中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳

中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2020年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》


新華社北京12月26日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2020年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》。全文如下：

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好元旦春節(jié)期間各項工作十分重要。各地區(qū)各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，堅定信心、銳意進(jìn)取，統(tǒng)籌做好節(jié)日期間各項工作，確保全國各族人民度過喜慶祥和的節(jié)日。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、關(guān)心困難群眾冷暖，扎牢民生保障“安全網(wǎng)”。各級黨委和政府要按照“小康路上一個都不能掉隊”的要求，全面落實社會保障政策，廣泛開展走訪慰問、幫扶救助等活動，將以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)心和溫暖送到困難群眾心坎上。落實特困人員救助供養(yǎng)制度，加強(qiáng)對分散供養(yǎng)特困人員的定期探訪，加大臨時救助工作力度，及時足額發(fā)放救助金。及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。加大對生活無著的流浪乞討人員、特別困難的進(jìn)城務(wù)工人員、困難老年人、精神病人、危重病人、殘疾人的幫扶救助和安全保護(hù)力度，做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等的關(guān)心關(guān)愛工作，讓各類特殊困難群體有飯吃、有暖衣、有避寒場所。做好受災(zāi)群眾冬春基本生活保障和救助工作，確保他們安全溫暖過冬。開展“根治欠薪冬季攻堅行動”，依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪，維護(hù)勞動者權(quán)益。

二、保障市場供應(yīng)，滿足群眾節(jié)日消費(fèi)需求。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)供需監(jiān)測和協(xié)調(diào)保障，做好煤炭、天然氣迎峰度冬保供穩(wěn)價工作。全面落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，扎實做好豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供穩(wěn)價工作，切實保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品需求，注意防止物價聯(lián)動上漲。培育夜間消費(fèi)、假日消費(fèi)、定制消費(fèi)、綠色消費(fèi)、品牌消費(fèi)等新增長點，增加品質(zhì)商品、特色餐飲、休閑娛樂、文化旅游、體育健康等供給，滿足人民群眾個性化多樣化消費(fèi)需求。加大對餐飲住宿、購物娛樂、景區(qū)門票、停車收費(fèi)等民生重點領(lǐng)域價格監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

三、弘揚(yáng)主流價值觀，豐富群眾節(jié)日精神文化生活。深入宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，結(jié)合慶祝新中國成立70周年，進(jìn)一步堅定全黨全國各族人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在全國范圍內(nèi)開展“我們的中國夢——文化進(jìn)萬家”活動，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的主題，創(chuàng)作推出一批人民群眾喜聞樂見的高質(zhì)量文化文藝產(chǎn)品，開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化文藝活動。實施“新時代精品”工程，推出更多謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄、謳歌新時代的精品力作。開展“非遺過大年文化進(jìn)萬家”系列文化活動，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。廣泛開展鄉(xiāng)村春晚、廟會燈會、花會歌會、舞龍舞獅等群眾性文化活動，營造歡樂和諧的節(jié)日氛圍。加強(qiáng)文化和旅游市場執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范和保障節(jié)日市場秩序。

四、用心做好春運(yùn)工作，保障群眾安全便捷滿意出行。加大運(yùn)力供給，注重挖潛提效，最大限度滿足群眾出行需求。合理調(diào)配各方式運(yùn)力資源，確保城市內(nèi)外旅客運(yùn)輸銜接暢通。針對“兩客一�！避囕v、農(nóng)村客運(yùn)、重點橋隧、客運(yùn)樞紐場站、城市軌道交通、港口客運(yùn)站和水運(yùn)碼頭等開展專項安全檢查，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法，從嚴(yán)查處交通違法行為，保證群眾出行安全。加強(qiáng)高速公路運(yùn)行管理，發(fā)揮電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）全國聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，提高車輛通行效率。利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)和信息引導(dǎo)，防止發(fā)生大范圍、長時間道路交通擁堵。鐵路全面實施候補(bǔ)購票服務(wù)，大范圍推廣電子客票應(yīng)用，改進(jìn)站車環(huán)境，推廣自助實名制核驗閘機(jī)，在地市級以上車站全面實現(xiàn)旅客刷身份證進(jìn)站，加強(qiáng)無軌車站建設(shè)，為旅客出行營造溫馨舒適便利的環(huán)境。制定完善應(yīng)急預(yù)案，及時應(yīng)對各類災(zāi)害事故，疏散滯留旅客。依法懲戒“機(jī)鬧”、“車鬧”、“霸座”等行為，規(guī)范出行秩序。

