǎn)賬記錄等證據(jù)。2月6日下午，公安機關(guān)將該案移送審查起訴。2月7日上午，鄞州區(qū)人民檢察院決定對應(yīng)某某適用認罪認罰從寬制度提起公訴，并建議適用速裁程序。鄞州區(qū)人民法院當(dāng)天適用速裁程序開庭審理該案，被告人應(yīng)某某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議，同意適用速裁程序且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。法院于當(dāng)日作出判決：被告人應(yīng)某某犯詐騙罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣一千元。

案例八：廣東揭陽蔡某涉嫌詐騙案。犯罪嫌疑人蔡某通過新聞媒體獲悉近期湖北武漢等地發(fā)生新型冠狀病毒感染肺炎疫情，遂產(chǎn)生利用疫情騙取群眾愛心捐款的意圖。2020年1月27日，蔡某使用其個人身份信息，通過互聯(lián)網(wǎng)注冊了名為“武漢市慈善會”的微信公眾號，并使用其下載、修改的武漢市慈善總會會徽對微信公眾號進行修飾、偽裝�！拔錆h市慈善會”公眾號開通后，陸續(xù)有多名群眾通過網(wǎng)絡(luò)搜索到該公眾號并進行關(guān)注，部分群眾通過該公眾號的對話功能咨詢捐款事宜。蔡某在微信對話中欺騙咨詢?nèi)罕娬f公眾號的捐款功能還在完善中，暫時無法直接捐款，并誤導(dǎo)群眾通過掃描其本人提供的微信支付“二維碼”進行捐款。1月27日16時至22時間，共有112名群眾通過該方式向蔡某個人微信支付賬戶累計轉(zhuǎn)入人民幣八千八百余元，其中最大一筆為人民幣三千元。蔡某在取得詐騙錢款后，大部分提現(xiàn)至其本人銀行賬戶，后又轉(zhuǎn)入到其本人的支付寶賬戶中，所得錢款被蔡某用于購買筆記本電腦等消費。

1月28日晚，廣東省揭陽市公安局接被害人報警后于次日立案偵查，并在重慶市奉節(jié)縣抓獲犯罪嫌疑人蔡某。1月30日，犯罪嫌疑人蔡某被刑事拘留。揭陽市人民檢察院于2月4日提前介入該案，提出補充相關(guān)證據(jù)材料，完善證據(jù)鏈條等意見建議。2月5日，揭陽市公安局提請揭陽市人民檢察院審查逮捕。2月6日，揭陽市人民檢察院審查認為，犯罪嫌疑人蔡某以非法占有為目的，冒充慈善機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)騙取數(shù)額較大的公私財物，其行為符合刑法第二百六十六條詐騙罪規(guī)定，涉嫌構(gòu)成詐騙罪，同時考慮到犯罪嫌疑人在“武漢市慈善會”公眾號因人舉報被騰迅公司注銷后，再次申請兩個冒充慈善機構(gòu)的公眾號，可以認定其“可能實施新的犯罪”，依法對其批準(zhǔn)逮捕。

六、依法嚴(yán)懲破壞野生動物資源犯罪

【法律要旨】非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，依照刑法第三百四十一條第一款的規(guī)定，以非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品罪定罪處罰。

案例九：廣東韶關(guān)市劉某某涉嫌非法收購珍貴、瀕危野生動物罪案。2020年1月29日，廣東省韶關(guān)市曲江區(qū)市場監(jiān)管局工作人員在曲江區(qū)羅坑鎮(zhèn)“火頭軍農(nóng)場”進行檢查時，發(fā)現(xiàn)廚房冰柜內(nèi)有2只疑似野生動物白鷴的死體，經(jīng)詢問，劉某某稱其于2019年12月20日左右，向曲江區(qū)羅坑瑤族村委村民鄧某某收購白鷴死體兩只的事實�！盎痤^軍農(nóng)場”經(jīng)營者劉某某存在非法收購珍貴、瀕危野生動物白鷴的嫌疑。當(dāng)日，曲江區(qū)市場監(jiān)管局向曲江區(qū)人民檢察院電話匯報劉某某非法收購野生動物案的查處情況。經(jīng)審查，曲江區(qū)人民檢察院認為劉某某的行為涉嫌非法收購珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪，向區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)出《建議移送涉嫌犯罪案件函》，區(qū)市場監(jiān)管局收到函后，將案件移送曲江區(qū)公安分局。

曲江區(qū)公安分局受理案件后，于1月29日對劉某某涉嫌非法收購珍貴、瀕危野生動物案立案偵查，并于1月30日將嫌疑人劉某某刑事拘留，2月5日提請曲江區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

曲江區(qū)人民檢察院經(jīng)審查認為，犯罪嫌疑人劉某某非法收購兩只國家重點保護動物白鷴，涉嫌非法收購珍貴、瀕危野生動物罪依法批準(zhǔn)逮捕。同時，鄧某某有非法出售珍貴、瀕危野生動物的嫌疑，建議公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人鄧某某。

七、依法嚴(yán)懲其他涉疫情嚴(yán)重暴力犯罪

【法律要旨】對于在疫情防控期間針對與防控疫情有關(guān)的人員實施違法犯罪的，要作為從重情節(jié)予以考量，依法體現(xiàn)從嚴(yán)的政策要求，有力懲治震懾違法犯罪。

案例十：湖北通城毛某某、胡某某搶劫案。2020年1月29日18時50分許，被告人胡某某乘坐被告人毛某某駕駛的摩托車經(jīng)過湖北省通城縣教育局附近路段時，見被害人付某某（防疫工作人員）肩挎提包在花壇內(nèi)側(cè)行走，便提出由被告人毛某某負責(zé)駕駛摩托車，被告人胡某某負責(zé)奪取被害人提包，以便籌集資金償還胡某某購買毒品的欠款，毛某某未反對，并掉轉(zhuǎn)摩托車行駛方向朝被害人行走方向靠近。兩被告人駕駛摩托車靠近付某某后，胡某某拽住付某某的提包肩帶強行拉扯，付某某拒不松手，胡某某為強行奪取提包與付某某多次爭奪、拉扯，致付某某撲面倒地受傷，摩托車側(cè)翻在地。后付某某抱住提包大聲呼救，兩被告人遂駕車逃離現(xiàn)場。經(jīng)法醫(yī)鑒定，付某某主要損傷為面部、眼部軟組織挫傷及外傷性鼻出血，其損傷程度為輕微傷。

1月30日，通城縣公安局以涉嫌搶劫罪對犯罪嫌疑人胡某某、毛某某立案偵查，并于同日執(zhí)行刑事拘留。通城縣檢察院第一時間介入偵查，引導(dǎo)公安機關(guān)重點查明作案現(xiàn)場有無拖拽痕跡、作案工具、被害人的傷勢形成原因及財產(chǎn)損失等方面證據(jù)。2月3日，通城縣公安局以搶劫罪提請批準(zhǔn)逮捕兩嫌疑人，通城縣人民檢察院于2月4日以搶劫罪批準(zhǔn)逮捕。2月5日，通城縣公安局將該案移送審查起訴，通城縣人民檢察院于2月6日向通城縣人民法院提起公訴。2月7日，通城縣人民法院公開開庭審理本案，當(dāng)庭宣判二被告人犯搶劫罪，均被判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣三千元。