河南省平頂山市人大常委會

平頂山市城市綠化條例
(2018年8月30日平頂山市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議審議通過 2018年9月29日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議審查批準(zhǔn)）



目 錄
第一章 總 則

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第三章 保護(hù)和管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則



第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)和縣（市）、石龍區(qū)人民政府所在地規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定城市綠化發(fā)展目標(biāo)及年度計劃，保障城市綠化所需用地和資金以及城市綠化養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費。

第四條 市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作，并對全市城市綠化工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

各縣（市）、石龍區(qū)城市綠化行政主管部門按照屬地管理原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。

新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)城市綠化主管部門和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會、高新區(qū)管委會依據(jù)授權(quán)或者委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市綠化相關(guān)工作。法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、交通等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五條 城市綠化應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、全民參與、共建共享的原則，發(fā)揮城市綠地的生態(tài)保護(hù)、園林景觀、休閑游憩、文化傳承、科普教育、防災(zāi)避險等功能。

城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強城市綠化的科學(xué)研究，推廣使用綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)海綿型、節(jié)約型、園林藝術(shù)型城市綠地。

第六條 政府及有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強綠化法律、法規(guī)、綠化科學(xué)知識和建設(shè)生態(tài)宜居城市的宣傳，鼓勵、支持、引導(dǎo)社會組織和城市居民參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。

任何單位和個人都有依法保護(hù)城市綠化及設(shè)施的義務(wù)，對破壞城市綠化及設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報。

對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。



第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第七條 市、縣（市）、石龍區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級城市綠化行政主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

任何單位和個人都不得擅自改變城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序重新審批和備案。

第八條 編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，根據(jù)本地特點，科學(xué)確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定各類綠地的保護(hù)原則，按照國家和本條例規(guī)定的城市綠化規(guī)劃指標(biāo)確定綠化用地指標(biāo)，并利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，合理配置各類城市綠地。

第九條 市、縣（市）、石龍區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級城市綠化行政主管部門，根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市綠化的現(xiàn)狀，確定各類綠地界線坐標(biāo)，劃定城市綠線。對已劃定的城市綠線，應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。

因重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益的需要，確需變更或者調(diào)整城市綠線的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求城市綠化行政主管部門的意見，并按照法定程序?qū)徟��?

因調(diào)整城市綠線減少綠化規(guī)劃用地的，應(yīng)當(dāng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)就近落實補足相同等級、面積的綠化規(guī)劃用地。

第十條 城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)留綠化用地。

新建區(qū)的綠地面積應(yīng)當(dāng)占總用地面積的百分之三十五以上；改建舊城區(qū)的綠地面積應(yīng)當(dāng)占總用地面積的百分之二十五以上。

新建區(qū)每十平方公里應(yīng)當(dāng)規(guī)劃預(yù)留至少一處占地面積十萬平方米以上的綜合性公園綠地用地，每一平方公里應(yīng)當(dāng)規(guī)劃預(yù)留至少一處占地面積五千平方米以上的公園綠地用地。

城市國有土地上的道路防護(hù)綠地和居住區(qū)以外的公園綠地所需建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以采取劃撥方式供應(yīng)。對符合條件的不動產(chǎn)登記申請，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向申請人辦理不動產(chǎn)登記。

第十一條 新建建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配套附屬綠化用地，其綠地率應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）居住區(qū)（含居住小區(qū)、居住組團(tuán)）綠地率不低于百分之三十五，其中集中綠地面積應(yīng)當(dāng)不低于建設(shè)工程項目用地總面積的百分之十；

（二）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲等綠地率不低于百分之二十，賓館、飯店、大中型商業(yè)設(shè)施、體育館和市政公用設(shè)施的綠地率不低于百分之三十；其他單位附屬綠地率不低于百分之三十五；

（三）園林景觀路綠地率不低于百分之四十，紅線寬度大于五十米的道路綠地率不低于百分之三十，紅線寬度在四十米至五十米的道路綠地率不低于百分之二十五，紅線寬度小于四十米的道路綠地率不低于百分之二十；