五、加強(qiáng)公共安全治理，遏制重特大事故發(fā)生。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和生命至上、安全第一的理念，壓實地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及部門監(jiān)管責(zé)任，突出企業(yè)主體責(zé)任，細(xì)化強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。深化煤礦、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、城市燃?xì)�、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。加強(qiáng)危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，強(qiáng)化重大危險源和特殊作業(yè)風(fēng)險管控，嚴(yán)防�；�品泄漏、爆炸事故發(fā)生。對大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和棚戶區(qū)、“三合一”、群租房等高危場所進(jìn)行火災(zāi)防控重點整治。嚴(yán)格大型活動審批，加強(qiáng)大型慶典和集會活動人流監(jiān)控，做好旅游景區(qū)安全管理，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。加強(qiáng)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛和電梯等特種設(shè)備隱患排查，確保運(yùn)行安全。做好重大傳染疾病防控工作。加強(qiáng)雨雪冰凍、寒潮、暴雪、大風(fēng)、凌汛等災(zāi)害天氣變化和森林草原火險火情的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。

六、強(qiáng)化底線思維，確保社會大局穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入排查特定利益群體和金融、勞資、債務(wù)等領(lǐng)域矛盾風(fēng)險，將矛盾風(fēng)險化解在基層和萌芽狀態(tài)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭、緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑客攻擊、侵犯公民個人信息等違法犯罪活動，營造良好社會治安環(huán)境。強(qiáng)化社會面巡防巡控，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部等社會治安重點地區(qū)排查整治，強(qiáng)化公交地鐵高鐵、車站機(jī)場港口、校園醫(yī)院廣場等人員密集場所安全防范，強(qiáng)化寄遞物流、小旅館、加油站、二手車市場、槍支彈藥、危爆物品、管制刀具等重點行業(yè)場所物品的安全管理，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重點人員排查管控。持續(xù)深化嚴(yán)打暴恐專項行動。

七、加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，激勵廣大干部新?lián)��?dāng)新作為。貫徹落實激勵干部新時代新?lián)��?dāng)新作為各項舉措，關(guān)懷干部身心健康，保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。注重關(guān)心工作在困難艱苦地區(qū)的干部，加大對基層干部特別是戰(zhàn)斗在脫貧攻堅一線的第一書記、駐村干部、村干部、到村任職高校畢業(yè)生等關(guān)心關(guān)愛力度，做好對“共和國勛章”、國家榮譽(yù)稱號獲得者和因公去世干部家屬走訪慰問、照顧救助和長期幫扶工作，讓他們深切感受到黨中央的關(guān)懷和溫暖。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，深入走訪慰問生活困難黨員、老黨員和老干部，做好新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。開展“關(guān)愛功臣”、“雙擁在基層”等活動，深入走訪慰問軍隊離退休干部和無軍籍退休退職職工、紅軍老戰(zhàn)士、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬等。

八、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)防節(jié)日期間“四風(fēng)”問題反彈回潮。大力糾治形式主義、官僚主義，堅決糾正在落實扶貧惠民政策、幫扶救助、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等問題，深化治理文山會海、督查考核過多過濫等問題。嚴(yán)防細(xì)查公款旅游、公車私用和違規(guī)公款吃喝、發(fā)放津補(bǔ)貼、收送禮品禮金、操辦婚喪喜慶、接受管理服務(wù)對象宴請等易發(fā)多發(fā)問題，及時發(fā)現(xiàn)和甄別收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題，對頂風(fēng)違紀(jì)問題從嚴(yán)查處、絕不姑息。嚴(yán)禁利用公共資源和地方名貴特產(chǎn)等特殊資源結(jié)“人緣”拉關(guān)系，堅決抵制說情打招呼、跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)。以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)，倡導(dǎo)理性健康的消費(fèi)觀和人情觀，培育形成務(wù)實節(jié)儉文明過節(jié)的良好風(fēng)尚。

九、認(rèn)真做好應(yīng)急值守，保證節(jié)日期間各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備制度。遇有重要緊急情況，及時請示報告并采取應(yīng)急處置措施。加強(qiáng)應(yīng)急演練，提前做好裝備、物資、通信等應(yīng)急保障工作。直接服務(wù)群眾的單位要安排好節(jié)日期間值班執(zhí)勤并保證服務(wù)質(zhì)量。

各地區(qū)各部門要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署節(jié)日期間有關(guān)工作，確保本通知精神落到實處。