吉林省通化市人民政府

第 3 號(hào)
　　
　　《通化市水資源管理辦法》已經(jīng)市政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。
　　
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　市 長
　　
　　
　　　　　　　　　　　　2015年12月31日　　　　
（此件公開發(fā)布）
　　
　　
　　
　　
　　通化市水資源管理辦法
　　
　　第一章　總則
　　
　　第一條　為了加強(qiáng)水資源管理，合理開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源，發(fā)揮水資源綜合效益，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《吉林省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》及《吉林省取水許可管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱水資源包括地表水、地下水。
　　第三條　凡在通化市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源，適用本辦法。
　　第四條　水資源屬于國家所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫中的水，歸該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。
　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)城市節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和節(jié)約用水納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
　　第六條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本地水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
　　各級(jí)政府城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水日常具體管理工作。
　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本地水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
　　第七條　開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，講求效益，充分發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水。
　　第八條　取用地表水和地下水依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水除外。
　　第九條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開發(fā)、利用水資源，并保護(hù)其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的單位和個(gè)人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。
　　第十條　厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。
　　各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的管理，建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。
　　單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù)。
　　第十一條　在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　第二章　水資源規(guī)劃
　　
　　第十二條　開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。
　　制定規(guī)劃，必須進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行。
　　第十三條　流域、區(qū)域規(guī)劃按下列規(guī)定進(jìn)行編制：
　　(一)哈泥河，渾江干流通化段及所含一級(jí)支流(不含哈泥河)；輝發(fā)河干流柳河、輝南段流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃由市級(jí)水行政主管部門會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革部門編制，經(jīng)省級(jí)人民政府水行政主管部門和發(fā)展改革行政主管部門審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
　　(二)治澇、灌溉、供水、水力發(fā)電、水資源保護(hù)、漁業(yè)、污水治理、節(jié)約用水、中水利用、雨(洪)水利用等專業(yè)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門編制，征求其他相關(guān)部門意見后，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)，依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　(三)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時(shí)，必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
　　
　　第三章　水資源開發(fā)利用和保護(hù)
　　
　　第十四條　開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水等需要。
　　第十五條　開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循先開發(fā)地表水資源、后開發(fā)地下水資源的原則。
　　第十六條　在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力。
　　第十七條　從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)等水事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃；因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。
　　開采礦藏或者建設(shè)地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補(bǔ)償。
　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。
　　第十九條　禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。
　　第二十條　水庫庫區(qū)應(yīng)當(dāng)封山育林，逐步減少水庫庫區(qū)居住人口。禁止在飲用水源保護(hù)范圍內(nèi)采挖和篩選砂石、礦藏等活動(dòng)。禁止向河道、湖泊、水庫等水域拋撒垃圾、動(dòng)物尸體和其他污染水體的物體。各級(jí)政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水的處理和管理。工業(yè)污水、城鄉(xiāng)居民生活污水應(yīng)當(dāng)按照排污規(guī)定的要求進(jìn)行處理。畜禽養(yǎng)殖場和農(nóng)副產(chǎn)品加工單位產(chǎn)生的廢污水，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)，不得直接排入河道、湖泊、水庫等水域。禁止向江河、湖泊、滲井、廢舊水井、滲坑、地面裂隙或者溶洞排放含有毒物質(zhì)、病原體的水體和固體廢棄物。向江河退水的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)污染物排放總量控制的水域，退水中污染物總量不得超過規(guī)定的指標(biāo)。
　　第二十一條　嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的，產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的，在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過自備取水設(shè)施取用地下水的，以及地下水已嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