（四）其他建設(shè)項目的綠地率標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本條第一款第一項至第三項規(guī)定屬于舊城區(qū)改造的，其綠地率可以降低五個百分點。

建設(shè)工程項目兼具商住等多種功能的，以其建筑面積占總建筑面積比例最大部分的使用性質(zhì)確定綠地率標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 舊城區(qū)改造建設(shè)工程項目因客觀條件限制未能達(dá)到本條例第十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門征求城市綠化行政主管部門意見后，依法審核。

建設(shè)單位在建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)前，應(yīng)當(dāng)按照所缺的綠地面積易地綠化建設(shè)；不能易地綠化建設(shè)的，按照所缺的綠地面積繳納綠地補償金。綠地補償金應(yīng)當(dāng)上繳同級財政，用于易地綠化建設(shè)。

第十三條 綠地建設(shè)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

（一）居住區(qū)以外的公園綠地、廣場綠地、道路綠地，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地，由城市綠化行政主管部門或者有關(guān)單位負(fù)責(zé)；

（三）附屬綠地（道路綠地除外）、居住區(qū)內(nèi)的綠地，由開發(fā)建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)；

（四）鐵路、公路、河渠、湖泊管理范圍內(nèi)的綠地，由有關(guān)主管部門（單位）負(fù)責(zé)；

（五）架空電力線路走廊用地范圍內(nèi)的綠地，由建設(shè)用地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的綠地，建設(shè)責(zé)任不明確的，由縣級以上人民政府根據(jù)實際情況，按照有利于建設(shè)、方便養(yǎng)護(hù)管理的原則確定。

第十四條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)選用適應(yīng)本地自然條件的植物種類，注重市樹、市花及優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹木的種植，科學(xué)合理配置喬木、灌木、地被植物和花卉，保護(hù)城市植物的多樣性。

第十五條 建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)將附屬綠化工程費用納入投資預(yù)算。附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計。附屬綠化工程完成的時間不得遲于建設(shè)工程項目主體工程竣工后六個月。

第十六條 建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報送建設(shè)工程設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)同時報送建設(shè)工程項目附屬綠化工程設(shè)計方案。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定和建設(shè)工程項目附屬綠化工程設(shè)計方案進(jìn)行施工。建設(shè)工程項目附屬綠化工程設(shè)計方案確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機關(guān)批準(zhǔn)，并不得減少綠化指標(biāo)。

第十七條 建設(shè)工程項目附屬綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，應(yīng)當(dāng)有城市綠化行政主管部門參加審查。

第十八條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對附屬綠化工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

建設(shè)工程項目竣工驗收后三十日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將附屬綠化工程的竣工資料報城市綠化行政主管部門備案。

第十九條 新建居住區(qū)內(nèi)綠地的面積和位置應(yīng)當(dāng)在房屋買賣合同中予以明示。

居住區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在已建成的居住區(qū)內(nèi)設(shè)置綠地平面圖公示牌，標(biāo)明居住區(qū)綠地率、綠地面積、建設(shè)單位以及監(jiān)督電話等，并在居住區(qū)的顯著位置進(jìn)行公示。

第二十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡應(yīng)當(dāng)綠化而沒有綠化的裸露空地，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府明確責(zé)任，限期綠化。

第二十一條 鼓勵單位和個人以投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、勞務(wù)等形式參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的單位和個人，不得損害產(chǎn)權(quán)人利益或者改變綠地使用性質(zhì)和規(guī)劃。

第二十二條 鼓勵適宜實施屋頂綠化、垂直綠化的居民住宅樓頂進(jìn)行立體綠化。

機關(guān)、事業(yè)單位和文化、教育、體育等公共建筑，符合建筑規(guī)范適宜屋頂綠化的，應(yīng)當(dāng)實施屋頂綠化。

城市道路護(hù)欄、臨街圍欄、橋梁涵洞、建筑墻體等市政公用設(shè)施適宜垂直綠化的，應(yīng)當(dāng)實施垂直綠化。

室外停車場具備條件的，應(yīng)當(dāng)配植庇蔭喬木，鋪設(shè)植草地坪，建設(shè)綠蔭停車場。

城市主要道路兩側(cè)沿線單位，除有特殊安全需要外，應(yīng)當(dāng)實施開放式綠化。

第二十三條 新建、改建、擴建城市道路應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范種植行道樹，同一道路行道樹應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的景觀風(fēng)格。行道樹種植，應(yīng)當(dāng)符合行車視線、行車凈空、道路照明和行人通行等要求。