　　第二十二條　加強(qiáng)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)行地下水取用水總量控制和水位控制。在地下水超采區(qū)，禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水，并逐步削減超采量，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。
　　
　　第四章　水資源配置和取水管理
　　
　　第二十三條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本地水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
　　跨縣(市、區(qū))水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由市政府水行政主管部門與相關(guān)縣級(jí)政府共同研究制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革主管部門會(huì)同同級(jí)水主管部門根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。
　　跨流域及跨縣級(jí)以上行政區(qū)域調(diào)配水資源，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧利害關(guān)系各方的利益以及調(diào)出和調(diào)入地區(qū)的用水需要，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。
　　第二十四條　縣級(jí)以上政府發(fā)展改革部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。
　　第二十五條　申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
　　審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)；取水情況特殊、復(fù)雜的，可以在30個(gè)工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；決定不批準(zhǔn)的，作出不予批準(zhǔn)書面決定并說明理由。
　　對(duì)取用城市公共管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)(滿足供水條件)地下水的取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求公用主管部門和建設(shè)主管部門的意見，公用主管部門和建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。
　　第二十六條　申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　　(一)取水許可申請(qǐng)書；
　　(二)取水單位法定代表人或者個(gè)人的法定身份證明文件；
　　(三)與第三者關(guān)系的說明書，如與第三者存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提交有利害關(guān)系第三者的承諾書或者有關(guān)文件；
　　(四)屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料；
　　(五)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書及其審查意見，不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表；
　　(六)利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的水行政主管部門的同意文件。
　　依據(jù)本條前款第(三)項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)取水的，申請(qǐng)人不能獲得有利害關(guān)系第三者的承諾書或者有關(guān)文件的，申請(qǐng)人可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)聽證，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證，并根據(jù)聽證會(huì)認(rèn)定的事實(shí)及其他相關(guān)材料做出是否準(zhǔn)予許可決定。
　　第二十七條　有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不批準(zhǔn)決定時(shí)，書面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：
　　(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的；
　　(二)在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；
　　(三)可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；
　　(四)取水、退水布局不合理的；
　　(五)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；
　　(六)可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；
　　(七)屬于備案項(xiàng)目，未報(bào)送備案的；
　　(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計(jì)的取水量。
　　第二十八條　取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)單位和個(gè)人方可興建取水工程或者設(shè)施。需要申請(qǐng)取水許可的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，項(xiàng)目主管單位不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
　　第二十九條　取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑿井施工單位承建鑿井工程。
　　鑿井施工單位不得為未辦理取水許可的單位或者個(gè)人鑿井。
　　第三十條　取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行50日內(nèi)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：
　　(一)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；
　　(二)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；
　　(三)取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；
　　(四)取水計(jì)量設(shè)施的安裝和計(jì)量認(rèn)證情況；
　　(五)節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；
　　(六)污水處理措施落實(shí)情況；
　　(七)試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測結(jié)果。
　　攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。
　　地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括鑿井施工記錄、成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。
　　申請(qǐng)人逾期未向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送本條規(guī)定材料的，視為自動(dòng)放棄取水許可申請(qǐng)；申請(qǐng)人提供材料不全或者取水工程驗(yàn)收不合格的，由取水審批機(jī)關(guān)書面告知申請(qǐng)人補(bǔ)充或者改正，逾期不補(bǔ)充或者改正的，視為自動(dòng)放棄取水申請(qǐng)。
　　第三十一條　取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納水資源費(fèi)，水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
　　任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用水資源費(fèi)。
　　第三十二條　取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證取水計(jì)量設(shè)施正常使用。不得擅自拆除或者更換取水計(jì)量設(shè)施。
　　因取水單位和個(gè)人原因未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不能準(zhǔn)確計(jì)量取水量的，由取水審批機(jī)關(guān)按照日最大取水能力核定取水量。
　　有下列情形之一的，可以不安裝取水計(jì)量設(shè)施，由取水審批機(jī)關(guān)按照用水定額、實(shí)際生產(chǎn)情況、工程設(shè)計(jì)等核定取水量：
　　(一)因技術(shù)、水質(zhì)、氣候等特殊原因不能安裝的；
　　(二)臨時(shí)性取水的；
　　(三)因生產(chǎn)的特殊需要不能安裝的。
　　第三十三條　取水許可實(shí)行分級(jí)審批。
　　市政府水行政主管部門審批：
　　(一)市政府水行政主管部門直接管理的河流(河道)、湖泊、水庫和其他供水工程取水的；
　　(二)跨縣(市)調(diào)、引取水的；
　　(三)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)年取地下水300萬立方米以下的；
　　(四)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)年取地表水用于生活、工業(yè)1500萬立方米以下的，用于其他方面2000萬立方米以下的；
　　(五)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)裝機(jī)容量2000千瓦以下的水電站取水的。
　　本條第二款規(guī)定以外的其他取水由取水口所在地縣(市)政府水行政主管部門審批。
　　縣級(jí)以上政府設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的取水許可審批由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府水行政主管部門負(fù)責(zé)。
　　第三十四條　下列情形不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證：
　　(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的塘壩、水庫中的水的；
　　(二)自家生活和家庭飼養(yǎng)畜禽飲用等年取水量1000立方米以下的；
　　(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取(排)水的；
　　(四)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；
　　(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。
　　
　　第五章　節(jié)約用水
　　
　　第三十五條　用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。
　　用水單位應(yīng)當(dāng)在每年年底前向縣級(jí)以上政府水行政主管部門申報(bào)下一年度的用水計(jì)劃，由縣級(jí)以上政府水行政主管部門根據(jù)其用水狀況和下一年度用水量額度綜合平衡后核定。
　　管網(wǎng)內(nèi)計(jì)劃用水單位的用水計(jì)劃應(yīng)向市節(jié)約用水辦申報(bào)。節(jié)約用水辦按上級(jí)主管部門的要求和計(jì)劃用水戶的實(shí)際情況，科學(xué)合理向用水單位下達(dá)審批用水計(jì)劃。
　　第三十六條　縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評(píng)估體系，把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核，縣級(jí)以上政府水行政主管部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好渠系配套改造和建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和節(jié)水灌溉方式，減少農(nóng)業(yè)用水，提高農(nóng)業(yè)用水效率。
　　第三十七條　市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工業(yè)信息化、公用、城建、水利等部門根據(jù)國家規(guī)定制定并公布本市限期淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的名錄。
　　生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入淘汰名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
　　禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。
　　推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施。推進(jìn)規(guī)模化高效節(jié)水灌溉，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。
　　第三十八條　縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水型生活器具的應(yīng)用，支持節(jié)水技術(shù)的開發(fā)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏失率，逐步推行分質(zhì)供水，提高生活用水效率；鼓勵(lì)使用再生水，提高污水再生利用率。
　　第三十九條　新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
　　已建建設(shè)項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)。
　　
　　第六章　監(jiān)督檢查
　　
　　第四十條　縣級(jí)以上政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水政巡查制度，加強(qiáng)對(duì)用水單位取水工程建設(shè)情況、取排水情況的檢查；對(duì)地下水取水工程施工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
　　縣級(jí)以上政府水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)用水單位未依法辦理取水許可進(jìn)行取水設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水設(shè)施的，由市、縣(市)政府水行政主管部門組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
　　第四十一條　縣級(jí)以上政府水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員履行本辦法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，依法行使調(diào)查取證、現(xiàn)場檢查、行政處罰等職權(quán)。
　　第四十二條　有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或者謊報(bào)，不得阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
　　第四十三條　水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依照法定程序執(zhí)法。
　　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
　　
　　第七章　法律責(zé)任
　　
　　第四十四條　對(duì)違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《吉林省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《吉林省取水許可管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。
　　
　　第八章　附則
　　
　　第四十五條　本辦法所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。
　　本辦法所稱取水工程，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。
　　第四十六條　本辦法由市水利局負(fù)責(zé)解釋。
　　第四十七條　本辦法自2016年1月1日起施行。