城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與地上地下各種管線等市政公用設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。管線建設(shè)與綠化建設(shè)發(fā)生沖突時，新建管線和新種樹木應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃，按照后建讓先種、后種讓先建的原則解決。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核定建設(shè)工程項目用地位置和界線時，應(yīng)當(dāng)兼顧管線安全和樹木生長需要。



第三章 保護(hù)和管理

第二十四條 城市綠化的保護(hù)和管理按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）政府投資或者政府投資占主導(dǎo)地位的城市綠地，由城市綠化行政主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)；

（二）鐵路、公路、河渠、湖泊用地范圍內(nèi)的綠地，由有關(guān)主管部門（單位）負(fù)責(zé)；

（三）單位附屬綠地，由本單位負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)內(nèi)綠地，已實行物業(yè)管理的，由業(yè)主或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實行物業(yè)管理的，由其所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)調(diào)確定；

（五）建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（六）古樹名木以及古樹后續(xù)資源，由城市綠化行政主管部門按照實際情況分株制定復(fù)壯管護(hù)方案，落實管護(hù)責(zé)任人。

前款規(guī)定以外的綠地，以及管護(hù)責(zé)任不清或者有爭議的，由城市綠化行政主管部門確定責(zé)任人。

第二十五條 城市綠地養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任劃分和管理標(biāo)準(zhǔn)完善管理制度，對城市綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，保持樹木生長旺盛、花草整齊繁茂、綠化設(shè)施完好。

城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第二十六條 任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。因城市規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要，確需改變規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)先修改規(guī)劃，并按原規(guī)劃審批程序報批。

任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)擅自增設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。確需增設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求，按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。

因國家重點建設(shè)項目或者城市基礎(chǔ)設(shè)施等公共利益需要臨時占用城市綠地一千平方米以下的，由市、縣（市）、石龍區(qū)城市綠化行政主管部門審批；一千平方米以上的，按照有關(guān)規(guī)定報批。

臨時占用時間不得超過一年。臨時占用單位或者個人應(yīng)當(dāng)在占用期限屆滿前恢復(fù)綠地原狀，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

占用單位或者個人應(yīng)當(dāng)在其所占用綠地明顯位置設(shè)置公示牌，標(biāo)明占用單位、占用面積、占用期限、批準(zhǔn)單位及監(jiān)督電話等信息。

第二十八條 對申請人提出的臨時占用城市綠地申請，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。準(zhǔn)予占用的，申請人應(yīng)當(dāng)簽訂綠地恢復(fù)承諾書。

因搶險救災(zāi)和處理突發(fā)事件確需臨時占用綠地的，可以先行占用，搶險救災(zāi)和處理突發(fā)事件后占用人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。

第二十九條 城市公園綠地內(nèi)嚴(yán)格控制商業(yè)、服務(wù)攤點。設(shè)置商業(yè)、服務(wù)攤點時應(yīng)當(dāng)在城市綠化行政主管部門指定的地點從事經(jīng)營活動，并遵守城市公園綠地和市場監(jiān)督管理部門的規(guī)定。

在城市公園綠地內(nèi)舉辦的各類活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并不得損壞公園景觀和園林設(shè)施�；顒咏Y(jié)束后，活動主辦單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原貌，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的費用。

經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告不得影響綠化植物正常生長，不得遮擋城市綠化景觀。

第三十條 管護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照樹木正常生長的規(guī)律，定期對養(yǎng)護(hù)管理的樹木組織修剪。

有下列情形之一的，管護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時組織修剪樹木、消除影響；管護(hù)責(zé)任人未及時修剪的，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促其修剪：

（一）因樹木生長影響管線、交通安全；

（二）因樹木生長影響居民采光、通風(fēng)和居住安全。

任何單位和個人不得擅自修剪樹木；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第三十一條 任何單位和個人不得擅自移植、砍伐城市樹木。

確需移植或者砍伐樹木的，應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門提出書面申請并經(jīng)審批。

移植、砍伐城市樹木，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌，公示行政審批內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。

第三十二條 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐城市樹木的，申請人應(yīng)當(dāng)按照伐一補三的原則補植同種類的樹木，補植的樹木胸徑不得小于十厘米。因條件限制無法補植或者補植達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由城市綠化行政主管部門組織補植或者委托補植，相關(guān)費用由申請人承擔(dān)。

經(jīng)批準(zhǔn)移植城市樹木的，移植者應(yīng)當(dāng)保證其成活,移植后一年內(nèi)未成活的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定予以補植。

因交通、生產(chǎn)等事故損壞花草樹木和綠化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者依法賠償損失。

第三十三條 電力、通訊、照明、有線電視、交通等單位因架設(shè)線路或者線路安全需要修剪樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)樹木管護(hù)責(zé)任人同意，并在城市綠化專業(yè)單位指導(dǎo)下修剪，或者支付費用，由城市綠化專業(yè)單位修剪。因建設(shè)工程施工確需修剪城市樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)樹木管護(hù)責(zé)任人同意后，由城市綠化專業(yè)單位修剪，修剪的費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

有下列情形之一，確需扶正或者砍伐城市樹木的，有關(guān)單位和個人可以先行處理，但應(yīng)當(dāng)在事后三個工作日內(nèi)向城市綠化行政主管部門報告；砍伐樹木的，按照規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)：

（一）因不可抗力造成樹木傾斜危及管線、交通設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物安全；

（二）因搶險救災(zāi)、突發(fā)事件處置等緊急情況；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十四條 禁止下列損害城市綠化及其設(shè)施的行為：

（一）在公園綠地內(nèi)采摘植物花果枝葉、剝損樹皮、折采種條等損害綠化的；

（二）利用樹木作為支撐物或者固定物、在樹木上懸掛廣告牌、釘釘、結(jié)繩晾曬、架設(shè)電線、包裹樹木等損害城市樹木的；

（三）在樹旁和綠地內(nèi)傾倒垃圾、污水，堆放雜物，種植其他作物或者取土的；

（四）在公園綠地內(nèi)擅自駛?cè)牖蛘咄７欧亲鳂I(yè)機動車輛的；

（五）污染、損壞建筑小品及游藝、休息、澆灌、照明等設(shè)施的；

（六）損毀綠籬、花壇、草坪的；

（七）在綠地內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告、搭建構(gòu)筑物的；

（八）在公園綠地（居住區(qū)內(nèi)的公園綠地除外）內(nèi)擅自設(shè)置經(jīng)營性設(shè)施和項目的；

（九）其他損害城市綠化及其設(shè)施的行為。

第三十五條 對城市古樹名木和古樹后續(xù)資源實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。市、縣（市）、石龍區(qū)城市綠化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立古樹名木和古樹后續(xù)資源檔案，設(shè)置標(biāo)牌，制定復(fù)壯保護(hù)措施，劃定保護(hù)范圍，加強管護(hù)和社會宣傳。

在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木和古樹后續(xù)資源，由該單位或者居民負(fù)責(zé)管護(hù)，城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補助。

第三十六條 禁止下列損害古樹名木和古樹后續(xù)資源的行為：

（一）砍伐、擅自遷移古樹名木和古樹后續(xù)資源；

（二）損壞古樹名木和古樹后續(xù)資源的支撐、圍欄、避雷針、標(biāo)牌或者排水溝等相關(guān)保護(hù)設(shè)施；

（三）在距樹干三米范圍內(nèi)硬化地面；

（四）在樹冠外五米范圍內(nèi)新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物，建設(shè)道路，鋪設(shè)管線，挖坑、取土、傾倒污水污物；

（五）其他損害古樹名木和古樹后續(xù)資源正常生長的行為。

第三十七條 城市綠化行政主管部門應(yīng)建立健全有害植物疫情預(yù)警預(yù)報防控體系，定期向社會發(fā)布植物疫情監(jiān)測預(yù)報，制定綠化防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

建設(shè)單位和個人在進(jìn)行綠化時不得采用帶有檢疫性有害生物或者危險性有害生物的植物。對綠化植物進(jìn)行有害生物防治，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，禁止使用明令禁止的農(nóng)藥，推廣無公害防治措施，防止環(huán)境污染，保障生態(tài)安全。

城市綠化行政主管部門在城市樹木發(fā)生病蟲害時，應(yīng)當(dāng)及時督促、組織城市綠地管護(hù)責(zé)任人除治；在園林綠化、樹木種植、養(yǎng)護(hù)、病蟲害防治等方面，向社會或者管護(hù)責(zé)任人提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

第三十八條 城市綠化行政主管部門根據(jù)城市發(fā)展需要，建立城市綠化管理信息系統(tǒng)和信用管理工作機制，依法向社會公布城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、水利等有關(guān)部門提供的城市綠化工作相關(guān)信息；并將城市綠地建設(shè)工程的建設(shè)、施工等單位和城市綠地管護(hù)責(zé)任人以及其他相關(guān)單位、個人，在城市綠化活動中的信用狀況納入公共信用信息服務(wù)平臺管理。



第四章 法律責(zé)任

第三十九條 本條例所規(guī)定的行政處罰，由城市綠化行政主管部門實施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本條例規(guī)定，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十一條規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的綠地率建設(shè)附屬綠地的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照所缺綠地面積，處以每平方米五千元以上三萬元以下罰款；

（二）違反第十五條規(guī)定，未按時完成綠化任務(wù)的，責(zé)令限期完成；逾期未完成的，按照未完成的綠地面積，處以每日每平方米十元以上三十元以下罰款；

（三）違反第十八條第二款規(guī)定，建設(shè)單位未及時備案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第十九條第二款、第二十七條第四款、第三十一條第三款規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行公示的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定，綠地養(yǎng)護(hù)管理單位因未履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任或者養(yǎng)護(hù)不當(dāng)造成綠地嚴(yán)重?fù)p害的，責(zé)令限期改正或者采取其他補救措施。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）違反第二十六條第一款規(guī)定，擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞城市綠化規(guī)劃用地地形、地貌、水體和植被的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)的，處以每平方米一千元以上五千元以下罰款。

（二）違反第二十七條第一款規(guī)定，擅自占用城市綠地的，責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處以每平方米一千元以上五千元以下罰款；

（三）違反第二十七條第三款規(guī)定，臨時占用城市綠地期滿后未按照規(guī)定期限恢復(fù)綠地原狀，從逾期之日起，處以每日每平方米五十元以上一百元以下罰款；

（四）違反第二十九條第一款規(guī)定，對不服從公園綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點，給予警告，可以并處一百元以上五百元以下罰款；

（五）違反第二十九條第二款、第三款規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（六）違反第三十一條規(guī)定，擅自移植、砍伐城市樹木的，處以每株二千元以上二萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止侵害，并按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）違反第一項至第五項規(guī)定之一的，責(zé)令改正，逾期不改正的，處以一百元以上一千元以下罰款；

（二）違反第六項規(guī)定的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)的，處以每平方米五百元以上一千元以下罰款；

（三）違反第七項規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，處以每處五千元以上一萬元以下罰款；

（四）違反第八項規(guī)定的，責(zé)令限期遷出或者拆除，逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第三十六條規(guī)定，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）違反第一項規(guī)定，砍伐、擅自遷移古樹名木的，處以每株十萬元以上五十萬元以下罰款；砍伐、擅自遷移古樹后續(xù)資源的，處以每株一萬元以上十萬元以下罰款；

（二）違反第二項規(guī)定，損壞古樹名木標(biāo)牌的，處以五十元以上二百元以下罰款；損壞古樹名木保護(hù)設(shè)施的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（三）違反第三項至第五項規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正或者拆除，逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

第四十六條 城市綠化行政主管部門和其他相關(guān)行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附 則

第四十七條 依照本條例規(guī)定按面積處以罰款的，不足一平方米的按照一平方米計算。

第四十八條 本條例自2019年1月1日起施行。